影响公路造价因素及降低工程造价的对策

1公路工程造价所表现出的特征分析

1.1复杂性

公路工程造价所涉及到的内容十分繁杂，从其建设设备、建设人员到使用材料等多方面都在造价控制范围内。此外，除了实际建设工作中所涉及到的内容外，还有一些复杂的社会因素包含其中。比如与其工程相关的各种费用，是根据当时市场环境变化而变化；工程建设过程中，需要由多个单项工程来组合，而不同的单项施工需要不同的施工单位来完成，从而让公路工程建设工作呈现出了较为复杂的结构层次。

1.2动态性

公路工程项目的整个建设周期相对较为漫长，在整个建设过程中由于诸多不可控制因素的影响，会造成工程造价存在非常强的波动性。比如建设材料价格、设备租赁价格波动等。这些不可控因素均成为了影响公路工程造价动态变化的主要因素。

1.3大额性

公路工程建设是一种大规模、大投入的项目类型，其造价与其他建设项目对比造价相对较高。

1.4个别性

公路工程是连结不同区域的重要设施，其工程所处区域的不同也会对造价形成一定的影响。其个别性主要表现在不同地区经济发展状况、公路建设征地费用、拆迁费用、人工以及材料费用等多个方面。

2公路工程各阶段对造价的影响因素分析

2.1决策阶段对造价的影响因素

从当前公路工程项目进行分析，在投资决策阶段对造价形成影响的因素主要有以下几个方面：①在工程施工阶段，施工流程以及指标是否以规范化方式开展。

②在进行工程决策前，是否已制定了明确的施工方案，并设置专人来对整个工程进行责任。需要制定完整的施工方案，避免在此阶段出现造价过高的问题。

③针对公路项目需要制定适用的施工技术，尤其是跨越桥梁施工更应该注重施工技术，必须对项目开展深入调研后才能制定相应的施工技术[1]。

④施工进行尾声后，需在开展工程造价控制过程中，将其待建区内的综合地质以及水文条件融入到造价控制工作中。

⑤进行公路工程造价计算时，必须要将建设项目的征地及拆迁问题考虑其中。这些都是对公路工程决策阶段造价形成影响的主要因素，需在造价管理工作中考虑到这些因素。

2.2设计阶段对造价的影响因素分析

随着工程的进展，在进入到工程设计阶段时，必须为整个工程制定合理的施工方案。所设计的方案必须要结合实际工程环境条件来进行考量，并在整个设计过程中认真分析对工程造价形成影响的各个因素，从公路工程设计阶段对造价形成影响的因素，主要表现在以下几个方面：参与工程设计的部分工程师，设计理念较为陈旧，在进行项目设计时并不能与当代设计理念进行融合，只是简单地根据政策以及施工企业要求来开展设计；而有的设计师在进行设计的过程中，主要重视其设计的工程质量，对于工程造价有一定的忽略，从而使设计的方案对后续施工形成了一定的阻碍。

2.3承发包阶段对造价的影响因素分析

在此阶段中与工程造价有着直接联系的影响因素，主要体现在投标方面。尤其是对于公路工程这种大型项目而言，必须要以公平公正的原则开展投标，严格遵守低价中标的规定，才能推动公路建设工程以规范化的方式发展，最大化地降低项目投资成本，有利于工程项目的造价控制。

2.4施工阶段对造价的影响因素

公路工程施工费用占到了整个工程造价的80%以上。因此，必须要加强施工阶段的管理，才能有效控制好工程造价。因此，施工过程相对较为漫长，在此期间会因受到物价、工程量变化等方面的影响，而对工程造价形成影响。特别是施工人员费用在近年来不断升高，对于公路工程施工造价有着非常大的影响。此外，由于施工周期长，许多工程材料价格会在期间出现价格波动，其工程材料价格波动也会对工程造价形成影响[2]。基于这些所出现的影响因素，制定相应的应对策略，通过多方面的配合进行合理控制工程造价。针对在此期间所出现的不确定因素，需要造价管理人员结合所出现的实际问题做出正确决策。根据出现的变化问题，需安排专人进行资料收集，并做出合理化调整，确保控制工程造价工作的顺利开展。

