十大要点让你了解工程施工和预算

一、临时施工洞口的钢筋混凝土过梁和按规范埋设的拉结筋是否可以计算工程量吗？

答：按照合理的施工组织设计（经过建设单位和监理单位批准）而留置的施工洞，施工时所发生的临时过梁、砌体拉结钢筋等费用，应该进入工程预算。

即使在中加包干的清单报价招标工程中，投标单位在编制投标报价标书时，也应该把这项费用考虑入总报价中。

二、对于建设单位平行发包的工程，是否还可以计取施工配合费？

答：对于这种情况，应该看施工的工艺是否需要配合。还有施工合同是怎么样签订的。一般来讲，如果是塑钢窗、防盗门的制作安装等工程，建设单位另行发包，实际上是需要做主体的施工单位提供电源、垂直运输等项配合的，这样的情况是应该计取施工配合费的。一般正常的情况，配合费应该是该项工程造价的4%，由建设单位 和承做门窗的施工单位各承担2%。

三、在什么情况下，需要调整定额消耗量中的材料用量？

答：如果设计施工图中标注的做法和定额的做法不同时，一些定额的含量是可以进行换算的。例如，在钢筋混凝土工程中，设计的混凝土强度等级和定额中给定的不同时，就应该做混凝土强度等级的换算，实质上也就是调整了定额中的水泥，砂石等材料用量。具体那些定额项目允许换算，怎样进行换算，在定额各章节的说明里面有比较详细的规定和说明。

四、综合脚手架是否包含电梯井、剪力墙等施工脚手架？

答：如果定额没有特殊说明，正常情况下，依据定额规定，应该按照建筑面积计取综合脚手架的工程，只能计取综合脚手架。不可以再行计算其他单项脚手架。对于不能计算建筑面积或其他不能按照建筑面积计取综合脚手架的工程项目，方可计取单项脚手架。

五、层高6米，沿梁下敷设的管道应该如何计取超高增加费？

答：给水管超高费计算起点是3.6m，当安装高度超过3.6m时，其超过部分（指由3.6m至操作物高度内）的定额的工作量人工费乘以一个超稿费增加系数，见下表

标高±（m）3.6--83.6--123.6--163.6--20

超高系数1.101.151.201.25

按照上面这个表的数字，这里应该乘以的系数是1.1。

六、有一个改造项目，管道镀锌铁皮保护层拆除再安装，如何套用定额比较合理？

答：这种情况可以这样来处理，拆除工作按照拆除定额套用。重新安装时如果利用原有镀锌铁皮，也先按照正常施工套用定额，然后核减定额含量里面的剪板机和卷压机等机械台班。再把这一项主材镀锌铁皮扣掉，这样就比较切合实际了。

七、避雷引下线利用构造柱主筋引下时，屋面板到女儿墙顶的高度是否需要计算吗？

答：需要计算，避雷引下线利用构造柱主筋引下时，屋面板到女儿墙顶这段高度，同样需要利用构造柱的主筋做引下线，绝对是不可以在这里中断的，如果中断了就起不到避雷的作用了。

八、在清单报价的施工合同模式下，应该怎样审核工程的进度款？

答：只有清单中所含的分项工程全部做完，才可以统计为已完工程，按照投标书中的综合单价，乘以实际完成的工作量，计算应付工程进度款，没有全部做完的工程，不予计算工程量，视为未完工程。

九、工程造价下浮应在税前还是在税后？

答：工程造价下浮，是施工单位为了竞标而采取的一种措施。实际上无论是税前还是税后都可以下浮，税前下浮和税后下浮，其结果是一样的。只是税金是按照总造价来计算的，不可以少交，所以，最好是在税前下浮。

例如，一个税前工程造价为100万的工程，税金假定为3%，总造价103万，如果税前下浮5%，税前工程造价为95万，税金为2.85万。显得很清晰。如果税后下浮，其实税金还应该是2.85万，但是税务查账的时候，看到税金3万，就很容易的要求你交3万的税金，这样你还要做好多解释工作。这里不是说做税务 的水平低，其实他们是很明白的，但是他就这样说，你就的做好多解释。所以，我认为不如税前下浮，省掉好多的解释工作。

十、对于甲方指定分包的情况，是否可以对甲方收取工期延误费？

答：对于甲方指定的分包，如果工期在合理的工期之内，是不可以向甲方收取工期延误费用的。但是可以收取适当、合理的配合费。如果分包单位，延误了合同工期，除了可以收取适当、合理的配合费之外，还应该向甲方提出工期和费用的索赔。

