“豆腐渣”工程为何屡禁不绝

根据：2013-2017年中国绿色建筑行业发展模式与投资预测分析报告（百度可查看）分析，“豆腐渣工程”的根源有哪些呢？因素固然很多，最主要的有三点：　

一是反科学抢工。

明明要两年才能干完非要压缩到一年完工，中国人好象很喜欢这样干。什么“大干三十天、确保任务完”、“出大力、流大汗，干群同心争奉献”、“决战三天不睡觉、国庆完工放鞭炮”等等，你都在用吃奶的力气拼命了，还顾得上施工质量吗？真应验了一句顺口溜“上级放个屁，下边跑断气”。然而中国有句古话叫“欲速则不达”，施工速度虽然快了，可忙了半天却是个“豆腐渣工程”，这错到底该记在谁的头上？

二是资金不到位。

这种现象在建筑行业比比皆是，明明只有一千万元资金，却要上报立项一亿元的工程，用发包商的行话说“慢慢筹吧”。于是开工不久的工程由于资金不到位，要么暂停施工，要么由承包商自己垫支，发包商再慢慢还。这种方式导致的必然后果是偷工减料，甚至滋生腐败，因为找人还钱并不是件容易的事。中标的施工单位或厂家在骑虎难下之际，哪还能想到“建优质工程”诺言？

三是盲目求发展。

俗话说：新官上任三把火。在我国许多地方和单位，新领导一上任都喜欢大搞形象工程建设，市政设施、公路桥涵、高楼大厦、美化亮化，有事无事重整一遍，好象这样政绩就出来了，人民就拥护了。但是财政收入又有限，咋办？很好办！先改造状况比较好的，差的留下不搞，以便作为今后向上级要钱再修的筹码。项目资金不足，就让施工单位垫支，自己还可以从中“腐败”一下，真是“一箭双雕”啊。其用心之险恶，怎么不会出现“豆腐渣工程”呢？

监管方面的缺失

“豆腐渣”工程被评为“质量优良”，问题暴露后却无人问责，如此咄咄怪事，折射出了公共工程质量监管上的“公地悲剧”——如同对待一块无人看护的“公地”，大家都认为事不关己。假设一处有具体产权归属的建筑工程被发现是“豆腐渣”，只怕施工单位与质量验收部门早已被业主诉上法庭了。但对于一项属于公共产权的公共工程，该由谁来问责其质量问题呢？

从理论上说，当地政府部门代行业主职权，显然有责任对公共工程的质量问题提起问责。然而众所周知，公共管理部门通常既是一项公共工程的投资者，又是工程质量验收的鉴定方，无法想象一个人既当原告又当被告。比如这次被现实无情地证明是“豆腐渣”工程的汉江大桥，就是由交通部门主要投资、最后再经交通部门验收合格的，你要交通部门出来问责，何异于叫他们自己抽自己嘴巴？而且，作为公共工程投资者的交通部门，实际上所用的钱来自纳税人，这种真正的业主不在场的情形，也容易导致交通部门在对公共工程的质量验收时漫不经心。

说到底，当我们质问“豆腐渣”公共工程何以被评为“质量优良”、质量问题暴露后又何以无人问责时，答案指向同一个：对于公共工程的质量监管，作为真正的业主——当地民众往往不在场，他们对政府的工程招标、工程验收过程缺乏监督权与话语权，对在工程质量监管上失职的公共部门缺乏责任追究权，这种权利缺失又反过来促使人们淡漠了对公共工程质量的监督热情与问责自觉。

自古以来“豆腐渣”工程就屡见不鲜，宋人是如何防范？

《营造法式》的发行。《营造法式》就是在王安石执政的期间，由将作监编修，至北宋元祐六年(公元1091年)成书的。

说到“豆腐渣”工程，不论是现代，还是古代都是令人厌恶的。现代对“豆腐渣”工程有很大的惩罚力度，在古代惩罚力度更是严重，甚至据说只要有偷奸耍滑，偷工减料的，一旦被抓到就直接杀头，所以说在古代对“豆腐渣”工程的在乎程度。因为古代没有现在的高科技，只能从构建的方法上来保证满足建筑的稳定性。《营造法式》，从当时的宋朝社会背景再结合书中记载，编辑这本书的目的是:在人、财、物都很困难的情况下，加上统治阶级的要求各种奢华等等的相互矛盾的情况下，在这种难上加难的情况之下，尽力去防止贪污浪费，同时保证设计、材料和施工的质量，来满足当时的统治阶级的需要。

