油田工程项目造价预算定额管理问题分析

油田工程项目具有投资规模和建设规模大的特征，因此实施有效的造价预算定额管理是油田工程项目实现资源优化利用和预期经济效益的有力保障。然而，现实造价预算定额管理工作在定额消耗量、定额调整更新、造价工作效率和满足计价需求等方面仍然存在问题制约了预算定额充分发挥其保障作用，本文对此进行了分析并提出对策建议。

关键词：油田工程；造价；预算；定额管理

一、油田工程造价预算定额的构成

定额是指在合理安排使用生产资料和劳动力的集体生产活动中，按照特定技术组织条件，规定在单位时间内完成特定数量或者在特定时间内完成单位数量的合格工作所需消耗生产资料或者劳动力的统一标准水平。该规定标准既包括生产消耗的数量标准同时也包括产品规格、工作内容以及最低的质量和安全要求。可以说，定额是生产活动质量和数量要求的有机结合。油田地面工程项目预算定额则是由油田企业概预算管理部门制定的油田地面工程项目建设概预算采用的工程消耗、费用及指标标准，分为工程定额与费用定额两类。

二、造价预算定额管理的高发问题

1.同种工程定额的消耗量不同油田工程项目是为油田探勘开发、达到预期生产能力而实施的复杂系统工程，全面涵盖油田安装工程、电力工程、油田道路工程、油田生产系统地面工程等多项建设工程，涉及土建、储运、电力、设备、工艺等多项技术专业。尽管目前油田概预算管理部门有关上述工程项目公布的工程定额与建设部公布的建设工程定额在工程内容上较为一致，但在工程消耗量和人力、材料、机具设备等价格上同种工程两者规定的定额水平差异较大。例如油田工程项目中的电力工程与建设部全国统一定额消耗定额不尽相同。然而，对于何种情况应当采取何种定额并没有相关规定，因此在实际工程建设过程中同种工程项目采用其中哪种定额都可以，不仅为承包单位与造价人员串通腐败留下了空间，而且预算定额的科学性和权威性也大打折扣。

2.定额的调整更新滞后尽管目前主要由中国石油工程造价中心有权对《石油安装定额》进行整体调整，但是也对石油建设安装估价表、补充预算定额和估价表等内容的修订和发布适度放权给了地方分公司，但由于油田工程项目通常具有较长的建设周期，在该周期内人力成本、材料、机具设备等市场价格随着供求关系不断发生着变化且难以预测，加之近年来新技术、新工艺和新材料的快速开发，从而导致原有定额不仅在价格方面更新滞后，而且原有定额中并未涵盖新技术、新工艺和新材料相关内容，而此类“三新”内容又不能在短时间内被了解和掌握，通常从收集相关信息到确定和发布定额需要三个月至六个月，因此，定额调整滞后于市场变化也是目前定额管理极易发生的问题。

3.造价工作效率有待提升油田工程项目通常建设规模较大，因而工程造价内容也颇为繁多，目前的造价方法计算整个工程项目造价的程序较为繁琐，需要层层叠加套算，一般的方法是确定建设工程各项工作量后套用对应的定额与估价表，最后结合该项目实际建设情况的相关资料对套用结果调差和取费。由于目前油田工程项目设计单位、施工单位、概预算部门等参与单位均采用此种方法，导致工程量和造价被重复计算多次，造成经济资源浪费，极大地影响了工作效率。

4.计价需求得不到满足尽管目前油田地面工程项目造价可参考的预算定额涵盖国家、行业和地方总共有十几种，但仍然缺乏针对分部工程和分项工程范围界定的权威文件，从而导致估算、概算、预算和结算各阶段造价人员划分造价文件缺乏明确的指导，工程计价的要求得不到满足，同时由于近年来新材料、新技术、新工艺开发改进的速度和工程项目涉及标准、规范的更新速度极为快速，而定额子目的调整和补充速度总是大大滞后于上述两者的更新速度，因此编审估概算、预算和结算时经常需要借用子目或暂估价格，而造价人员的专业水平和能力又高低不同，其预测和估计的定额项目直接影响了造价的精准度，由此引发的造价争议屡见不鲜。