如何进一步的了解和掌握预算

第 1 章： 施工图预算编制依据和方法 5.1.1 施工图预算的概念和作用 1．施工图预算的概念 施工图预算即单位工程预算书，是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图 纸，在施工方案或施工组织设计已确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费 用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、 计算直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。 建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。

本章只讨论“一般土建工程施工图预算”的编制。 2． 施工图预算的作用 （ 1）确定工程造价的依据 施工图预算可作为建设单位招标的“标底”，也可以作为建筑施工企业投标时“报价”的参考。 （ 2）实行建筑工程预算包干的依据和签订施工会同的主要内容 通过建设单位与施工单位协商，征得建设银行认可，可在施工图预算的基础上，考虑设计或 施工变更后可能发生的费用增加一定系数作为工程造价一次包死。同样，施工单位与建设单 位签定施工合同，也必须以施工图预算为依据。

否则，施工合同就失去约束力。 （ 3）建设银行办理拨款结算的依据 根据现行规定，经建设银行审查认定后的工程预算，是监督建设单位和施工企业根据工程进 度办理拨款和结算的依据。 （ 4）施工企业安排调配施工力量，组织材料供应的依据 施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。

（ 5）建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据 正确编制施工图预算和确定工程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于 发挥价值规律的作用。 （ 6）是进行“两算”对比的依据。 5.1.2 施工图预算的编制依据 ? 编制依据 （ 1）施工图纸 是指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集和标准图集及施工图纸会审 记录。

它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等。因而是编制施 工图预算的重要依据之一。 （ 2）现行预算定额或地区单位估价表 现行的预算定额是编制预算的基础资料。

编制工程预算，从分部分项工程项目的划分到工程 量的计算，都必须以预算定额为依据。 1 地区单位估价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预 算价格等进行编制的。它是预算定额在该地区的具体表现，也是该地区编制工程预算的基础 资料。 （ 3）经过批准的施工组织设计或施工方案 施工组织设计或施工方案是建筑施工中重要文件，它对工程施工方法、材料、构件的加工和 堆放地点都有明确规定。

这些资料直接影确工程量的计算和预算单价的套用。 （ 4）地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件 按当地规定的费率及有关文件进行计算。 （ 5）工程的承包合同（或协议书）、招标文件 （ 6）最新市场材料价格 是进行价差调整的重要依据 （ 7）预算工作手册 预算工作手册是将常用的数据、计算公式和系数等资料汇编成手册以便查用，可以加快工程 量计算速度。 （ 8）有关部门批准的拟建工程概算文件 2. 编制条件 （ 1）施工图经过设计交底和会审后，由建设单位、施工单位和设计单位共同认可； （ 2）施工单位编制的施工组织设计或施工方案，经过其上级有关部门批准； （ 3）建 设单位和施工单位在设备、材料、构件等加工定货方面已有明确分工。

5.1.3 施工图预算的编制方法和步骤 ? 施工图预算的编制方法 施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。 （ 1）单价法 用单价法编制施工图预算，就是利用各地区、各部门编制的建筑安装工程单位估价表或预算 定额基价，根据施工图计算出的各分项工程量，分别乘以相应单价或预算定额基价并求和， 得到定额直接费，再加上其它直接费，即为该工程的直接费；再以工程直接费或人工费为计 算基础，按有关部门规定的各项取费费率，求出该工程的间接费、计划利润及税金等费用； 最后将上述各项费用汇总即为一般土建工程预算造价。 这种编制方法便于技术经济分析，是常用的一种编制方法。 （ 2）实物法 用实物法编制一般土建工程施工图预算，就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以预算 定额的人工、材料、施工机械台班消耗量，分类汇总得出该工程所需的全部人工、材料、施 工机械台班数量，然后再乘以当时、当地人工工资标准、各种材料单价、施工机械台班单价， 求和，再加上其它直接费，就可以求出该工程直接费。

间接费、计划利润及税金等费用计取 方法与单价法相同。 下面以单价法为例介绍一般土建工程施工图预算的编制步骤。 2． 一 般土建工程施工图预算的步骤 （ 1）收集基础资料，做好准备 主要收集编制施工图预算的编制依据。

包括施工图纸、有关的通用标准图、图纸会审记录、 设计变更通知、施工组织设计、预算定额、取费标准及市场材料价格等资料。 （ 2）熟悉施工图等基础资料 编制施工图预算前，应熟悉并检查施工图纸是否齐全、尺寸是否清楚，了解设计意图，掌握 工程全貌。另外，针对要编制预算的工程内容搜集有关资料，包括熟悉并掌握预算定额的使 用范围、工程内容及工程量计算规则等。

