市政工程造价预算分析控制探析

在市政工程的预算造价中，为了更好的做好这项工作，就需要充分考虑到多方面的因素，从而有效的控制投资，防止出现超预算甚至不切实际的预算。本文对市政工程造价预算控制进行了分析探讨。

一、市政工程中影响成本的主要因素

1、市场环境

市场环境是影响市政工程成本的主要因素之一。市场环境不仅包括工程材料及机械的市场，还包括用工市场。在市政工程施工阶段，如果人工费用或材料费用与成本预算出现偏差，就会严重影响到工程的成本控制。由于材料、机械及人工费用是随着市场变化而不断变化的，当前的建筑市场仍然属于买方市场，尤其是市政工程项目的投标门槛较低，市场竞争与比较激烈，一旦市场行情发生变化，将直接影响市政工程的成本。

2、施工方案

市政道路施工方案与预算成本之间有着密切的联系。市政道路的施工方案是施工技术水平的直接体现。科学、合理的施工方案，不仅可以提升市政工程的施工进度，也可以有效控制施工的各项支出，降低工程成本。在施工方案方面如果选择施工机械及其配套方式不合理，就不能充分发挥施工机械的使用效率，使用费用便无法受到控制；在用工方面，如劳动组织不适当，市政工程的施工效率不但无法得到保障，用工数量也会大幅增加；在施工作业组织方面，如果施工顺序不能得到良好的安排，各类交叉作业不能做到合理、有序，施工的工作面、空间以及时间等，就不会得到充分的利用，工期和成本预算自然无法受到有效控制。

3、施工质量

市政工程施工质量成本就是指为了保证市政道路的工程质量，而支付的一切相关费用，或者由于工程质量不达标而产生的一切损失及费用总和。也就是说，在市政工程施工阶段，其质量成本主要包括控制成本与故障成本。市政道路成本预算会受到质量成本的直接影响。如果市政工程的质量要求过高，就会导致其成本费用的增加，相反，如果施工质量过低，就会造成成本损伤费用的增加，其施工的成本预算就会增加。因此，市政工程质量的高低，应该具体结合工程的实际条件及相关规范要求，来进行严格的明确，以保证施工成本预算不受影响。

4、施工工期

施工工期与工程成本之间也有着密切的联系。在市政工程施工过程中，工程的缩短可以使施工单位的实际支出减少，但是工程如果工期过短，将也会大幅降低工程的费用标准；相反，工程延长则可能会造成工程直接成本的降低，而间接成本则有可能增加。因此，工期的长短对市政工程的成本影响应该是一个辩证的问题，只有在均衡合理的范围内，才会实现成本控制的不断优化。

5、自然条件

市政工程施工过程中，最容易发生变化的就是自然条件。而自然条件对工程的施工成本同样会产生较大影响。其中天气状况、气温高低、海拔高度、空气湿度等自然条件，都会影响到市政工程的成本造价。如果自然条件不利，不仅会影响到工人的施工效率，甚至会造成重大的质量事故及安全事故，这些都会增加市政工程的施工预算成本。另外，市政道路施工周围的场地情况、地质条件、交通状况等，对道路工程施工预算也会造成影响。因此，对市政道路成本进行预算时，必须充分考虑到自然条件有可能对工程成本造成的影响，尤其是要注重在雨季或冬季施工时，必须做好相应的防护措施。

6、管理水平

市政工程中，施工现场管理水平的高低，对施工预算成本的影响也较大。施工现场如果管理混乱，缺乏统一的组织与指挥，管理方法不科学，很容易导致市政工程成本预算中的材料费、人工费以及机械使用费等费用的增加。另外，施工现场的临时通讯、临时设施、临时水电等设施的合理组织与管理，对施工成本也会产生较大影响。

二、市政工程成本预算优化控制措施

1、做好市政工程预算的编制工作

为了保证市政工程预算编制水平，提升成本预算的控制力度，相关人员必须做好如下的编制工作。首先相关人员应该对设计图纸进行准确的把握和分析，要吃透设计图纸。在能够透彻理解设计图纸的情况下，对工程量进行准确的计算。通过对图纸进行认真的分析可以全面了解到图纸上隐含信息，比如砌石工程的规格种类，以及施工要求等；其次是对材料的价格进行合理取定。市政工程中的材料所占整个工程成本的比例非常大，材料的预算价格计算结果对工程造价高低将产生直接影响，因此，必须重视材料成本的计算工作。通常材料的价格容易受到许多客观因素的影响，而产生浮动，这就需要预算编制人员，不仅要做好价格的核对工作，还中对材料价格的市场趋势进行科学分析，从而精确反映工程造价；在施工方案选择方面，应该尽量做到科学严谨。施工方案的科学与否，将直接关系到市政工程的整体预算质量。预算人员应该结合工程概预算相关知识及丰富的工作经验，来对施工方案进行科学的确定，然后对工程量进行计算，为工程预算编制提供可靠的依据；最后还需要对预算编制的内容及结果进行严格的复核，避免出现漏算和重复计算的现象发生。对预算编制进行严格的审核非常必要，它是市政工程预算编制工作进行优化和完善的有效途径。

