党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策

题目内容：

党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80～90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。

单位：％

年份

1989

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2001

2003

GDP增长率

就业增长率

就业弹性系数

4.1

1.83

0.446

14.2

1.01

0.071

10.5

0.90

0.086

9.6

1.30

0.135

8.8

1.26

0.143

7.8

1.17

0.150

7.1

1.07

0.151

8.0

0.98

0.123

7.5

1.30

0.173

8.0

0.98

0.123

7.8

0.90

0.115

*就业弹性系数指就业速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化1个百分点，所对应的就业数量变化的百分值。

请回答：

（1）结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却没有带来较高的就业增长速度。

（2）当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施？

最佳答案：

（1）从表中数据来看，20世纪90年代以来我国经济增长在保持较高速度的情况下，却没有拉动就业的同步增长。这主要是由于：体制转型深化，企业下岗失业人员增加；产业结构调整升级，资本和技术密集程度提高，结构性失业问题突出；我国人口基数大，经济增长创造的就业机会被人口增长部分抵消，劳动力的总供给大于总需求，就增劳动力对就业形成很大的压力。

（2）就业是民生之本，促进就业关系到改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。当前解决好就业问题的措施主要有：确立经济增长和就业增长并重的长期战略和政策，通过促进经济增长来扩大就业，又通过扩大就业来促进经济增长；在产业结构调整中，培育新的就业增长点，发展第三产业，充分发挥中、小企业吸纳就业的作用，鼓励人们自谋职业和灵活就业；继续全面落实再就业扶持政策，实施就业援助制度，增加就业和再就业资金投入，强化就业技能培训和就业指导，逐步建立城乡统筹、规范运行的劳动力市场，完善社会化的就业服务体系。

答案解析：

实施积极的就业政策。

考点核心：