控制“不平衡报价”

推行了工程量清单招投标以来，在很大程度上节约了建设单位的工程费用支出，而且也有效遏制了工程腐败。但与此同时，也产生了一些新问题。比如投标单位利用“不平衡报价”的手段来提高工程价款。所谓不平衡报价，就是投标单位在投标总报价确定不变的前提下，调整内部各项目报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

主要有两种方式，一是投标单位通过研究设计图纸，揣摩建设单位心理，对清单上在以后施工中工程量可能增加的项目报高价，可能减少的项目报低价；同时对清单上能够早日结算收款的项目报高价，后期项目报低价。二是投标单位通过研究设计图纸和招标文件，对于清单上内容不明确，存在变更的可能性的项目报低价。投标单位采用以上手段投标报价，将会为以后的工程结算埋下伏笔。一旦中标，对于第一种情况，施工单位便意图取消报低价的项目，增加报价高的项目；而对于第二种情况，施工单位则全力和建设单位讨价还价，设法滥竽充数或变更项目。

特别是在中高档装饰工程中，人工和材料较贵，不同品牌、规格的材料价格相关很大，这一点尤其突出。通过以上手段，施工单位使工程造价向对自己有利的方向调整，不但工程结算造价远超过中标价，而且施工单位的利润率也提高不少，原来的低价中标实质上成了高价中标。针对第一种情况，可以对清单上各项目单价设立指导价，在此基础上计算出标底。因工程量清单报价一般采用综合单价法，各项目单价中已包括该项目除税金外所有费用，包括直接成本费、管理费、利润，所以指导价也应为综合单价，即标底和标函采用相同的计价方式。招标单位可以在招标文件中规定，指导价为投标单位对各项目报价的最高限价；也可以任投标单位自由报价，但规定在总报价低于标底时，各项目报价均不得高于指导价，从而将不平衡报价限制在合理的范围内。

这里关键在于指导价的确定是否合理，能否做到同市场价格基本一致，杜绝暴利，同时又包括合理的成本、费用、利润，防止某建设单位过分压价。这要求指导价的确定务必由有相应资质的造价咨询单位进行。在评标分析时，评标小组可以借助指导价分析报价差异的原因，甚至用以估计报价是否低于成本。而对第二种情况，招标单位须把前期工作做足，深化设计，在设计图纸和招标文件上将各项目的工作内容和范围详细说明，将价格差距较大的各项贵重材料的品牌、规格、质量等级明确。对于某些确实无法事先详细说明的项目，可考虑先以暂定价统一口径计入，日后按实调整，从而堵死漏洞。所以，招标单位必须把不平衡报价控制在合理的范围内，防止投标单位利用不正当方法投标可能产生的风险，将投标报价的竞争尽量引向施工单位自身实力和技术水平、管理水平的竞争。

什么是不平衡报价，投标者如何利用

不平衡报价，意同不平衡报价法，是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。应答时间：2021-08-04，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。

不平衡报价的名词解释?

不平衡报价：指在总价基本确定的前提下如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投入可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。所谓不平衡报价是相对常规报价而言，并在常规报价的基础上进行调整得到的，是对常规报价的优化。

这种技巧的根本之处在于:投标书中计算投标总价时是没有考虑资金的时间价值的，但业主支付给施工企业的工程款却有先有后。拓展资料：由于建筑市场信息的不对称，有经验的承包商可能比业主更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，在大多数情况下，就会采用不平衡报价法。应用不平衡报价法时应遵循以下原则：

1.单价在合理范围内可提高的子项目有：能够早日结算的项目，如开办费、营地设施、土方、基础工程等；通过现场勘察或设计不合理、清单项目错误，预计今后实际工程量大于清单工程量的项目；支付条件良好的政府项目或银行项目。

2.单价在合理范围内可以降低的子项目有：后期的工程项目，如粉刷、外墙装饰、电气、零散清理和附属工程等；预计今后实际工程量小于清单工程量的项目。

3.图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的，或工程内容说明不清楚，价格可降低，待澄清后可再要求提高价格。

4.计日工资和零星施工机械台班小时单价报价时，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，利润增加。

5.无工程量而只报单价的项目。如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样不影响投标总价，而一旦项目实施就可多得利润。

6.暂定工程或暂定数额的报价。这类项目要具体分析，如果估计今后肯定要做的工程。价格可定得高一些，反之价格可低一些。

7.如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时，则宜适度抬高标价，因为其中风险难以预料。

招标中如何防止不平衡报价？

方法是多种多样的，适用于不同情况，比如说可以设置一个最高限价，超过最高限价的就废标。还可以设置一个浮动的最低限价，比如说是不超过最高限价的所有投标商的平均投标价下浮7%，低于最低限价的也废标。