三、改进造价预算定额管理的建议

1.统一定额，规范消耗计量对相近的定额进行分析，尽量在工程建设之前针对相同的工程，不同的定额进行统一，提出一个解决方案，或者由参与建设各方都能够接受的定额来代替，消除人们对于这种情况的不满以及质疑，对于难于统一的定额，尽量使参与项目建设的各方进行协商，达成共同的想法和意见，同时邀请第三方来进行监督，做到定额公开、透明。

2.及时调研，调整定额子目油田工程项目各相关单位和专业应当成立专门的调研机构，及时调查和掌握市场价格以及“新材料、新技术和新工艺”的信息，通过对调查资料的整理分析和建模运算，对其消耗量和价格变化趋势进行科学论证，将结果结合新标准、新规范及时对定额子目作出调整和补充，并及时公布给各油田企业，从而使各类油田工程项目可使用定额标准始终保持全面、先进。

3.加强监督，提升工作效率首先，可以建议参与工程建设的各个部门探讨一个有效、能够提高工作效率的方案，选择其中的两个参与方对工程造价进行计算，针对计算出的结果进行对比分析，查缺补漏，并让其他的参与方进行核对检查，在这个过程中可以选择除上面各个参与方以外的第三方进行监督；其次，应督促各个参与建设方提高各自部门的工作效率，在短时间内能够准确的计算出造价，协调各个部门之间的工作，提高工作组的整体工作效率。

4.标准划分，满足计价需求在油田地面工程项目准备阶段应当由各参与单位派出代表对该项目的分部工程和分项工程的范围界定和造价文件的划分进行探讨，选择合理的、适用工程建设实际的定额文件，对较为模糊且缺乏文件指导的部分形成一个能够为各建设单位共同接收的合理定额标准。同时要加强培训提升造价人员的整体水平，使之能及时掌握市场价格变化和新技术、新工艺、新材料的有关知识，为计价的准确性提供最大限度的保障。

我国工程造价管理工作的现状及存在的问题是什么?

工程造价缺乏竞争性 造价控制重施工轻设计 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟 高素质的工程造价技术人才严重不足工程造价管理相关的法律、法规不健全建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理计划定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。

由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决，影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：

1.忽视价格机制，行政干预过多。

2.长期计划经济体制和单一财政投资渠道。

3.割断工程造价和流通领域价格的联系。

4.缺乏信息加工和传递。

5.投资主体责任制未完全建成。

6.领域内的从业人员严重缺乏。所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低，严重阻碍了我国工程造价管理的发展。 建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。

长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量， 同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。

在计划经济体制下， 构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额， 制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。

怎样消除预算管理中的上下博弈现象

摘 要： 企业预算管理是企业生产经营工作的重要内容。预算决策作可以从价值方面反应经营决策预算与业务预算的结果，然而在预算管理过程中存在大量矛盾点，产生了管理层间“上下博弈”的现象。

本文以油田企业为例就此进行了论述，并给出了企业做好消除预算中“上下博弈”的建议。 关键词 ：预算  消除预算管理   预算编制

一.博弈论的定义 博弈论，也称对策论，是指某个个人或是组织，面对一定的环境条件，在一定的规则约束下，依靠所掌握的信息，从各自的行为或策略进项选择并加以实施，取得相应结果或收益的过程。

二.企业生产经营中存在的主要博弈现象 从某种意义上讲，油田企业的财务预算编制和管理过程同时也是一种利益的博弈过程。以采油厂为例，在财务预算管理过程中，存在三类主要的博弈主体，即预算管理决策层、预算管理层和预算管理执行层。

这些主体间形成错综复杂的博弈关系。除了以上三种主要博弈关系外，其他一些比较微观的博弈行为还有很多，如企业预算管理不同执行层之间的竞争，不同预算管理层之间以及不同预算管理决策层之间的不同意见与冲突等。可以说，没有人能将其中所包含的所有博弈关系都列述出来，即使是一个极简单的现实经济活动，也包含着许多博弈关系。

