工程量清单模式下的长输管道工程投标报价分析

1 工程量清单招标的特点与优点

采用工程量清单计价招标与采用定额计价招标相比有很大的不同,工程量清单报价可以将各种经济、技术.质量.进度等因素充分细化,并以活单价的形式出现。可以做到科学、准确和反映实际情况。从根本上防止了依据定额定价的死板。

工程量清单从大的方面着手,划大计算单位,落实于细微的质量要求,真实反映工程实际,为把定价自主权交给施工企业提供了可能,与现行的招标方法相比,采用工程量清单招标方法具有如下一些优点:

采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革、控制量、指导价、竞争费的大原则。

采用工程量清单招标有利于将工程的质与量紧密结合起来,质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。

采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担,采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,相应的,这一部分风险则应由业主承担。

采用工程量清单招标有利于节省时间,减少不必要的重复劳动,招标投标工作有其特殊性的一面,即不管投标单位有多少,到最后中标的只有一个,未中标单位的工作成果基本上属于白做,并且往往得不到任何形式的补偿。另外,在实际操作中,给投标单位投标报价的时间一般都很短,在工程量的计算方面时间很紧张,错误也在所难免。这样,在投标报价方面如果不采用工程量清单,工程量和单价这两个可变因素都要由投标单位自己来确定,所有投标单位都要计算工程量,这不但是重复劳动,而且要浪费大量的人力物力。采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程,缩短投标单位投标报价时间,更有利于招投标工作的公开公平、科学合理,并可以节省时间和社会财富。

采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中,标底的正确与否,保密程度如何一直是人们关注的焦点,而采用工程量清单招标方法,工程量是公开的,是招标文件内容的一部分,标底只起到一定的控制作用,而与评标过程无关,并且在适当的时候甚至可以不编制标底,这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所造成的负面影响。

2 长输管道工程投标报价方法

2.1 核对工程量清单

2.1.1 招标文件中提供的工程量要重新按着图纸进行核对。对施工图纸的工程量进行全面的计算与统计分类,按招标清单项进行计算。另外要对清单项目与施工图纸内容进行对照。

2.1.2 对施工现场进行踏勘,尽量详细了解线路实际工程量与施工图纸的差别。经过踏勘有与图纸不符的,或者与招标文件工程量清单有差别的,应以招标文件要求的答疑形式通知业主。总之,现场实际工程量都要统筹考虑在清单项目内。

2.2 综合单价的确定

2.2.1 分项工程所含内容确定后,对完成工程内容所需的人工、材料和机械进行估算。人工费的估算要根据企业施工力量、综合素质能力理确定;工程所需材料费要根据目前市场价格信息、实际采购价格及距离工程所在地的运输里程进行准确估算;机械使用费要了解企业目前的机械设备状况,工程所需配备的机械数量能否达到要求,企业机械老化程度,台班费多少,是否需外雇设备或融资租赁,目前价格如何等。

2.2.2 根据目前企业实际管理开支确定所需管理费。企业管理费率的确定要看企业实际管理程度,管理现代化程度高、效率高所需费率相对低些,否则费用率高。每年企业管理费发生高低决定管理费率。合理确定一个利润指标也是清单报价能否中标的关键,最终合理确定分项工程综合单价。

2.3 措施费的确定

2.3.1 预测工程项目所需发生的措施费用,应符合实际情况。比如冬季施工期就不会发生雨季施工措施费等。根据施工能力在保证施工质量的前提下,采取最低措施费。措施费过大反应企业施工能力差,在质量保证、完成工期和技术难度上相比花费的成本过高,造成整个标价过高而不中标。

2.3.2 风险措施预测。要预测管理上的风险、施工队伍素质风险、自然条件的风险和地方政策等。

2.4 投标策略

一般可采取的投标策略有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件和争取评标奖励等。投标单位做出预备投标的初步报价后,应全面分析当时所处的内部及外部环境,采取恰当的报价策略。编制最终报价表时,分析报价与实际方式之间的差额,制定浮动系数,提高中标率。要求投标单位增强报价的准确性和严密性,防止因错报、漏报或超报降低了中标率,造成经济损失。

对清单项目没有工作量的部分,将来可能要发生的项目报价时一定要高些;其不占总投标报价内,但以后施工时可调整合同价款,这样既有利于中标又可获利润。企业或项目资金不足情况下,可对先期完成项目高报价,如基础项工程、土石方项工程等。对常见的分部分项工程项目,如钢筋混凝土、砖墙和粉刷等项目的单价可报得低一些。对不常见的分部分项工程项目,如刺网、围墙等项目的单价可以适当提高一些。

