什么是专款专用原则

专款专用原则是对指定用途的资金，应按规定的用途使用，并单独反映的原则。在《事业单位财务规则》中规定，事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况。项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。

专款专用原则是事业单位会计特有的一条准则。由于出资者对所提供的资金不要求取得资本收益和资本回收，但有着按预定用途使用的要求，所以事业单位的专用基金、投资基金都必须按规定的用途使用。



专款专用的专款专用原则

专款专用原则，是指对指定用途的资金，应按规定的用途使用，并单独反映。这条原则是事业单位会计特有的一条准则，它只存在于事业单位会计，包括医院。在资金投入主体较多，投入项目较多的医院，必须按资金取得时规定的不同用途使用资金，专款专用并专设账户；会计报表应单独反映其取得、使用情况，从而保证专用资金的使用效果。在事业单位，出资者对其所提供的资金不要求取得资本收益和资本回收，但有着按预定用途使用的要求。所以事业单位的专用基金、投资基金都必须按规定的用途使用。对于事业基金也应按规定使用范围使用，不得移作他用，特别不得用于生产经营和对外投资。实行专款专用的原则，有利于保证事业单位的事业活动的顺利开展。

专款专用的督查。各级各部门要对各项财政专项资金的使用、管理情况定期进行全面清理检查，特别要对农村能源沼气、农业科技推广、农业产业化、天然林保护和退耕还林等各类支农扶贫资金、教育和科技专项资金、农村基层派出所工作经费保障专项补助、农村散居五保户专项补助、成都市人才开发专项资金、“小金库”等进行重点清查。在进行重点清查时，主要检查项目资金是否及时全额到位；资金使用是否符合管理办法；是否有擅自扩大使用范围、改变补助标准的情况；是否有弄虚作假、截留、挤占、挪用情况；是否按规定实行招投标制、公示制、政府采购制；保障凭证、票据等是否真实有效；财务处理是否规范；财经制度是否健全；是否有设置“账外账”和“小金库”的情况，是否有以个人名义私存公款的情况；单位所有银行账户及其资金，是否由单位财务部门统一管理和核算，是否有单位内设机构开设和管理银行账户的情况。

专款专用的法律规定

挪用国家下发专款，国家下发的专款都是有特定用途的，甚至有些是用于非常紧急的情况，不能非法挪用，如果挪用了并对国家人民造成不利后果，则应付相应的法律责任。

法律分析

专款专用是专用基金管理的一项原则。企业自身所形成的或主管部门拨入具有专门用途的资金，如企业留利基金，更新改造基金、大修理基金、福利基金、统筹退休基金都要按照专款专用的原则使用。专款专用的原则是：要在银行专户储存，先存后用，并接受银行的监督。要明确划分各种专用基金的使用范围和与业务经营资金的界限，不得相互挪用。专用基金工程所需要的专用材料、物资应单独储备，分别核算。

(4) 专用基金的各种应收应付要分别记帐，及时结算。专款专用原则，是指对指定用途的资金，应按规定的用途使用，并单独反映。这条原则是事业单位会计特有的一条准则，它只存在于事业单位会计，包括医院。在资金投入主体较多，投入项目较多的医院，必须按资金取得时规定的不同用途使用资金，专款专用并专设账户；会计报表应单独反映其取得、使用情况，从而保证专用资金的使用效果。在事业单位，出资者对其所提供的资金不要求取得资本收益和资本回收，但有着按预定用途使用的要求。所以事业单位的专用基金、投资基金都必须按规定的用途使用。对于事业基金也应按规定使用范围使用，不得移作他用，特别不得用于生产经营和对外投资。实行专款专用的原则，有利于保证事业单位的事业活动的顺利开展。

法律依据

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 第三十五条 代表的活动经费，应当列入本级财政预算予以保障，专款专用。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国森林法》的决定》 五、 第六条改为第八条，第一款增加一项，作为第三项：“(三)提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品”。增加一款，作为第二款：“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。”

在财政总预算会计中举例说明 收付实现制原则和专款专用原则

收付实现制原则实例：财政部门于5月31日拨付某预算单位项目建设资金50万元，6月1日，该单位收到银行的到帐通知，则该单位应将该项收入记入6月份，而不能按财政拨款日期记入5月份。

专款专用原则实例：财政部门下达水利部门“小清河水利工程维护项目专项资金”，则水利部门对该笔专项资金只能按规定使用到“小清河水利工程维护项目”，不得挪作他用。

总预算会计的一般原则是进行预算会计核算工作的规范，是预算会计核算工作中从事会计帐务处理，编制会计报表时所依据的一般规则和准绳。

收付实现制又称现金制或实收实付制是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。按照收付实现制，收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否，紧密地联系在一起。换言之，现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。

专款专用原则，是指对指定用途的资金，应按规定的用途使用，并单独反映。这条原则是事业单位会计特有的一条准则，它只存在于事业单位会计，包括医院。在资金投入主体较多，投入项目较多的医院，必须按资金取得时规定的不同用途使用资金，专款专用并专设账户；会计报表应单独反映其取得、使用情况，从而保证专用资金的使用效果。