三.消除预算管理“上下博弈”的措施

（一）构建适合自己企业的预算管理体系

1.预算运作计划体系。预算编制人员常有这样的误解：战略由公司领导负责、运作计划由部门经理负责，我们可不明白领导的想法，编制预算只需凭以往的经验，一般都八九不离十吧，在编制预算时，对公司战略的实际含义及预算管理理念的认识存在种种错误。针对战略、运作计划和预算基本处于割裂状态的现状，各部门在预算编制时，部门经理首先根据下达的公司运作计划编写本部门的部门运作计划，作为预算编制的依据；然后，由部门预算编制小组依据部门运作计划编制详细预算，部门经理将对预算数据的合理性进行研判，并相应修改部门运作计划。

2.预算执行中的分析体系。首先，引入因素分析法，通过这种方法，可以沿着预测时的估算路径，通过层层分解将导致预算指标无法完成的原因分解至最底层，从而有效的为管理决策提供支持。其次，设计以月或季度为单位的经营分析制度，来实现预算分析与经营分析的结合。

每月或季初，各部门都需要根据财务部提供的详尽的.预算分析数据，对本部门上月或季的经营情况进行分析，从经营的角度分析预算差异产生的原因并提出解决方案。最终，各部门的经营分析报告由专人汇总成为经营分析报告，提交月或季度经营分析会进一步商讨确定应对的管理行动方案。

3.预算调整体系。我们首先将预算调整分为两类：预算目标调整和预算内部调整。

目标调整由于会影响企业的战略目标，因此，我们对这种调整规定了严格的限制条件，并且除了突发的特殊事项需要进行特殊事项调整以外，一般每年只在7月份调整一次；预算内部调整属于企业内部资源的调整，并不影响企业的经营目标，只要履行规定的超预算审批即可，每季度调整一次

（二）协调需求与资源的矛盾，掌握影响计划完成的主要风险 以企业经营活动的资金管理控制为例，我们来看一下各种情况下企业资金使用与预算目标矛盾风险及如何匹配的： （1）如果企业预算期经营活动流入的现金流量低于原预算目标，那么企业面临着以下选择：① 减少经营活动现金支付；

② 借入短期借款；

③ 减少投资活动的现金支付；

④ 增加投资。 （2）如果企业预算期经营活动流入的现金流量高于原预算目标，那么企业面临着以下选择：① 增加经营活动现金支付；

② 归还短期借款；

③ 增加投资活动的现金支付；

④ 支付现金。 现金流量与预算目标发生偏差的情况是客观存在的，平衡现金流入和流出是围绕预算目标的实现进行的。一般情况下，只有经营活动产生的现金流入或流出持续偏离预算目标，且在可预见期间内这种偏离是不可逆转的，企业才会考虑调整非经营活动的现金流量来适应形势变化

（三）及时跟踪预算执行的效果，发现弊端，建立保证体系 以资金预算为例，应该围绕“资金预算—资金审批—资金营运—业务控制—风险防范—决策支持”等流程，做到年预算、月平衡、日调度。

1.实行资金高度集中管理制度，强化全面资金预算管理。

2.实行资金收支两条线制度。

3.建立并落实月度财务收支和现金流量计划制度。

4.实行“现金流量卡”制度。

5.建立应收账款管理制度。

6.建立资金结算预审制度。

7.实行资金跟踪稽查监督制度。

（四）加强企业财务管理基础工作，细化预算项目 预算编制的基础资料和数据是预算编制的前提和保障。基础资料主要来源于企业生产和业务部门，是企业生产经营各个环节实际情况、存在问题及影响因素的真实体现，也是做好预算编制的基础。主要包括生产开发数据、历史数据和上年度分析、定额管理制度及定额水平，以及企业发展规划和年度预算等。

收集、填写基础数据必须真实完整，任何一个部门和环节敷衍了事、不负责任都会给预算编制带来不良影响。根据不真实和不完整的基础数据编制出来的预算也没有实际意义。为了便于各单位、各业务部门收集、填写预算基础资料和数据，企业可以按照一定方法和口径将需要填写的基础资料统一规范，制定统一的表格，发给相关部门和单位填报，有条件的企业可以利用网络平台、开发应用软件等，以电子预算的形式完成预算基础资料和数据填报工作，以提高预算编制水平和工作效率。