《营造法式》是我国古代最完整的建筑技术书籍，标志着中国古代建筑发展到较高阶段。这本书讲述了北宋统治者的宫殿、寺庙、官署、府第等木构建筑所使用的方法，使我们能在实物留存较少的情况下，对当时的建筑有详细地认识，填补了中国古代建筑发展过程中的重要环节。

豆腐渣工程的根源

“豆腐渣工程”的根源有哪些呢？因素固然很多，最主要的有三点：

一是反科学抢工。明明要两年才能干完非要压缩到一年完工，中国人好象很喜欢这样干。

然而中国有句古话叫“欲速则不达”，施工速度虽然快了，可忙了半天却是个“豆腐渣工程”，这错到底该记在谁的头上？二是资金不到位。这种现象在建筑行业比比皆是，明明只有一千万元资金，却要上报立项一亿元的工程，用发包商的行话说“慢慢筹吧”。于是开工不久的工程由于资金不到位，要么暂停施工，要么由承包商自己垫支，发包商再慢慢还。这种方式导致的必然后果是偷工减料，甚至滋生腐败，因为找人还钱并不是件容易的事。

中标的施工单位或厂家在骑虎难下之际，哪还能想到“建优质工程”诺言？三是盲目求发展。俗话说：新官上任三把火。在我国许多地方和单位，新领导一上任都喜欢大搞形象工程建设，市政设施、公路桥涵、高楼大厦、美化亮化，有事无事重整一遍，好象这样政绩就出来了，人民就拥护了。

但是财政收入又有限，咋办？很好办！先改造状况比较好的，差的留下不搞，以便作为今后向上级要钱再修的筹码。项目资金不足，就让施工单位垫支，自己还可以从中“腐败”一下，真是“一箭双雕”啊。

对于“豆腐渣工程“的问题在今天都非常重视，那宋人是如何防“豆腐渣工程”的？

豆腐渣工程，是那些由于偷工减料等原因造成不坚固的危险容易毁坏的工程。狭义的“豆腐渣工程”是专指质量不达标的工程，而广义的“豆腐渣工程”应是指生产、经营过程中的一切不合格项。

豆腐渣工程不是现在才有的，在古代就有了很多豆腐渣工程。那宋人是如何防“豆腐渣工程”的？1.宋人有一套相当完备的工程质量监控制度。北宋有一本著作《营造法式》，里面对建造的标准各方面都做出来的详细规定。宋朝对公共工程建设制定了严格的标准。

比如对建造所需的13个工种的选料、规格、设计、施工、流程、质量，都作出了详细的规范。而且木料与砖的的尺寸加以标准化。这不但大大提高工程建设的效率，还能够保证施工的质量。

而且《营造法式》对修建城墙、房屋的地基建设标准也提出严格规定。

2.宋朝政府对公共工程实行“保质期”制度。比如里面有一段话的意思是：房屋、桥梁等公共工程，如果在完工后一年内发生垫陷，负责该工程的设计者与工头，将被处以杖一百的刑罚;如果是二年内发生垫陷，刑罚减一等;以此类推，直至满五年。

监修者受到的责罚比设计方、施工方又减一等。这些罪罚不得赦免，即使相关责任人已调离原职位，也不得免于追究。而且宋朝政府会强制工匠在他们制造的器物刻上自己的名字，一旦发现产品的质量问题，即按名字追溯制造者的责任。

浅谈豆腐渣工程

“豆腐渣工程”，是指那些由于偷工减料等原因造成不坚固的危险容易毁坏的工程。狭义的“豆腐渣工程”是专指质量不达标的工程，而广义的“豆腐渣工程”应是指生产、经营过程中的一切不合格项。

又如：楼房坍塌，往往是设计考虑不周、施工偷工减料所致。