港航工程造价存在的问题及控制策略

在我国综合实力快速提升的背景下，港航工程作为一种主要的区域性的交通枢纽，在促进社会主义现代化建设、区域经济文化交流及进出口行业发展方面发挥着不可轻视的积极作用，而扩大港航工程建设是发展航运业的基础与条件。在这种情况下，要想充分发挥港航工程在防治水患、治理江河、整治河道及运输交易等方面的价值与作用，就需要确保工程建设质量能较好地符合有关标准。而做好工程造价控制工作可为整个港航工程建设活动的高效开展提供保障，也是优化建设质量的核心途径。那么，如何有效控制港航工程造价，是管理人员应该研究的重点问题。

1港航工程造价控制主要内容

港航工程造价控制的内容非常丰富，只有全面了解需要进行造价控制的所有方面，才能有针对性地制定有效的控制措施，才能为港航工程造价控制效果的优化提供保障。具体来讲，港航工程施工造价的主要控制内容涵盖以下几点：①工程变更造价。港航是水运发展的基础与前提，在具体的施工过程中受到勘察数据不准确、设计不合理、现场情况变化等因素的影响，难以避免会出现工程方案变更问题。针对这种情况，要想把整顺利完成变更，就需要发包企业及时借助书面形式将变更情况通知施工单位，当施工单位了解变更通知书的各项内容之后，假如没有充分的理由，是不允许拒绝变更决定的。假如需要结合具体情况进行变更的，就需要先得到发包企业的同意。在港航工程完成变更之后，参建各方以前签订的合约也都需要结合变更情况进行合理的补充与修正，这些都是港航工程变更中造价控制需要涉及的内容。

②工程进度款。进度款结算是港航工程施工中造价控制的关键内容，其指的主要是施工单位结合合同的有关规定做结算，根据事件实现及结算方式选用恰当的结算工程进度款的模式。在编制港航工程进度款之前，造价控制人员应有效确认工程量，在确保工程量按时完成的前提下，才能编制相关报表。

2港航工程造价控制现状问题

笔者在研究中发现，当前我国大多数港航工程造价控制方面普遍存在一系列问题，阻碍了造价控制成效的提升，不利于工程施工质量的优化及投资效益的提高。现把港航工程造价控制中的现状问题总结如下：

2.1未充分发挥政府管理职能

港航工程属于国家建设中的重点工程，其建设活动通常是由政府机构主导完成的，需要政府机构充分发挥自身职能作用，才能确保建设活动的顺利与高效开展。在市场经济快速发展的过程中，各种工程项目在建设中普遍十分重视成本控制工作，但是港航工程作为重要的国家及建设项目，其管理机构的职能还没有与时代发展步伐保持同步，造价控制工作没有与形势发展同步发展，当前仍旧是静态管理，这就使得港航工程造价控制工作方式主要为事后控制。再加上政府机构相关部门没有充分发挥自身在港航工程造价控制方面的指导职能，这就使得工程施工成本受到市场变化影响过大，这就不利于控制目标的顺利实现。

2.2定额控制方式和市场脱节

当前，港航工程造价控制中的定额管理方式是结合相关机构的规定制定出来的，实际的定额体现的是具体时段内社会的整体生产水平，并且制定定额的过程过于漫长，这就使得制定出的定额无法体现最先进的施工水平与技术水平，无法体现市场的动态变化情况。从这里我们可以看出，当前的港航工程造价定额控制方法过于呆板，难以和实际的工程施工特点相结合，不能对各种等级与岗位劳务费的精准分析。针对港航工程施工中的具体消耗，也无法充分体现，没有全面分析工程建设的具体风险及成本加成，难以从全面角度科学分析投入、利润及风险等因素，这就难以对港航工程的最佳造价进行反映。

2.3费用支出情况较为混乱

当前，工程建设中的额定费用具有丰富多样的种类，针对同一个企业来讲，借助统一性的定额开展招投标活动，因为本身对施工具体情况没有做全面分析，这就会使得工程施工支出与定额之间有明显出入。由于施工过程中产生的实际造价表示的是真实的资金支出情况，在具体的造价控制过程中，这种严重脱节的预算极易导致费用支出混乱性的提升，从而制约了港航工程施工成本的控制有效性，最终不利于工程进度的顺利完成。部分地区的港航工程施工活动因为在造价控制上有较大的意见分歧，会使得低资质企业中标，然而在具体的施工过程中却因为资质不达标而阻碍了工程建设质量的优化。

3有效控制港航工程造价的策略

基于上文归纳的当前我国大多数港航工程造价控制方面暴露出来的一些问题，笔者在深入分析阻碍造价控制效果提升的各种因素的基础上，结合自身积累的相关工作经验，就有效提高港航工程造价控制效果的有效策略，提出了几点建议，供各位读者参考。