3降低公路工程造价对策

3.1加强公路工程造价控制的事前与事中控制

在开展公路工程造价控制过程中，必须要加强对造价控制的事前与事中控制，通过先进的管理方法协助开展造价控制。比如通过绩效审计的方式，对整个工程项目进行跟踪审计。同时，还需对项目的投资、设计等方面的工作在投标时开展绩效审计。针对设计变更问题以及一些必要的隐蔽工程等问题，可以通过跟踪审计的方式开展，从而可以降低公路工程造价。

3.2构建完善的管理机制

公路工程承建单位必须要有完善的管理机制来对其企业进管理，通过构建合理的内部审计机制与外部监督形成行之有效的管理机制。同时，还需要制定出合理化、规范化的成本管理制度，促进企业的成本管理水平得到提升，有利于对公路工程进行有效的成本控制。项目建设主管部门，需对承建单位开展定其的管理情况考核，并加大对其项目设计、施工等多个阶段的监管力度。针对出现的违规现象，必须要进行严格处理，从而可对公路工程造价进行有效控制。

3.3构建信息化与电子化管理模式

随着现代信息化技术的发展，在开展公路工程项目招投标工作时，可以将信息化电子化管理模式应用到相关管理工作中，并利用其便捷的管理模式对公路工程立项以及决算审计进行管理。从而可以让公路工程建设管理形成一体化管理模式，实现将其工程项目审批、设计、施工、监管等方面的工作进行有机的整合，让其造价管理具有实效性，有效降低公路工程造价[3]。

3.4加强对设备应用的控制造价

（1）合理化选择施工设备。公路工程建设过程中，必须要通过大型机械设备来给予支持。在进行机械设备选择时，需要坚持合理适用的原则，避免出现错误选择而增加工程造价的问题出现。比如：对于短距离的土方挖动工作，可以选择推土机开展工作，无须选择铲运机进行施工[4]。此外，选择了适用的机械设备，还可避免机械维修费用的投入，可在一定程度上降低工程造价。

（2）制定规范的运输流程。在开展土石方施工时，需根据施工量来合理分布施工机械设备。要结合工程实际情况，制定合理的运输流程，按照土石方运输距离来开展规划，不仅可提升机械设备工作效率，还可降低运输机械故障与维修费用。

3.5环保理念在造价控制工作中的渗透

为了能让施工现场材料可以得到循环利用以及回收利用，可加强对现场施工人员的环保意识。设置专人对施工现场形成的废弃材料进行分析，拟定相应的回收利用方案，可以很大程度地降低施工材料成本。此外，对于现场施工所形成的废弃土方材料，可通过循环加工处理的方式进行循环利用。比如施工过程中所需的片石、碎石等筑路材料，可利用现场施工中产生的废石料进行加工，最大程度地节约了材料成本，为工程争取更大的经济效益[5]。

4结语

综上所述，对公路工程造价形成影响的因素非常多。在开展实际工作时，需从多个角度对造价控制进行综合考虑，制定行之有效地公路施工造价管理方案。同时，还需加强现场施工人员对降低工程造价重要性的认识，让每一名参与施工的工作人员从思想上重视造价管理，有效降低公路项目造价，为企业创造更多的经济效益。

如何合理确定和有效控制工程造价

1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

2.主动控制，以取得令人满意的结果。将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。我们的工程造价控制，要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

3.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。背景：工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。

按照所涉专业不同，工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。按工程建设的阶段不同，工程建设咨询又可分为前期决策阶段咨询、实施阶段咨询、结算审核阶段咨询、全过程工程造价咨询、工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询等。