（五）建立、健全企业的定额和计量体系 在预算编制和管理过程中，比较重要的一项基础工作是制定合理的成本定额，健全计量验收工作和信息工作，只有确定的定额体系，才有依据编制更科学、更详细的预算，细化预算管理的每个环节和项目，进一步明晰责、权、利的关系，同时才能更好地进行动态的监督，使得下级单位真实科学地反映实际情况，即使成本较高，但是可以减少预算编制的盲目性，使得预算编制的更科学、合理、真实、可靠、可操作，削弱和减少预算决策、编制、执行机构的博弈冲动和机会。

油田企业有成形的定额标准，为做好财务预算工作提供了有利条件。 总之，油田企业通过以上措施，对财务预算工作的各个环节加以规范，使财务预算的制定者和执行者明确各自的权力和义务、努力的目标和必须履行的程序，以及对预算结果应承担的相应责任，进而从制度层面上减少预算执行部门故意制造虚假信息或虚报、随意报送预算的情况，从而实现“上下博弈”的平衡，从而做出利益最大化选择，达到各方之间的合作均衡。

如何进行工程项目造价目标的风险分析

一.招投标阶段施工企业造价管理风险分析

1.经济风险经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面：

（1）项目所需资源的单价上涨。

（2）工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。

（3）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。

（4）施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。

2.工程量风险（1）清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。

如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。

（2）工程量清单缺项的风险虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。

（3）合同风险业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性，承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签定了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”，承包商对签定合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力，为合同条款不全，不完备，不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有辐射能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。因承包撒欢能够对合同审查不严引起的合同漏洞，缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。

二.防范措施

1.施工企业应有及时正确获得材料的价格，价格的变动趋势及供货渠道的能力。

2.施工企业应根据工程的具体情况合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的损失。

3.施工企业应尽快根据企业本身的管理和技术水平制定施工企业定额。这样施工企业在投标报价时，就可以确定成本价，明确中标后是否获利多少，这样就可以避免为中标而盲目压低投标价，最后才发现工程亏本的现象。

4.采用风险分析法制定工程造价预算。风险分析是一个将工程项目的不确定的事项全列出来，并把这些项目的金额量化的风险估算方法，估算出来的风险金额会加进投标报价中，工程项目常见的风险包括业主更改其对工程的量或质的要求，市场价格的变动，宏观经济状况及投标气氛，工程设计更改等。

5.合同是施工企业一切风险的源头，如果合同先就处于非常不合理的地位，势必造成工程项目实施中的被动，因此承包商在合同正式签订前就应该严格的审查把关。

6.策略投标报价许多承包商采用一些报价策略以降低，避免或转移风险，例如：

（1）开口升级报价：将工程中一些风险大，花钱多的分项工程或工作抛开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定，这样大大降低了总报价，以最低价吸引业主，取得与业主商讨的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。

（2）多方案报价：在报价单中注明，如果业主修改某些苛刻的，对承包商不利的，风险大的条款，则可以降低报价。按不同的情况，分别提出多个报价供业主选择，这在合同谈判标后谈判中用的更多。

（3）在报价单中，建议将一些花费大，风险大的分项工程按成本加酬金的方式结算。

7.风险转移如果业主通过招投标的固定总价合同的方式将建设项目的大部分风险转嫁给承包商，那么承包商就可以通过固定总价等合同方式将一部分风险转嫁给分包商，而承包商和分包商就可以通过买保险的方式将一部风险转嫁给保险商，同时保险费也算在整个建设项目的造价之中。

记得给点分哦。

石油预算2013新定额的取费规定有什么变化？

根据《石油建设安装工程预算定额（2013 版）》关于取费的规定如下：

（一）安装工程取费执行中油计字[2005]519号《石油建设安装工程费用定额》，石油工程建设各地区人工工日单价按下表执行；

（二）各地区取费人工工日单价仍按中油计字[2005]519 号文中规定执行，原中油计字[2005]519号文中各地区安装工程人工工日单价与下表中人工工日单价价差部分，计取税金后列入工程造价。

