过头税是什么

过头税是指税收征管部门为完成税收任务而过度向民间征税的做法，包括以下两种形式：

1、税务专管员为完成税收任务，把以后年份税收提前征收；

2、征收不应征收的税款，提高税率，随意罚款等。

导致征收过头税的原因一般是经济下滑。政府财政税收收入下滑，各级税收征管部门为完成计划指标，层层施压、年年加码。政府应坚决遏制收取过头税的现象，保证财政收入预算安排与经济状况相适应，同时健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制，改革对税务部门的考核体系，避免税收与经济形成恶性循环，影响经济社会长远发展。



什么是过头税

1.过头税。过头税是指为了完成税收任务而过分地向民间收取的做法，又有时间上的过头和幅度上的过头两种。时间上的过头是指，税务专管员为了完成税收任务，把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了上来。而幅度上的过头就更不人道了，一些本不应该交的税，在执行中往往变成必须交的；一些应该就低(税率)的税，也变成了必须就高的税；本不应该罚款的行为，变成了必须缴纳罚款才能了结；本来该低罚的违规行为变成了必须高罚；尤其是一些税务人员，本来应该在事先提醒纳税人的不正确做法，他却不尽善意提醒职责，专等着错误累积大了以后狠罚一把……。

收税有三个层次：割草、搂草、刮地皮。割草是指对已经发生的属于纳税范畴的交易收入、事项征税，有就征、没有不征；搂草则是对于偷漏掉的税源进行管理征稽；刮地皮则是为征税而征税的行为，应该属于竭泽而渔的非理性行为，对经济的伤害是不可估量的，对于纳税人来说，无异于一场灾难。现在有许多地方已经到了刮地皮的阶段，作为“哑元”(博弈论术语，指没有话语权的参与者)的纳税人，最多的消极选择就是不投资、不经营，有机会就给人打打工，没有机会了就等待政府救济。

什么叫“过头税”？

所谓过头税，是指税收征管部门为完成税收任务而过度征税。时间上的过头税是指，税务专管员为完成税收任务，把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了上来；而幅度上的过头税则是收一些不该收的税，或者提高税率、随意罚款等