影响工程造价的因素有哪些

一.建设方因素

1.在可研批复后没有及时落实征地拆迁、资金筹措及建设手续办理等工作。特别是在公路工程的跟踪审计和结算审计中，经常可以看到因为征地没有落实而影响工程施工进度，拆迁不到位阻扰施工等现象。

二.勘察、设计的疏漏与变更的因素

1.在审计工作中，经常会发现因勘察工作不细致导致的工程变更及费用增加等情况：公路工程中，桥梁、隧道、路基施工和地质情况紧密相关：

三.招标控制价编制的因素招标控制价是招标人对工程费用控制的一种手段，可以防止恶性投标带来的资金风险，一般是由相应资质的工程造价咨询人(或招标人)编制，工程量清单是合同重要的组成部分，其重要性不言而喻。

四.工程施工合同的条款的因素工程施工合同一般涉及金额大，具有标的特殊、履约期限长、监管严格等特点。

浅析如何降低工程造价的方法

有效地降低工程造价，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施工程造价也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的工程造价也基本上就确定了。

1.工程造价的概念及分析工程造价是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓工程造价就是在工程的不同阶段对工程造价采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对工程造价数据的分析，寻求降低工程造价的可能与所应该采取的措施[1]。这是对工程造价的一个表面解释，其实工程造价内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的最大投资利益。对于工程造价常见的技术经济指标的表现形式主要有三种，第一种是施工单位对水泥、钢材、木材三材消耗的数量，这三种都是工程项目施工中常见的建筑材料，比如：钢材包括钢管、铁件以及施工常用到的脚手架等材料。

第二种是相对造价比类指数，主要反映的是同类型分部工程项目中不同构造、材料或施工方法等变化面发生的工程造价变化的规律，通常情况下一相对关系显示，比如说桥梁就地浇灌与场地与侧后吊装，两者在施工过程中产生的费用的相对比例关系[2]。第三种是建筑施工材料中单位造价常用的一些指标。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中经常运用“万元/千米”。

第四种就是项目施工中资金投资所占总项目投资比例关系。要顺利完成一个项目工程，通常需要有很多的分项目构成，每一个分项目的投资或者是产生的费用占总项目投资的比例就是某一类的项目指标。针对这些工程造价进行合理分析，能够更好的针对每一项目进行经济性评价，根据这些分析探寻影响工程造价的因素，并采取合理有效的方法降低工程造价，实现工程项目建设的最大利益。

2.降低工程总价的措施对工程造价进行控制，是降低项目投资资本的重要因素，如何对工程造价进行压缩并保证施工质量实现投资最大效益是承包商关心的问题。降低项目施工的工程造价是通过有限的资金发挥最大的投资效益，但是由于影响工程造价的因素不是单一的，因此要想压缩工程造价需要深入思考，可以从以下几个方面进行考虑：2.1不断优化设计方案设计方案是对工程项目的总体设计，对设计方案的优化就是对工程项目的不断改善。面对经济效益竞争日日激烈的市场环境，工程项目承包商在保证质量的基础上都希望得到更多的经济效益，因此设计师在对工程进行设计时，不能仅考虑技术方面的需要，更应该注意设计方案的经济实用型以及可行性。

要想降低工程造价首先应该从优化设计方案入手，通过改革目前工程设计中的管理体制，引入项目设计竞争机制，通过竞标单位之间的竞争不断优化设计方案，从几个备选方案中根据经济需求以及技术含量选出最合适的方案。对于设计图纸的审核过程，要认真对待那些施工难度大、结构复杂的项目，从保证施工质量、节省人力物力、提升施工进度的角度考虑，更全面的对设计方案进行整改。

2.2通过工程投标的方式引进竞争机制工程项目中的招标一般主要是针对施工材料的采购以及施工设备的引进进行公开招标形式，通过招标从参加单位中选出最合适的合作单位，这样不但可以保证材料和施工设备的质量，还能够最大程度的降低工程造价。在进行公开招标时要有明确的投标底线，这个标底应该是根据施工环境、物价、设计图纸以及国家相关的法规大致评估的。

