根据材料回答问题。材料一汉哀帝曾经说：“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅

题目内容：

根据材料回答问题。

材料一

汉哀帝曾经说：“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”

但明太祖却认为“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

材料二

柳宗元在《封建论》中说：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促（短促）”。

材料三

两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。

（1）在加强专制主义中央集权制度方面包含着众多矛盾和问题，试归纳这些矛盾和问题？（5分）

（2）结合所学知识，归纳西周、秦、元三朝地方行政制度的变化及其变化趋势

（10分）

（3）结合所学知识，总结秦朝、西汉、宋代、明朝的丞相权力先后有何变化及其变化趋势？（10分）

最佳答案：

（1）皇权与相权问题，中央集权与地方分权问题，思想控制和文化专制问题；官吏选拔制度问题。

（2）西周分封制，秦朝郡县制，元朝行省制度。趋势：中央权力不断加强，地方权力不断缩小。

（3）秦朝设置丞相，协助皇帝处理政务；汉武帝设置中朝，丞相成为执行机构；宋代设置中书门下，“同平章事”职务相当于宰相，设置枢密使、参知政事和三司使，分割宰相君权、行政权、财政权；明朝废除丞相，君主专制空前强化。

答案解析：

（1）根据所学知识，结合专制中央集权制度下中央与地方、皇权与相权及官吏选拔任命等方面归纳。

（2）注意中国古代地方政治制度的演变历程①西周实行分封制，巩固了统治，但导致了春秋战国时期的诸侯割据。

②秦朝吸取西周的教训，实行郡县制。

③西汉初年实行郡国并行制，导致王国问题。汉武帝实施“推恩令”，分割王国；同时设刺史，加强对地方的监督。

④隋唐时期实行州县两级制，后设节度使，导致藩镇割据局面。

⑤北宋派文官管理地方，解决了武将专权的局面。

⑥元朝在地方实行行省制度。

⑦明朝废除行省，设立三司管理地方。趋势：存在中央与地方的矛盾，但地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。

（3）注意自秦朝至明朝君权与相权的演变：

①秦朝：确立了皇帝制度，一方面以皇位世袭显示权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国政事。

②汉朝：汉武帝起用布衣为相以加强皇权；同时实行中外朝制度，削弱以丞相为首的三公职权，这一现象在东汉更为明显。

③唐朝：实行三省六部制，相权一分为三，三者之间既分工合作又相互牵制，使军国大权日益集中到皇帝手中，从而有效地巩固皇权。

④北宋：增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权，进一步便于皇帝总揽大权。

⑤明朝：明太祖废除丞相制度，权分六部，直属皇帝，皇帝的权力空前提高。趋势：君权与相权的权力之争中，通过分割相权，君权不断加强，相权日益削弱直至被废除，说明了君主专制制度日益走上极端。

点评：通过对新课改地区近三年高考试题的研究分析可以看出，本专题是高考命题的重点专题。其主要命题方式是依据新课标要求，选取适当图文材料，创设历史情景，启迪考生思维。主要涉及材料解读、信息处理、分析理解、评价应用等能力；主要考查中国古代中央和地方政治制度及其它政治措施的演变、特点、作用和历史影响等基本知识，并直接或间接与现实问题或社会生活相联系，充分体现了历史学科教学的历史性、现实性和应用性功能。预计明年高考命题仍讲继续体现这一趋势和规律，在复习时应给于充分关注。

考点核心：

三省六部制概念：

是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改；对于三省制，其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。