3.1造价控制者主动参与前期决策

决策环节是港航工程造价控制的关键环节，决策情况对整个工程造价的高低产生巨大影响。合理而科学的决策是优化工程造价控制效果及工程投资收益的重要条件，甚至直接决定了港航工程投资的成败。在具体的前期决策过程中，财务人员应积极参与其中，并做好以下几点工作：①结合工程造价控制的有关原则，精准预测工程投资情况，特别是对影响投资效益的各种影响因素进行合理的、动态的预测，其也是该阶段对造价进行合理控制的核心依据，并且也是编制投资估算过程中的重点内容。

②应针对港航工程各个成本组成部分与功能匹配情况进行细致研究，借助对港航工程设计中概算的比较与分析，思考造价控制中投资比例的合理性高低，最终确保投资活动具有很小的风险性；在分析港航工程施工方案经济性的过程中，应客观而全面地评价施工地点的各种环境，最大限度降低场地费用及拆迁补偿。

③全面评价港航工程各个建设项目的合理性与可行性，为如何投资及是否投资提供依据。

3.2做好设计阶段造价控制的策略

在港航工程建设项目确定之后，首先开展的就是设计环节。从某种意义上来讲，港航工程设计方案的科学性、合理性、实用性的高低对造价控制有效性的高低产生深远影响。因此，要想有效降低因设计变更而提高造价情况的出现，就需要设计人员在正式设计之前，能到施工现场做好各种设计参数与数据的勘探与测量，从而在客观了解施工现场各种自然环境及建筑情况的基础上，依据全面而精准的各项数据，开展设计工作。另一方面，港航工程设计人员在设计活动中，应主动将各种先进的施工方法与工艺应用其中，并把节能环保理念渗透其中，从而有效预防施工过程中各种高能耗及高污染情况的出现。并且，港航工程造价控制人员应加强与设计人员的沟通与交流，以透彻了解设计方案的详细情况，及时将其中不利于造价控制的因素提出来，最终确保设计出来的施工方案具有较高的经济性与科学性。

3.3做好施工阶段造价控制的策略

施工阶段的造价控制是港航工程整个造价控制中的关键环节，其造价控制效果的高低与造价控制最终效果之间成正比关系。因此，造价控制人员应充分重视该阶段的造价控制工作，在实际操作中应做好以下几点：①恰当安排施工进度，假如施工过程中没有出现特殊情况的话，就务必按照施工合同约定的进度开展施工活动。比如，在枯水季节提早完成各种水下施工任务。

②尽可能预防设计变更情况的出现，还应重点做好控制单项工程造价的工作，结合各种施工设备的具体性能，科学操作各种施工设备，根据各种质量检验与检查制度，严把施工质量大关，尤其是隐蔽工程，尽可能预防返工情况的出现，从而最大限度降低施工成本。

③施工人员应主动把各种现代化的、节能降耗的施工技术应用到施工过程中，从而显著优化整个港航工程施工质量。施工阶段的工程造价在整个港航工程造价中占有很大比重，只有切实做好该阶段的造价控制，才能从根本上降低施工开支，才能为整个工程造价控制效果的优化创造有利条件。

3.4做好竣工结算造价控制的策略

在港航工程施工过程中，竣工决算阶段是施工活动的最后环节，也是非常重要的一个环节。其中，主要的内容是收集与施工活动相关的各种工程资料，并且还应依据一定的标准规范整理搜集到的各种资料与文件。其中，尤其应科学整理港航工程施工各个阶段中与造价与费用定额有关的各种资料。另一方面，在具体的竣工阶段过程中，还应合理、科学地承担各种风险，根据合同标准及实际施工情况制定合理的索赔方案。只有这样才能使得竣工结算中需要的各种资料都较为齐备与完善，才能为结算程序的顺利完成做好准备。通常情况下，港航工程竣工阶段造价控制的方法有标准预算审查法、筛选审核法、对比分解审查法、全面审查法、重点审查法等。在实际的港航工程竣工阶段阶段的造价控制过程中，造价控制人员应结合工程实际情况恰当选择造价控制方法。总之，港航工程是我国交通运输领域中的重要基础工程，其施工质量的高低对整个航运行业的发展产生深远影响。因此，要想充分发挥港航工程在交通运输及社会经济发展中的重大价值，就需要充分做好造价控制工作，从而为其施工质量的优化创造有利条件。这就需要港航工程造价控制人员全面了解当前造价控制中存在的诸多问题，并采取针对性措施予以应对，将各种影响造价控制效果优化的各种因素彻底清除，最终显著提高造价控制效果。

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工程造价控制的措施有哪些？

工程造价控制措施

1.工程造价预控方法

1.做好造价分解结构（WBS）  将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。

 

2.建议进行工程预算核对  承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。  工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。

有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。

3.签订一份具有法律约束力的严谨施工合同  签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。

工程造价控制的措施有哪些

（一）投资决策阶段的控制措施投资决策阶段是进行工程造价的前提，它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系，因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序，所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程，因而决策的深度就决定了投资估算的精确度，对项目投资决策的加强需通过数据的估算，这个过程需用到各方面的数据资料，只有保证数据计算的可靠性，才能有效的降低投资风险。