竞标工作若想顺利达到预设目的，必须要遵循公平、公开的原则，任何竞标单位不得为了得到竞标工程采取任意抬价或者是过分压低价格，相关监督部门应该对竞标过程进行监督，还要认真审查竞标单位的资质，确保竞标工作的公平化以及工程项目可以在预定的期限内保质保量的完成。通过这种工程竞标的方式，实现了工程竞争的公平环境，同时对于降低工程造价也是一大作用。

2.3选择科学的施工方案，加强施工管理与组织施工方案是对项目工程施工所采取的方案，施工方案的合理性，有助于降低工程预算。施工方案的选择事关工程进展和工程质量的保证，因此相关单位在做选择时一定要慎重。

首先应该确定施工方案的科学性以及技术方案的先进性，施工方案的科学性主要体现在施工方案是否是从施工实际环境出发，在实际操作中能否顺利进行，技术的先进性指的是施工技术的前沿性，时代发展使得技术水平不断更新换代，方案要想得到应用应该不断更新技术。同时科学的方案还应该考虑施工的经济投入，尽量减少施工的投入成本并保证施工质量。另外在施工过程中，单位负责人以及监理人员应该认真履行工作职责，加强对安全施工的管理以及监督，实现安全施工。加强工程管理，改进劳动组织方式，通过合理安排劳动节省人力物力、提高施工效率，节省机械费用开支，从而达到降低工程造价的目的[3]。

2.4控制各种人力物力的成本运算我国现阶段工程项目建设中还有很多施工技术需要人工完成，人工效率是有限的，这会增加很多人工费用的开支，因此加强对施工人员的管理，提高工作效率，可以适度的减少工程造价。此外，材料在我国工程项目施工中也是占据较大资金投入的一种，大致估算可以占到将近71%，所以在施工中如果能够尽量节约材料成本就可以大幅度的降低工程造价。市场上的建筑材料品种繁多，价格也是相差很多，承包商要想降低材料造价，就应该选派经验丰富、职业素养高的采购员对施工材料进行采购，同时要对材料进行“货比三家”从众多材料供应商中选出质量上乘、价格优惠、售后有保障的合作单位。

另外，为了更大程度的降低材料的工程造价，应该杜绝施工过程中的材料浪费，实现材料的最大程度的利用。只有在施工过程中，严格控制人工费用以及材料的费用就能够很大程度的降低项目工程造价，实现项目投资的最大利益。

2.5做好工程项目的竣工运算项目工程的竣工运算是项目建设的最后一个程序，建设项目经相关质量验收部门进行审核，审核通过后就可以交付应用。

进行工程竣工运算，首先要收集竣工验收所需要的相关资料，除去工程技术资料和安全文明施工材料不需要，其他的各种设计修改补充联系单、监理人或者是设计人的签证单、监理或业主认可的施工方案以及各种自然灾害的凭据，竣工单位都要及时收集整理[4]。施工单位在确保资料完整的情况下，应该仔细的核算工程支出，遵循实事求是的原则，保护自身的利益不受侵犯。另外，工程施工中如果出现由于外界因素而导致施工进度延缓没有按照预期计划完成目标或者是出现的安全事故，施工单位应该广泛收集有效证据，得到应有的赔偿，减少不必要的成本支出，降低工程造价。工程造价是对工程项目投资的预算，只有全面降低项目中的工程造价才能确保项目投资的最大利益。

但是，面对竞争激烈的市场环境，降低工程造价必须要把工程质量放在首位，才能够保证企业在市场上立于不败之地。

浅析如何合理确定和有效控制工程造价

工程造价的就是工程的建造价格，也就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。公路工程造价是指用于建设一条公路或一座独立大桥或隧道使其达到设计要求所花费的全部费用，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，它直接影响着一项公路工程能否按时保质保量的完成。