2、对预算定额进行不断的调整

由于市政工程中所应用到的材料、人力及机械等费用会随着市场的变化而变化。因此，预算与施工管理人员，应该根据设计图纸的要求，对市场行情进行认真的分析，尽量多的进行实地勘查，从而对成本预算进行不断的调整。道路工程的施工人员应该充分发挥自身的专业技术水平与施工经验，进行及时的市场调查与分析，以便不断改进和优化预算编制工作，进一步提升市政工程的施工质量，控制好工程成本。

3、建立并健全工程预算体系

市政工程预算编制工作需要涉及到的单位及部门较广。比如各行政机关、施工企业、银行及设计部门等。所以成本预算编制工作本身必须拥有一套完善的控制体系来作为保障。市政工程施工单位应该尽快构建起一个高效、科学的工程成本预算管理和控制体系。在对工程成本实现动态管理与控制的同时，严格按照相关的施工工程法规和标准来进行成本预算控制。相关人员还应该不断积累工作经验，掌握多类工程的预算编制方法，从而进一步提升施工工程预算编制的质量。

4、实现工程成本预算的动态控制

市政工程应该实现成本预算动态控制与管理，工程的施工单位应该对工程造价的合理性给予保证。在市政工程成本预算的控制过程中，相关人员需要随时对工程的变动情况，进行全方位的监控，对出现预算偏差的问题应该及时找到原因，并加以解决；另外，还要做好对施工人员的管理工作，不断提升施工人员的综合素质，保证施工人员能够在成本预算控制方面发挥一定的作用，确保成本预算控制的有效性。

5、加强企业预算管理队伍建设

企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的市政工程中的财务问题，并能够合理调控市政工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作;另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控市政项目的造价预算工作，从而降低市政项目的财务风险。

综上所述，在实际的工作中，一定要从本单位的实际情况出发，不断创新控制造价的新手段以及新方法，做好动静相结合，从根本上提高工程预算的质量水平，保证整个工程施工的顺利进行。

如何做好市政工程各阶段的投资控制

如何做好市政工程各阶段的投资控制 【摘要】城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础,它是搞活本地区经济,改善城市居住生活环境,提高城市品位的基本条件。伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。

伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。但市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,因此,提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各阶段的投资控制,笔者拟结合近年来的工作经验,谈谈自己的看法。

1.重视建设前期阶段的工程造价管理 这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。

长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理,因为从表象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。

2.把握设计阶段造价的重点控制 我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制,是因为在投资控制完成后,有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成, 在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关,才能为总体工程造价控制打好基础,因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担,则势必增加工程不必要的投入,造成浪费。

因此,设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要, 只能加强不能削弱。在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。

3.加强实施阶段的造价管理 实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点: 3.1 规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。

工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。 3.2 认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。

作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识, 对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗, 遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的`建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。 3.3 加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。

设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更,则只须修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。

一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。 3.4 把好结算审查关。

目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作。

因此,把好工程结算关,对合理定价,减少不必要的投资具有深远的意义。 总之,城市市政工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效果。

投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能,并不断进行投资管理体制的改革, 实行建设项目的法人管理制度,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制。

市政工程预算一般指什么

市政工程预算指：对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。

扩展资料工程建设定额：所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。

常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。预算定额：建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。

换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

工程抽排水是否在预结算内

市政会给排水工程进行抽排水造价预算。 市政给排水工程中需要从多个角度分析造价预结算审核的具体流程和一些市场信息。

除此之外，还需要建立市政工程造价预结算审核的信息机制，了解工程清单的报价。

1.市政给排水工程造价预算审核价值，城市中排水工程的工程造价管控可以有效节约市政建筑给排水施工工程的施工成本，依据当初的工程施工情况，对造价控制以及管理工作进行规划以及方案设定，增强工程使用效率，全面进行城市给排水工程施工管理，综合分析工程施工情况，控制好工程费用，增强市政给排水工程效益。

2.对管理者而言，需要有效地控制，市政给排水工程造价成本，严格管控该项工作，防止工程施工中的管控者出现贪污腐败的情况。由于工程施工中涉及的利益较多，部分想要牟取暴利的工作者常在材料方面做手脚,致使施I中所使用的原材料较少，只能将原来质量好的材料换成质量差的材料，使工程潜藏较多危险点。

3.消除管理工作风险。在市政给排水工程造价预算审核工作中，最主要的目的就是为了能够对整个工程项目建设期间所产生的费用明细进行确定，并保证处于合理的成本控制工作范国内。所以对于工程造价预算审核来讲，能够使资金使用过程中所面临的风险因素大大降低，规避工程项目建设期间所产生的资金风险。