浅谈如何做好市政工程竣工结算工作

如何把已实施的工作内容，该得利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时，竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据。通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，提高施工管理水平服务。笔者根据多年编制和核对竣工结算工作体会到，工程竣工结算工作要求结算编制人员要了解结算编制依据，熟悉施工现场、分项工程内容，掌握计算规则、各种取费标准，认真核实工程量。做到不多算、漏算、错算，最大限度保证施工单位的利益不受损失。

一、收集完整的基础资料是工程结算的编制依据

1.招标投标资料，主要是注意工程量清单中的工程项目、主要工作内容以及工程量。因为自执行工程量清单报价以来，量价分离，施工单位只承担价的风险，因此需注意材料暂定价、措施费计取等方面。

2.施工组织设计，它是工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的经济文件。指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书的内容和合同文件的一部分；作为指导施工前的一次性准备和工程施工全局的全过程；作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。结算时个别工序和做法需参考经监理工程师签字认可的施工组织设计。

3.施工合同，补充协议及重要的会议纪要，这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据，直接影响结算时费用项目是否可以计入或调整、计算依据。仔细研究合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，以便为结算提供合法的依据和基础。

4.竣工图是土木工程竣工档案的重要组成部分，是工程建设完成后主要凭证性材料，是完成工程真实的写照，是工程竣工验收的必备条件，是工程维修、管理、改建、扩建的依据。项目竣工图编制必须真实、准确地反映项目竣工时实际情况，要做到图物相符、技术数据可靠、签字手续完备、整理符合档案管理的要求。

5.工程变更、设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。工程变更是指合同实施过程中由于各种原因所引起的设计变更、合同变更。包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。如更改一部分工程的基线、标高、位置或尺寸。因为变更就会引起造价增减，所以变更一定要及时，变更资料要收集齐全，同时还应注意接收时间。

6.现场签证。在工程建设过程中，设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多。如：地下障碍物的拆除或恢复，人力不可抗拒灾害造成的损害，措施性工程，地质条件发生变化，施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等。根据多年来的工作经验，认为此项费用虽然占总投资的比例不大，但若不严格管理、堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资。施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理，即分门别类，尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开。现场签证应该做到内容真实，描述准确无歧义，工作量清晰，签字齐全及时。

7.隐蔽资料，是在过程中同步进行的永久性的证明材料，它可反映出工程的施工工艺，工程结构以及各种材料品性。

8.材料发票。对于建设单位要求变更的主要材料，价格确认方式只有通过发票，但一定要建设单位代表签字认可的发票价格才能计入到结算价中。

二、编制人员具备较高的业务水平是编好结算的基础

俗话说干得好不如算得好。虽然现场管理很重要，但最后的结算工作也很重要。结算是由工程造价人员编制的，工程造价是一门工程技术较强的专业，以工程技术为基础，兼顾经济、法律、管理等专业相结合的综合性工作。因此结算结果好与坏与编制人的业务水平、工作态度都有很大的关系。要求编制人能够正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该费用进行调整；及时掌握计价信息，并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价。

三、熟悉现场是不多算、漏算的保证

预算专业人员不但要熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额，还要深入施工现场，对施工做法及材料使用情况要有充分的了解，认真对照施工方案的内容措施，分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容、定额中的数量、单价组成。通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等，对关键内容能够熟练掌握并正确应用；深入施工现场，掌握施工进展、施工工艺，掌握第一手资料，把握索赔事件的起因，通过程序进行合理索赔；熟悉新技术、新材料、新工艺，合理编制补充定额等。熟悉现场的现状、了解最新的施工技术，使自己所做的竣工结算贴近设计，避免漏项、缺项。对涉及费用的签证应及时处理，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；尽量做到有据可依，变更和签证要注明工程量与事由，并且尽量把签证图纸化；严格履行签字程序；签证应由建设单位、监理单位及施工单位三方签章。同时做到及时、全面、完整地收集合同履行全过程的相关竣工结算资料，为竣工结算提供充分依据。