为此，结合个人工作经验，对如何合理的确定和有效地控制工程造价谈几点我自己的看法：

一.影响公路工程造价的因素任何一个建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程，工程造价的增减都是工程造价的动态因素。我认为主要有以下诸多的因素：(一)违反基本建设程序，在工程前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，只讲工程进度，不讲工程经济效益。(二)由于工程设计受客观条件和主观因素，以及不可预见等因素的影响，因而导致如设计线高程、线位的变更，CBR值未达标的变更，桥涵位置与实际不符的变更等诸多因素，均直接影响着工程造价的增减。(三)设备材料是工程造价的主要组成部分，设备材料出厂价格的变化，来源地的变化，运输单价装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化，因而影响工程造价增减。

(四)在施工过程中由于地下、水下条件的变化引起某些工程的增减，也会引起工程造价增减。(五)计算工程造价所必须的概、预算定额水平、间接费率、计划利润率，以及税率等费用标准的变化，也是影响工程造价的重要因素。(六)人工工资单价的变动，虽占工程造价的比重不大，但也是不可忽视的一个动态因素。

(七)确定工程造价，不仅涉及众多管理部门，而且受利益驱动，各建设单位、设计单位和施工单位都有各自的经济目的，反映工程造价的意愿也不相同，这也是影响工程造价增减诸多因素之一。

二.有效控制公路工程造价的方法(一)设计阶段控制工程造价工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。

我认为在设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。据国外一些专家研究指出：设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然，设计是有效控制工程造价的关键。

重施工、轻设计的传统观念必须克服。要在设计过程中有效控制公路工程造价，必须转变观念，推行限额设计。要限额，就要按各设计阶段层层限额。在可行性研究阶段，应重点研究公路建设项目的经济合理性。

初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段投资估算进行限额设计。施工图设计阶段是控制投资的重要一环。在以上各设计阶段均已确定的条件下，施工图设计历来是设计工作最活跃的阶段。众多可变因素。

它将直接影响施工技术方案、工艺衔接、资源配置和工期效益，最终导致工程投资变化。再加审查制度不严，多头管理等各方面因素使得设计反复变更，标准不断提高，使工程投资失控。 (二)加强工程变更控制工程造价工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的新增工程即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。对公路实施阶段发生变更应从以下几方面加以控制：

1.从加强设计变更管理控制变更造价：在公路实施阶段，由于设计人员对施工现场了解不够，对通车时间提前以及技术规范和标准更新等原因，致使施工过程中改变原设计，对已实施的工程还必须拆除，势必造成重大变更损失;2.从工程规模和数量上控制变更造价：在建设项目实施过程中严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。

3.从准确计量上控制变更造价：变更工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实测实量，并做好记录，以备查核。只有这样，才能防止多计多报，确保变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。

4.从工程变更单价上控制造价：工程变更单价的确定是建设项目管理人员的重要工作，也是控制工程造价的有效措施之一。

工程变更费用由变更数量以及变更单价来计算的，不但要准确计量工程量，还要合理确定变更单价。(三)从招标、投标工作控制工程造价建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，也是我国公路建设工程市场走向规范化、完善化的重要举措之一。公路建设工程招投标的推行，使计划经济条件下建设任务的发包从计划分配为主转变到以投标竞争为主，使我国承发包方式发生了质的变化。

推行公路建设工程招投标制，对降低工程造价，使工程造价得到合理控制。主要表现为以下几个方面：

1.推行招投标制基本形成了有市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。

2.合理的工程报价是衡量投标单位标价的准绳，也是控制工程价格的前提。

3.通过招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。

公路建设工程在市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的，通过招投标总是有那些个别劳动消耗水平最底或接近最底的投标者获胜。这样便实现了生产力资源较优配置，对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈市场竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样对工程造价控制起了很大的作用。