（ 3）了解施工组织设计和施工现场情况 编制施工图预算前，应了解施工组织设计中影响工程造价的有关内容。例如，各分部分项工 2 程的施工方法，土方工程中余土外运使用的工具、运距，施工平面图对建筑材料、构件等堆 放点到施工操作地点的距离等等，以便能正确计算工程量和正确套用或确定某些分项工程的 基价。这对于正确计算工程造价，提高施工图预算质量，有着重要意义。 （ 4）计算工程量 工程量计算应严格按照图纸尺寸和现行定额规定的工程量计算规则，遵循一定的顺序逐项计 算分项子目的工程量。

计算各分部分项工程量前，最好先列项。也就是按照分部工程中各分 项子目的顺序，先列出单位工程中所有分项子目的名称，然后再逐个计算其工程量。这样， 可以避免工程量计算中，出现盲目、零乱的状况，使工程量计算工作有条不紊地进行，也可 以避免漏项和重项。

有关工程量计算方法和规则，参见本章第四节。 （ 5）汇总工程量、套预算定额基价（预算单价） 各分项工程量计算完毕，并经复核无误后，按预算定额手册规定的分部分项工程顺序逐项汇 总，然后将汇总后的工程量抄入工程预算表内，并把计算项目的相应定额编号、计量单位、 预算定额基价以及其中的人工费、材料费、机械台班使用费填入工程预算表内。 （ 6）计算直接工程费 计算各分项工程直接费并汇总，即为一般土建工程定额直接费，再以此为基数计算其他直接 费、现场经费，求和得到直接工程费。 （ 7）计取各项费用 按取费标准（或间接费定额）计算间接费、计划利润、税金等费用，求和得出工程预算价值， 并填入预算费用汇总表中。

同时计算技术经济指标，即单方造价。 （ 8）进行工料分析 计算出该单位工程所需要的各种材料用量和人工工日总数，并填入材料汇总表中。这一步骤 通常与套定额单价同时进行，以避免二次翻阅定额。

如果需要，还要进行材料价差调整。 （ 9）编制说明、填写封面、装订。

工程结算审核的10大要点

首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。 其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。

最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。 此外， 计划编制也很重要 ，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。 一方面，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。 另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整，应及时检查机电专业结算相关数据。

以恒大为例，结算资料除了通用要求外，还有 个性化要求： 土方工程结算上， 须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外，须划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书； 桩基工程结算上， 桩基工程打桩原始现场记录，包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等，须有甲方 现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认；部品工程结算上，施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认，并提交 招标图纸及变更签证作为结算依据，以便对照；园建/绿化工程类结算上，结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认，并由园建/绿化 工程师签注结算核实意见； 样板房工程上， 样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作；需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表；在招标时主材价为暂定的，须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。材料设备类结算上，须提供经供货方/监理（无监理的情况除外）/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套 的《材料设备价格清单》原件作为结算依据。

恒大的结算资料核对要点包括： 资料是否齐全，是否有复印件价结算的情况；竣工验收合格报告中内容填写是否完整，特别注意验收报告中完工日期，建筑面积等一应说明是 否填写完整；工程结算工作交接单中内容填写是否完整，工程管理中心负责人是否签署；特别留意交接单中有关竣工图纸，指令变更的描述以及往来款项的说明。 结算出现多计项的错误，通常是由于设计或竣工图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围；或是承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同。 所以，在具体检查结算前，应仔细阅读承包合同（或按常规假定标段划分）和工程量计算规则，确保结算内容与承包合同所述内容以及计算规则相一致。

常见的多计项包括但不限于如下6种： 一是已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋； 二是已约定需含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料； 三是墙地面内粉刷、洗手间防水层等，这是土建总包与二次装修分包工作界面； 四是电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等，这是机电与二次装修分包工作界面； 五是穿管、预埋件、设备基础，这是土建总包与机电分包的配合界面； 六是土建总包与幕墙分包的配合界面的预埋件。 一是审核单价。 首先，审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价，包括合同单价或定额单价，其名称、规格、计量单位和所包含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致。

其次，单价换算首先要审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的，再审查换算是否正确。 再次，补充合同单价或定额及单位估价表，要审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。 二是审核取费标准。 若采用定额计价，根据竣工结算时间，取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准。