2.5 其他项目清单报价

其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求,《建设工程工程量清单计价规范》所列其他项目清单共四项,即预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作项目费等。预留金和材料购置费由招标人事先在招标文件中说明,属于招标人的费用,不需要投标人另外报价;总承包配合管理费和零星工作项目计人工单价,这两部分费用由投标人自行竞争报价确定总承包服务费包括配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用,根据招标人提出的要求所需发生的费用确定;零星工作项目费应根据招标文件中的“零星工作项目计划表”确定。

2.6 规费和税金报价的编制

规费是指国家或地方造价管理部门规定的、允许列入工程报价内容的费用,如定额测定费等。这一项费用各地没有统一规定,报价时根据招标文件的要求填报;税金是指平时所说的两税一费(营业税、城市维护建设税和教育费附加),税额根据税务部门的统一规定计取。规费和税金,虽然列入清单报价内容,但却不是投标人的收入,而是收取以后需要上缴的费用。

3 结束语

工程量清单招标方法在推行过程中,应参照国际上成熟的通行做法,逐步积累经验,并结合我国工程造价制度和工程建设体制的改革,创造性地尝试新方法,积累新经验,为建立公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序,保证工程建设的顺利进行创造良好的环境。

参考文献

[1]招投标与合同管理[M].华中科技大学出版社.

管道安装工程量清单综合单价分析包括哪些内容

工程量清单中单价指综合单价 综合单价= 人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润+承包商承担的风险综合单价。 综合单价，完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险的费用。

工程量清单计价法的基本步骤

1）根据分部分项工程量清单、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-201

3.《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-201

3.施工图、消耗量定额等计算计价工程量。2）根据计价工程量、消耗量定额、工料机市场价、管理费率、利润率和分部分项工程量清单计算综合单价。

4）根据措施项目清单、施工图等确定措施项目清单费。5）根据其他项目清单，确定其他项目清单费。6）根据规费项目清单和有关费率计算规费项目清单费。7）根据分部分项工程清单费、措施项目清单费、其他项目清单费、规费项目清单费和税率计算税金。

8）将上述五项费用汇总，即为拟建工程工程量清单计价。扩展资料

1.工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。

2.工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。

3.工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。

4.工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。

5.工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

工程量计价清单

工程量清单是国际上普遍采用的一个比较完善成熟的计价方法。国际承包工程采用的FIDIC条款对投标报价要求采用工程量清单形式，它是适应与国际接轨和建立以市场形成工程造价机制的有效方法。

一.工程量清单报价的特点

（一）工程量清单报价的优点及存在问题

1.工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸，现行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填价。采用这种方法一是避免了各投标单位因预算人员素质的差异造成同一份施工图纸而报价的工程量相差甚远，为投标者提供一个平等的竞争条件。二是避免了对定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度的差异问题，有利于中标单位对合同单价的确定，有利于签定合同及施工过程中进度款的拨付，有利于竣工后结算的顺利进行。

2.用工程量清单报价后，作为确认工程造价基础的工程实物量，要保证工程造价的合理有效控制，其准确与否十分重要。

由于当前招标管理不够完善（在工程量清单的确认上存在不少问题，如工程量清单编制单位资质管理不够完善，工程量清单编制质量参差不齐，有的建设单位为节省编制费用，把清单交给资质低或没有资质的单位；另外存在有的编制人员素质低、思想不端正、缺乏责任心、应付了事等问题，严重影响计价项目的正确性，进而影响企业的投标报价。因此，建立合理的工程量清单报价模式，为企业提供公平、合理、准确的报价环境显得尤为必要。

（二）合理的工程量清单报价模式特征 合理的工程量清单报价模式是选择优秀承包商的保障，它不仅体现了市场机制，更有利于竞争。

结合招投标性质及项目建设特点，合理的工程量清单报价模式应具有以下特征：

1.报价应能反映出企业的实际能力。报价作为一个经济指标，是投标企业技术力量和管理水平的综合体现。如果报价不能反映投标企业的能力，选择优秀的承包商就无从谈起，更不用说在竞争中体现公平了。

在报价中体现企业的实际能力，展现投标企业的优势是衡量报价模式合理性、科学性的重要标准，也是招投标阶段充分发挥竞争机制的前提。这就要求投标企业必须将报价和施工方案、技术和管理密切结合起来。

2.合理的报价模式应有利于评标。

报价模式与评标指标息息相关，有利于评标的报价模式才能体现出竞争的公平性。建设工程是一个系统工程，目标具有多样性，但目标过多不利于选择的公平性。工程量清单将工程量计算规则统一化、工程量计算方法标准化、工程造价市场化、资源信息综合化，这使得评标指标具有系统性和统一性的标准。