浅析公路工程造价编制存在的问题

浅析公路工程造价编制存在的问题 众所周知，影响公路工程造价合理性的因素很多，一是设计因素，设计的规模、标准、方案确定得是否适当，桥、隧等构造物设计是否保守等等对工程数量和造价的影响至关重要;

二是定额因素，各类工程定额、补充定额中规定的各种工、料、机消耗水平是否符合一定时期的社会生产力发展水平，也对工程造价的合理性产生直接影响;

三是市场因素，由于市场的不确定性使得工程造价编制期与项目实施期的价格频繁变动，给准确编制材料预算价格进而合理确定工程造价带来了很大的难度;

四是编制质量因素，由于工程造价编制人员技术水平、职业素质参差不齐，同时存在赶时间、赶任务等原因，导致在工程造价编制的各环节出现各种各样的问题，进而影响到工程造价的合理性。为了进一步提高工程造价的编制质量，降低人为因素的不利影响，本文主要从工程造价的编制角度出发，分析目前公路工程造价编制中存在的各种各样问题，提出建议与对策，与行业同仁共同探讨与提高。

如路基土石方、路面工程数量表中经常包含互通式立交、服务区、停车区、收费站等相应数量，而互通式立交、服务区、停车区、收费站又单独设计工程数量。 1.2设计对部分路堤改填其他强度较高的材料，但没有扣除原来的土石方数量;对上路床采用石灰土处理，另提数量，但没有扣减原填方段土方数量。 1.3挖路槽的数量已计入路基土石方中，但在路面工程中又重新设计数量。 1.4边沟、排水沟、截水沟及特殊边坡治理的挖方数量已包含在路基挖方中，但在这些构造物设计中又重新设计数量。

1.5路基土石方数量表在利用方、借方、弃方计算时，未进行天然密实方转换为压实方的系数调整，或调整与公路等级不匹配，使利用方、借方、弃方数量计算有误;该表中还未对路基因清除表土、填前夯实、加宽填筑而增加的土方数量进行调配计算，使这部分数量在设计阶段漏计，但在实施中又发生，出现这种情况对平微区项目土石方数量的控制很不利。 1.6桥梁工程中经常出现的差、错、重、漏。如全幅或半幅桥灌注桩钢筋及砼数量少计或多计一半，主梁钢筋多计，桥面铺装钢筋漏计、圆柱墩砼数量少乘π、桥梁汇总表数量与细部设计数量不一致等等。

对于以上设计文件中出现的各种问题，造价编制人员往往由于赶时间、赶任务在编制过程中没有及时发现，使部分工程的造价编制出现了差、错、重、漏现象，影响到工程造价编制的合理性。 2 工程造价编制中易出现的各种问题 2.1材料单价编制中存在的问题 ⑴对材料的基础资料——料场的位置、品质、产量、运输条件、运距、是否过收费站等情况调查不充分，或根本没有进行实地调查而抄袭其他项目的材料单价、或完全按建设管理单位提供的单价编制，导致生石灰、砂石料等地方性材料的价格与项目实施期间的实际情况差距较大，使工程造价编制不准确。 ⑵高速公路水泥单价普遍偏高问题。

我省除延安、 榆 林地区缺少水泥外，其他地区均盛产水泥，而且质量也较稳定，地方水泥用于水泥稳定类路面基层、底基层、砌筑工程及40号以下混凝土均能满足质量要求，但是造价编制时往往采取桥梁及隧道构造物用水泥一律采用秦岭牌或其他品牌水泥，致使水泥在采购运输上与项目实际情况相差较大，使水泥单价编高。 ⑶各类钢材、燃油料市场价格的频繁变化给合理编制预算单价带来了很大的难度，由于一些造价编制人员对目前的市场变化情况缺乏必要的分析与预测，而使部分材料价格偏高或偏低，给工程造价的阶段性控制带来了较大困难。 2.2工程量摘取和定额使用方面出现的主要问题 ⑴路基工程 ①路基土石方工程经常出现的问题。