油田企业成本标准化管理应用论文

摘要： 油田企业应该深化全面预算管理，提高企业经营管理水平，降低生产成本为目标，探索标准成本管理方法，促进油田企业的又好又快发展。本文着重探讨了油田企业成本标准化管理的应用。

它是指预先制定成本标准，将标准成本与实际成本相比较，揭示成本差异，分析差异产生的原因，明确经济责任，消除不利差异加强成本控制的一种成本核算和控制系统。 控制成本是永恒的主题，面对复杂的生产环境，分散的作业场站，庞杂的管理环节，庞大的资产规模，实现经营向生产过程全面延伸，必须通过管理创新来实现。油田企业成本控制的难点在于影响成本的因素众多，传统的经营管理很难做到精确预算作业成本，直接造成了责任与考核难以实现真正意义的完全挂钩。油田数字化、信息化进程的加快，为实现经营管理精细化提供了信息平台支持。

通过标准体系的建设，真正实现预算有标准，过程有控制，结果有考核的经营管理目标。

一.细化作业单元，制定标准体系 石油企业标准成本通常以单位成本标准表示，即按产品最小单元，分别对材料、人工、燃料等制定的标准。它是针对明细产品在各成本中心而制定的，分为消耗标准和价格（定额）标准。

制定的依据是工艺规程、生产操作规程、计划值指标、历史消耗资料等等。成本中心分为油田公司采油队三级。 标准成本体系是指围绕标准成本的相关指标（如技术指标、作业指标、计划值等）而设计的，将成本的前馈控制、反馈控制及预算功能有机结合而形成的一种成本控制系统，其主要内容包括成本标准的制定、成本差异揭示及分析、成本预算三部分。

集中核算模式下，各作业单元要转到以成本费用管理为中心，做好对成本费用的预测预算、核算分析、监督控制工作。油气生产单位主要是对“油气生产成本”、“制造费用”、“辅助生产”的管理和核算。费用部门主要是对“管理费用”、“营业费用”的核算和管理。

应用标准成本管理功能，建立基于标准成本和作业过程的预算管理机制，将预算管理与标准成本相融合，以标准成本、作业过程和生产部署为参数，科学编制业务预算和财务预算，并根据生产经营的变化，满足预算的弹性动态调整，深化全面预算管理工作，在“算”字上做文章下功夫，实现科学预算、精准预算，实现生产与经营、技术与经济的融合统一。

二.油田企业标准成本管理信息系统实现 油田企业标准成本集中管理改变以前分散管理的模式，实现数据的最底层直接采集，整个分（子）公司在同一系统平台、统一数据平台下进行业务处理和管理分析工作。系统集中是集中核算的基础。集中核算：作为一个会计实体，按照统一的会计政策、统一的业务流程在同一帐套中进行整个分（子）公司的会计核算工作，并对各项经营活动和财务收支进行监督控制。

责任中心：承担一定经济责任并享有一定权限与利益的企业内部责任单位，它是一个相对独立的运作单位，是成本费用发生和受益的对象。责任中心不仅仅包含集中前的一个会计实体，也可以是会计实体下的一个成本中心。专业公司板块：根据股份公司业务管理模式，分勘探与生产、炼油与销售、化工与销售、天然气与管道四大业务板块及科研与其他板块。业务类型：同一板块的不同业务分类，如炼油与销售板块分为炼油类型和销售类型。

业务单元：业务板块下的分（子）公司，如大庆石化分公司隶属于炼油与销售、化工与销售两个板块，虽然是一个分公司管理，但是两个业务单元，上报两套报表。集中管理是指整个分公司（可能多个业务单元）一套账。作业单元：业务单元的下一级单位，如采油厂、炼油厂、化工厂。子作业单元：作业单元的下一级单位，如采油大队、车间等。