应注意建筑工程类别划分是否与工程性质及规定指标相符，有无高套取费标准；各项取费的计取基数是否符合有关规定；有无规定之外的取费等；对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定执行。 三是审核甲供料扣款及核销。 若项目或各分项工程中部分采用甲供料，则采用定额计价时，需在税后扣回甲供料定额预算价格；若甲方供应数量与工程实际用量存在差异，需进行材料核销，超供部分应按供应价扣回。 四是审核甲方代缴代扣。

项目或各分项工程中，如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等，审核人应进行费用清算。 五是审核合同约定的奖罚款。 项目或各分项工程中，若依据合同约定，存在各类奖罚款的如质量、工期等，应进行此项费用清算。 此外，根据合同约定，应对项目或分项工程保修金进行计算并预留，所有结算在三方签字盖章前必须经算数核对。

同步或交叉复核工程量可用以下5种方法： 一是利用统计数据及经验， 对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准，以确定是否在合理区间内。 二是利用统筹法审核平面 如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶，以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性。 三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层，复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性。

四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量。 五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核。 对总包结算的审核，可与造价咨询单位同步进行；对指定分包或供应合同的结算审核，可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后。

以恒大对审核时间的要求为例： 委托工程造价咨询公司进行审计的， 1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天，1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天，特殊情况下不得超 过45天。 成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间： 10万元以下的2天内，10万元~50万元的3天内，50万元以上的5天内。集团财务管理中心的复核时间为，自结算资料齐全之日起，一般复核5天内，全面复核时间为，50万元内的10天内，50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内。以上未按时限完成的（因被审计单位自身造成的延误除外），每延迟一天扣罚责任部门总监50元。

对造价咨询单位要有所要求，例如要求其提供计算底稿，并将上述检查结果与之交流沟通，要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商。 在委托造价咨询公司时，恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定；成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同；成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况，督促咨询机构履行造价咨询委托合同，审查咨询机构的编制结果。 按恒大的相关规定，委托工程造价咨询公司审计结算， 咨询费用应按如下标准进行控制： 工程造价500万元以内的， 咨询费率应控制在3~8‰以内，500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内。

单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰， 如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内(初审误差率应控制在3%以内，复审误差率应控制在1%以内)，咨询公司年度咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时，成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司，以确保咨询公司工作积极性。 最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费，计 费基数均以定案造价计算，必须在咨询合同中做出规定，确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同，原合同总价不应计算在计费基数之内。 结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行委托其他单位或自行组织人员进行复审 ，如复审核减率超过2%但未超过3%（含3%），公司只按结算审计费70%支付审计费，另外咨询单位还要承担复审的审计费用(复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费，核减额提成按核减额的5%计算)，公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除。如复审核减率超过3%,则公司不支付任何审计费用给咨询单位，已预付的审计费由咨询单位退回。

工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本。 所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定：承包方提供的结算必须实事求是，如实依据合同规定计算，如果乙方虚报夸大结算金额，计算误差率超过5%，超过部分审计费由承包承担，审计费按核减额乘以4%计算，由公司直接从工程结算款中扣除，上述误差率定义为：(乙方送审金额­最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%）。 所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定： 签证单中的预算书的内容必须完整、准确，承包方上报的补充预算额，不得高出公司审定后的金额的10%，否则，公司将收取超出部分的10％的违约金，在结算工程总价款中扣除，并降低承包方在公司承建商评估体系的排名。

以恒大的图纸要求及台帐管理为例： 第一， 恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸（白图），成本控制中心资料员须办理签收登记手续，建立设计图纸收发台帐。 第二， 设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数。 第三， 设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料。

管理：如何做好施工预算，成本和实际成本的控

施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额的公司按照企业定额编制．它将作民项目部的控制限额。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。

在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。否则工程肯定会亏损。实际成本，是实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。

实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。

一.注意要点

1.投标阶段需要注意的重点在激烈的市场竞争环境下，工程招投标逐步成为建筑行业争取项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据的实际情况制定最为合理和有竞争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作一定要详尽合理；此外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有一定资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。

在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。

2.、项目管理和控制在设计阶段的重点对项目进行完善科学的设计工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在设计阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对设计工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。

一方面，设计人员需要根据项目施工限额开展设计工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步设计方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划。另一方面，可以实施监理制度，不仅可以配合协助项目管理部门进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。

3.、施工阶段的关键管理控制重点施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。

其次，项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。此外，项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。

4.、竣工阶段要注意的重点项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等标准和规范进行。

在审核竣工质量、时间以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。

二.具体实施

1.各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么（怎么样得出的预算数据），数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求（方便财务统计）及数据的内部审核程序（由谁核准此预算数据）；

2.各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；

3.各项成本费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；

4.工程预算可根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算；流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说，要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。