一是土石方机械的选型与公路等级、地形条件不匹配，部分造价人员在编制工程造价时存在尽量编高的思想，所以选择的机械功率普遍偏小，无形中加大了土石方费用;

二是由于目前使用的土石方定额水平较低，如机械打眼开炸石方定额，其机械配合中包含推土机推运石方第一个定额运距，与目前的石方施工现场基本不使用推土机运输的实际不相符，对于远运利用、弃方采用装载机装车、自卸车运输时，直接套用该定额而不将推土机的推运消耗量调整为0，使费用编高;

三是由于运输定额水平滞后，运距超过3公里的土石方长距离运输仍然套用工程定额计算运输费用，使编制出的工程单价畸高，严重背离了建设实际。 ②高边坡防护、生物防护中出现的问题。由于社会对高速公路安全性、景观性、环保性要求日益增高，所以近年来高速公路的设计中加强了对边坡治理、生物防护的设计，出现了新型式的高边坡防护工程——锚杆砼框架植草、锚索砼框架植草，新型式的生物防护技术——液压喷播、客土喷播、厚层基质喷播。由于各省目前还缺少这方面的补充定额，所以不同设计单位、不同造价编制人员编制出的单价五花八门，比较乱，基本上都比本省已实施的高速公路相应工程单价高，有的甚至严重地背离了建设实际。

如我省秦岭山区某高速公路施工图预算中锚索砼框架防护，除砼框架及钢筋、支架另套定额计算外，锚索钻孔、制作、安装、灌浆费用按锚索长度综合价420元/米计，与审查时参考其他省补充定额编制的`造价280元/米比远远偏高;厚层基质喷播的单价有的项目按120元/平方米计，有的按180元/平方米计，有的按150元/平方米计，单价差异太大。据了解一般在80～120元/平方米之间。 ⑵路面工程 ①目前高速公路路面上、中面层设计多采用改性沥青混凝土，施工实践表明H4000型拌和楼拌和一炉改性沥青混凝土在时间上比拌和普通沥青混凝土延长了5～10秒，同时也影响到沥青混合料的摊铺、碾压进度，无形中增加了拌和、摊铺、碾压机械的台班消耗量。对此应在造价中如何反映?由于目前还没有出台相应补充定额，所以在费用编制上仅仅在细、中粒式沥青混凝土定额基础上将普通沥青调整为改性沥青(一般改性沥青在普通沥青单价基础上每吨增加加工费950～1090)，而没有考虑机械的工效降低应增加的费用。

那么，今后应如何编制改性沥青砼的工程造价还有待探讨。

施工阶段影响工程造价的因素有哪些，施工阶段影响工程

1.人工管理。施工阶段的机构设置应与投标期机构联系，一般包括领导层、管理层、操作层。

2.施工现场管理。现场管理就是在施工时承包商根据工程任务，在现场质量、安全和工期对材料、机具和劳动力进行调度管理，制定劳动力、材料、机具调度计划，组织学习施工图纸和规范，制定岗位责任制度和质量目标，编制分项分步施工方案和技术安全措施。

3.材料进出场管理。加强对设备、材料价款的控制和管理设备费。

材料费在建设工程中约占整个造价的70%左右，它是工程经费的主要组成部分。在施工阶段搞好工程设备、材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。材料、设备价格的市场波动。

将直接影响到施工成本费用的大小。对大型的工程项目还可以组织供应商进行材料、设备的招标，在质量、服务、价格等方面进行比选确定供应商。

4.机械设备的使用。

根据工程的数量和特点，结合场地的条件，合理配置施工机械，充分利用自身的机械设备，内部合理调度，提高设备利用率。

5.劳动力管理。人工的工资约占项目成本的20%，合理的组织劳动力，并实施有效的管理，是控制施工造价的关键避免晴天赶工，雨天窝工，既影响质量，又增大成本。

6.工程签证及设计变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。

如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。