面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界

题目内容：

面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界气候变化大会期间，奥巴马总统承诺2020年美国各州碳排放量在2005年的基础上减少17%。但这一承诺仍受到国内许多因素制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分岐：以加利福尼亚为代表的新兴高科技术产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度；有些国会议员则宣称，该方案将严重影响美国企业的国际竞争力，他们将极力阻止该方案在国会的通过。美国传统基金会在其研究报告里更是扬言，威胁美国国家利益的不是气候变化，而是气候政策。

结合材料，运用国家和国际组织相关知识分析制约奥巴马承诺的国内因素（9分）

最佳答案：

①美国实行联邦制，联邦和州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力。各州基于自身利益的考虑，对减排会有不同的要求和主张（3分）②美国实行三权分立制，政府、国会和法院在着相互制约的有关系。奥巴马总统的减排承诺会遭到来自国会的制约。（3分）③美国的利益集团通过各种方式影响美国的政治决策。美国传统基金会的观点对政府决策会产生影响。（3分）

答案解析：

本题以面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，都应该拿出自己的实际行动为背景。考查学生对国家和国际组织知识的理解。可以从各自的权力范围内享有最高权力、实行三权分立制、利益集团等方面分析回答。

考点核心：

代议制含义：代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种民主形式，是一种间接民主，是现代民主政体的共同特征。

民主共和制含义：资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内（与贵族共和制的区别），最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照不同职能机关和职位的地位和权限，特别是主要按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。

君主立宪制含义：君主立宪制又称立宪君主制，或称“虚君共和”，是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。

议会制含义：议会制又称内阁制，包括“内阁君主立宪制”及“内阁共和制”，是民主政治制度的一种，特点是其政府首脑（台湾宪政学者与文献称之为“行政首长”，以有别于议会领导人）的权力来自议会（国会）的支持，而这种支持通过两种途径落实：第一是议会改选后的多数议席支持，第二是政府首脑赢得议会的信任投票。