税务具体行政行为是什么
时间:2024-01-05 17:07:54 栏目:学习方法
税务具体行政行为,是指税务机关及其工作人员在实施税务管理过程中,针对特定的人和特定的具体事项,对具体事实进行单方面处理的法律行为,即税务机关将税法适用于具体纳税人的行政行为。
税务具体行政行为的主要内容包括:征收税款的行为,包括征收税款、加收滞纳金等行为;实施行政处罚的行为,包括罚款、没收违法所得、停止出口退税权、收缴发票和暂停供应发票;税收保全措施行为,包括扣押、查封商品、货物或其他财产;书面通知银行或其他金融机构冻结纳税人存款;责令纳税人提供纳税担保,实施税收保全和强制行为等。
税务机关按照法律规定征收税款的行为是什么行政行为?
税务行政行为是指国家税务机关依法行使税收征收管理职能,并产生法律效果的行为。
税务行政行为是行政行为在税收征收管理领域的具体化,因此具有行政行为的一般特征,同时也具有自己特点:
1、必须是国家税务管理机关实施的行为;
2、是国家税务管理机关行使行政职权或行政职责的行为;
3、是税务机关行使的能产生法律效果、具有法律意义的行为。
注意生效的税务行政行为未必合法。合法要件:主体合法、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法。
什么是具体行政行为
具体行政行为是指由行政主体依法针对特定的相对人所作的具体的、单方的,能对相对人实体权利、义务产生直接影响的具体行政行为。
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具体行政行为的内涵
1.是行政机关实施的行为,这是主体要素。不是行政机关实施的行为,一般不是行政行为。但是,由法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织实施的行为,也可能是行政行为。
2.是行使行政权力所为的单方行为,这是成立要素。即该行为无需对方同意,仅行政机关单方即可决定,且决定后即发生法律效力,对方负有服从的义务,如果不服从,该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。如税务机关决定某企业应纳所得税税额,纳税人应当执行,如果不执行,税务机关有权从其银行账户中划拨。如果纳税人不服,也必须首先按决定纳税,然后申诉或起诉。
3.是对特定的公民、法人或者其他组织作出的,这是对象要素。“特定”是指某公民或某组织。如甲打乙造成轻微伤害,行政机关为保护乙的权利而拘留了甲,该行为是对甲、乙作出的,甲、乙即为特定的公民。
4.是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为,这是内容要素。如专利局将某项发明的专利证书授予了甲企业,该企业即获得了该项发明的专利权。
税务师《涉税相关法律》重点:行政行为的分类
1.内部行政行为与外部行政行为:适用对象范围
(1)内部行政行为:如行政处分等
(2)外部行政行为:如行政许可行为等。
2.抽象行政行为与具体行政行为:对象是否特定
(1)抽象行政行为:如行政立法行为
(2)具体行政行为:如行政处罚行为等。
3.羁束行政行为与自由裁量行政行为:受法律规范拘束的程度。
(1)羁束行政行为:如税务机关征税
(2)自由裁量行政行为:如骗税,处骗取税款1倍以上5倍以下的罚款。
4.依职权的行政行为与依申请的`行政行为:是否可以主动作出行政行为
(1)依职权的行政行为:如税务机关的征税行为
(2)依申请的行政行为:如颁发营业执照、经营许可证等行政行为。
5.单方行政行为与双方行政行为:成立时参与意思表示的当事人数目
6.要式行政行为与非要式行政行为:是否应当具备一定的法定形式
7.作为行政行为与不作为行政行为:是否以作为方式表现
8.授益行政行为与损益行政行为:内容对行政相对人是否有利
(1)授益行政行为:如行政许可、行政给付、行政奖励
(2)损益行政行为:如征税行为、行政收费行为等。
9.行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为:以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系
(1)行政执法行为:行政许可、行政确认、行政奖励等
(2)行政立法行为:行政法规和行政规章制定。
(3)行政司法行为:行政调解、行政裁决、行政复议等
提示:行政立法行为、内部行政行为(如行政处分)、行政终局裁决行为、国家行为属于行政诉讼排除范围。
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