3.报价的项目构成应有利于项目实施与控制。

从投标企业的角度看，报价是项目目标的经济指标分解的反映，实质是一份详细的计划书，它反映企业自身实际情况，结合投标项目的实际情况，打算投入多少成本，想获得多少回报，以及各项支出的控制值。同时报价还要反映哪些是不可控部分，哪些是可通过优化方案、加强管理等措施来改善的可控部分。所以，合理报价模式应具有可以反映投标企业的能动性及符合项目实施的结构体系。如清单项目的构成、单价组成、费用划分等。

而项目清单的构成与企业投标报价有密不可分的关系。

二.工程量清单模式下企业投标报价的展望 工程量清单作为一种新的造价管理模式适应现有的市场经济需要，还需在各个方面改进、发展、完善。如现有预算定额对项目的划分过细、过于烦琐，相应的改进定额的项目划分的规定及其工程量计算规则，做到既简化列项，又能统一规则。另外预算定额单价的表现形式也应改为包含项目工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的工程量清单的计价模式。

企业为适应新的计价模式应构建本企业的投标报价系统，建立自己的企业定额，这不仅是适应工程量清单模式的需要，也是加入WTO以后企业逐步走向国际化所迫切需要解决的问题。施工企业针对市场的变化建立自己的企业定额，根据市场行情不断调整、优化内部结构，适应市场，发展壮大，才能在竞争日益激烈的建筑市场上站稳脚跟。 同时政府以及相关部门制定符合工程量清单招标模式的项目划分的规定及其工程量计算规则，依照法律给予市场定价密切配合的环境，依法控制低于成本的报价，也应防止串通投标引起的高价定标。

这实际体现了政府的宏观调控，市场形成价格。另一方面为企业提供服务，及时测算、发布权威的信息，以便于企业选用、采纳，从而为最终实现“四化”，即工程量计算规则统一化、工程量计算方法标准化、工程造价确定市场化、资源管理信息化打下良好的基础。为《工程量清单计价规范》的推行和使用提供良好的社会环境。

什么是工程量清单计价方法

工程量清单计价法是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单。并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。

工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式，它有如下特征，能够消除以往计价模式的一些弊端。

1.工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。

2.工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。

3.工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。

4.工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。

工程量清单报价的格式主要有哪些表格构成

工程量清单总说明；

（1）投标总价；

（2）单位工程报价汇总表；

（3）单位工程计价程序表；

（4）发包方指定项目清单；

（5）施工技术措施项目清单；

（6）施工组织措施项目清单；（7）建筑工程分部工程项目汇总表；（8）一般项目工程量清单；（9）计日工报价表；（10）主要材料报价表；（11）主要机械报价表；（12）清单项目综合单价分析表；（13）清单项目工料机分析表；（14）主要材料需求数量表。这15个表格能够充分反映工程计价的全过程，特别是综合单价分析表、工料机分析表由计算机自动生成数据，可为投标人和评标委员会分析报价是否合理，提供详细的数据分析。

1.不平衡报价法不平衡报价法是指投标报价在总体上确定后，通过调整内部的各个子目单价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算或工程款的收取上达到经济效益。

2.多方案报价法对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚、显失公正的，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。

3.突然降价法投标报价中，报价时可以采用迷惑对手的方法。即故意泄露报价的一些情况，初步的报价清单比常规的标准编的较高或较低，让对手知道自己对该工程兴趣不大，而在投标截止日期前突然降价投标，给对手一个措手不及，为最后中标打下基础。

4.开口升级法此法主要用于一些工期紧、施工难度大、竞争对手少、或有特殊要求的议标工程，把工程中某项造价高的特殊工作内容从报价中减掉，使报价成为竞争对手无法相比的低价，以此来吸引发包人，取得与发包人进一步商谈的机会，在日后商谈过程中逐步提高价格以达到目的。

5.许诺优惠条件此种方法主要用于一些造价高的大型设施工程或设备安装工程，在投标报价时附带一些优惠条件，以吸引发包人，但需注意不要违背《反不正当竞争法》。

6.无利润报价法无利润报价也叫先亏后赢报价法。

一般是在不得已的情况下，只好在报价中根本不考虑利润去夺标。对于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程，可将一期的总价报低一些，以期中标，然后利用一期施工过程中建立起来的社会关系、信誉以及施工经验可以在二期的报价中适当提高。

7.暂定工程量的报价在有些工程中甲方通常会有给定暂定工程量的情况，在这种情况下通常是业主规定了暂定工程数量，由施工企业按将来发生的可能性及变动大小进行报价，计入总价即可。

施工投标价格的估算应注意那些问题

1.弄清承包人的责任和报价范围；

2.弄清各项技术要求，以便确定合理的施工方案；

3.找出需要询价的特殊材料与机械设备；

4.理出含糊不清的问题，及时提请招标单位予以澄清。弄清了以上几个问题，有利于投标单位确定报价策略，正确计算报价，及时研究合同条件以便采取必要的对策，这是避免投标工作失误的先决条件。

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