（二）设计阶段的控制措施当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。

（三）施工阶段的控制措施施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分，它在总造价中的资金占到了全额的70%以上，从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外，还要特别注意设计图纸的变更，确保更改后的图纸符合施工要求；其次是在变更费用上应严格控制，避免因变更造成费用超出预算；最后是完善合同管理制度和费用变更制度，对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出，尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生，产生不必要的麻烦造成了工期拖延。

（四）竣工结算阶段的控制措施竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。

根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。

加强工程造价管控的措施

建筑安装工程造价审计是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。

一.增加工程造价的原因承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。

1. 违背原合同实质性条款签订补充协议承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。

然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。

2. 不严格履行合同专用条款，按通用条款结算国家针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。

而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。

3.通过工程变更和索赔，风险转嫁给业主承担通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。

然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。

4.承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。

5.变更单价不依据合同条款约定原则确定承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。

由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。

6.工程量计量原则违法合同约定国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。

上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。

二.充分利用各种手段，提高造价审计工作效率1.利用各种辅助手段审核工程量根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。

但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。

如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

2.利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索工程造价由人工费、材料费和机械台班费，以及承包单位管理费、利润和税金等费用组成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，能较快地汇总出结算中包含了多少人工及各种材料的理论用量。

将上述理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审计重要手段。工程结算中存在问题的类型还有很多，如：变更项目不依据原合同确定的取费标准计取费用、材料价差只计正差而不调负价差、承包单位违约未按合同约定扣违约金和罚金、按实结算材料费时材料数量和采购价格不实、变更理由不充分增加造价、窝工索赔计算依据不足、目标未实现或提高标准多发工程奖、重复签订合同等问题。面对国家重点建设项目清单子目多、变更数量大、工程管理情况复杂等情况，要在造价审计中充分发现问题，取得较好的成效，首先要做到资料完备，注意对各种现场管理资料进行对比分析，同时要熟练掌握各种工程造价软件，最为关键的就是要充分理解合同约定，严格划分业主和承办单位权力义务和各自应承担的合同风险。

在工程施工阶段，可采用哪些措施控制工程造价？

工程造价管理工作贯穿施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，其核心是有效控制成本，它不但需要得到企业领导的高度重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，凡事做到事前控制，合理确定目标，采取科学方法组织施工，才能将工程项目做到进度快、质量好、成本低，为企业实现利润最大化。工程施工阶段，施工图纸已经定型，总体规模已经基本确定，要控制工程造价，大体可以从对施工组织设计优化、对施工过程中人机料进行管控、做好洽商变更的现场签认工各个控制点分述如下：

1.施工组织设计的优化施工组织设计的内容包括了施工方案 、施工方法、 施工进度计划、 用料计划 、劳动力计划、 机械使用计划 、工程质量和施工进度的保证措施 、施工总平面图 。

建设单位 、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资 、创造更高效益的目的。 如某个施工项目的市政管网部分，施工方案编制的开挖方式为人工开挖，但根据现场实际情况可以采用机械开挖的方式，建设单位在审查该部分方案时间就应对此进行调整，从而节约了一笔投资。

2. 加强施工过程中人机料进行管控（1）对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算,这样,可以有效减少甚至杜绝多采购和少采购情况的发生。在实际操作中,多采购会浪费资金、资源,同时也会增加库存管理成本,造成大量的浪费；反过来说,少采购会出现二次采购,从而导致采购成本的增加,严重的甚至会延误工期造成更大损失。

因此,在施工过程中,对于一些影响较大的主材要加强管理,比如可实行比价采购管理。在实际管理操作中,管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等,建立询价信息库,以达到节约材料成本的目的。在此基础上,管理部门要加强对周转材料的控制。

对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本,提高周转性材料的利用率和周转率。

（2）施工过程中人工费的控制,要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。

在人工费计算时,不能照搬定额规定的人工费,应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准,按各种工序中的实际用工数量来计算,尚未建立企业劳动定额的情况下,在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算,只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。

（3）施工过程中机械设备使用费的控制,依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械,计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用,对主要机械要按实核定台班产量定额,寻求最佳的设备组合搭配,以节省机械使用成本。

3.做好洽商变更的现场签认工作施工过程中，往往避免不了设计变更的产生，有了变更就会涉及工程造价的变化，业主应做好这方面的把控，尽量减少设计变更的产生。 首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性。如造价过高，可以考虑重新选择一个方案 对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；又如由于自然环境发生变化，产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。

4.优化合同减少索赔的发生（1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。

因为在施工合同条款中，同时约定了双方的权利和义务，因此，施工企业要在严格遵守合同约定内容的同时，,特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，这在成本控制中有很重要的作用。

（2）在实际施工过程中，要做好工程变更及合理索赔。工程变更，指的是在施工过程中，因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道，工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此，处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。

另一方面，施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定，超过时限索赔就会失效，因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意，索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下，施工单位应及时采取措施，要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。

5.控制竣工结算竣工结算编制的主要依据为：

（1）施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；

（2）设计施工图及竣工图；

（3）设计变更通知单；

（4）双方确认的索赔及现场签证记录；

（5）甲乙双方供料手续或有关规定；

（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。