三.维护作业标准分析 维护作业是指为满足油气井正常生产需要，实施各类油气井井下维护作业发生的成本。维护作业可分为检泵、检管、机械排液、换封、调配、封井、井况监测、油气藏监测、稠油热采、其他共十项。 维护作业是经常发生的，而且同一口井每年可能发生多次不同的维护作业或者一种维护作业实施多次。

维护作业发生的频次与油井的免修期有直接关系，一旦确定某井或某区块的免修期，就可以计算出其一年的维护作业发生次数 。影响油井免修期的主要因素有：结蜡周期、工作制度、井下管杆使用时间等等。对各区块的油井维护性作业标准的确定，需要考虑到以上因素对免修期的影响：结蜡周期越长则油井免修期越长，反之则越短；冲次越大，则油井免修期越短；井下管杆使用时间越长则油井免修期越短。

根据经验一个区块上每年发生的各类维护性作业量（井次）是相对稳定的，统计每个区块上的每年维护作业的总井次再按开井数平均作为制定各类维护作业的基数，因此制定维护作业标准时按以下步骤进行： 一是通过历年各项维护作业井数与开井井数的权重，即各类维护作业井数占总开井数的`比例，则可计算出每种类型维护作业的基准标准＝平均基数×作业比例。 二是根据维护作业记录和作业井的各项资料，采用正态分布的方法，选取对维护作业影响较大的因素，例如：结蜡周期、冲程、冲次、产液量等，确定主要影响因素。 三是根据生产管理现状，确定不同维护作业的影响因素。检泵、结蜡周期、冲程等对各种维护作业的影响大小不一，如冲砂与检泵周期无关，测压仅与泵深有关等。

四是各维护作业选定的影响因素，根据正态分布划分区间，制定级差系数。 经过上述四个步骤可以制定出各种维护作业的作业数量标准（井次），价格标准按照每井次的指导结算价格执行。 最终维护作业的标准＝维护作业的基准标准（井次）×级差系数×每井次价格。

四.健全责任体系，保证公正考核 随着职能的变化，油田企业财务人员工作内容也发生变化，从日常的会计交易处理、成本核算，转向资金计划、预算控制、管理分析等工作，更多地参与企业的财务管理和经营决策，人员素质要求越来越高。这就促使油田企业建立自己的责任中心，责任中心作为会计实体、成本中心的标识信息，必须具有唯一的代码。它是一个相对独立的运作单位，是成本费用发生和受益的对象。每个层次的责任中心所涉及的经营运作、费用、成本等不应交叉。

责任中心不仅仅包含以前的一个会计实体，也可以是会计实体下的一个成本中心。 油田企业的考核体系制定财务集中核算模式下业务单元和作业单元的考核指标，考核指标应具有代表性，不含有虚值的成分（如以内部价格计算的内部利润等），能综合反映本单位的业绩。业务单元要建立以油田企业考核体系为核心的内部考核指标。

作业单元应建立以“单位操作费”等成本指标为核心的考核指标体系。费用单位应建立以“费用”节支为主要内容的考核指标体系。

五.。

石油化工行业执行的新定额、清单办法有哪些？有专用造价(概预算)软件吗？

中石油和中石化集团都颁布了各自的石油化工概预算定额，神华、中化或其他煤化工、天然气化工投资企业的造价编制也基本参考以上两企业定额执行；【中石油集团】现行定额如下：《石油建设安装工程概算指标（2005）》《石油建设安装工程预算定额（2013）》《长输管道修缮工程预算定额（2007）》《石油建设工程工程量清单计价规范（2003）》《石油建设安装工程费用定额（2005）》【中石化集团】现行定额如下《石油化工安装工程概算指标（2007）》《石油化工安装工程预算定额（2007）》《石油化工行业检修工程预算定额（2009）》《石油化工建设工程工程量清单计价办法（2011）》《石油化工安装工程给用定额（2007）》盛华实公司于2011~2013年先后配合以上两家集团企业的造价管理部门编制了《石油化工建设工程工程量清单计价办法（2011）》、《石油建设安装工程预算定额（2013）》，对定额和编制办法的理解比较专业，其开发的计价和清单配套软件满足石油化工行业的概（预）算和清单招投标编制，是石油化工行业专用的造价编审软件。