四、处理好关系是搞好竣工结算的重要手段

竣工结算是多家单位参与、多因素共同作用的结果。施工企业要搞好竣工结算工作，除充分考虑自身因素外，还要正确处理好与参与单位的关系，具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信，树立良好的企业形象，为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。在核定工作中，要掌握会商技巧，可先约定核对顺序，讲好规则，先易后难，先小后大，先定量再定性，不可因一些争议事项争执不下而影响结算工作的进行。在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时，要摆正心态，充分尊重对方，同时也要自己的观点，争取理想的结算数额。

五、结束语

综上所述，快速、准确地编制工程结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。

如何做好市政工程结算审核工作

市政工程投资大，任务重，时间紧，工程结算审核人员常要在短时间内查看大量的图纸资料，进行无数的验算，反复查找核对定额，计算汇总大量的数字，这就要求审核人员既要有高度的责任心，又要有熟练的业务素质，否则稍有疏忽，就可能给国家造成不可估量的损失。

1.审核、研究、送审结算资料，全面熟悉、了解工程具体情况收到送审结算资料后，审核人员应对所送审的资料进行审核，审核内容主要包括：

（1）资料的质量，包括送审资料的清晰程度、包装、装订是否符合要求等。

送审资料是否全面、完整，是否有缺送、漏送部分资料。

（3）资料的真实性。送审资料是否真实、有效、手续是否齐全，复印件是否有确认章，施工现场签证单、会议纪要、洽商记录、设计变更等资料会签手续手否完善，资料证明文件、票据等资料是否真实、有效等。如果发现送审资料有问题，应通知送审单位尽快完善。

资料合格后，应对送审资料（包括招投标文件、施工合同、竣工图纸、送审结算书、现场签证单、会议纪要等）进行深入、细致的研究，以便全面熟悉、了解工程的具体情况，做到心中有数，为结算审核工程打下良好的基础。

2.现场踏勘，核实送审资料与实际情况的一致性对送审资料有了全面的熟悉，了解后，审核人员应会同建设、监理和施工单位具体经办人员到施工现场进行踏勘，检查送审资料所反应的内容与现场实际完成情况是否相一致。例如装饰材料的品牌，质量，绿化面目的规格等都应进行抽查。

对于一些资料上反应不详细或无法反应的工程量，应在施工现场进行实地测量，并由四方会签确认。对于有疑问的隐蔽工程，也可到现场进行抽查检验。

3.工程量审核工程量审核是竣工结算审核中重要的一环，也是工程量最大的一项工作。

在进行工程量审核时，可根据工程情况的不同而采取不同的审核方法。对于子项目少，工程量大的市政工程，可采用全面审查法；对于主次分明、重点突出的项目，可采用利用手册审查法；对于几个类似的工程项目，可采用对比审查法、其他的审查法还有筛选法、分组审查法、分解对比审查法等，具体采用哪种方法应根据工程的具体情况而定，也可九种方法同时采用，其目的都是为了提高审核的效率和准确性。不论采用何种审核方法，审核人员都应紧密结合施工图纸及国家统一的工程量计算规则。

4.施工现场签证单有效性和合理性的审核这是结算审核人员比较容易忽略的一个环节。结算审核人员往往会注重审核签证单会签手续是否完善，只要建设单位、监理单位、施工单位会签手续完善，审核人员往往都会予以认可。但是，一个有经验的结算审核人员还会进行更深一层的审核，那就是签证单的有效性和合理性。判断签证单有有效性应和招投标文件、施工合同等资料紧密结合起来。

例如：招标文件规定，计算变更工程量时，技术措施费工费不进行调整，但有一张签证单内容则是因施工内容的变更，增加脚手架工程量若干平方米，很显然，这张签证单就属于无效签证单，因为即使现场确实增加了签证单所列的脚手架工程量，二方会签手续也完善，但因为它违背了招标文件的规定（技术措施费不进行调整），所以不能予以认可。判断签证单的合理性应和现场施工情况结合起来，这就要求审核人员具备较为丰富的施工管理知识和经验，应根据施工过程中的一些常识，来判断签证内容是否合情合理，如果有疑问，可到现场进行复核。

5.计价文件及取费程序的审核对照招投标文件、施工合同以及造价部门各时期的相关计价文件，审核送审结算书所套用的定额、材料价格、计费文件等是否正确，各种系数是否采用准确。审核时应注意对照招标文件、施工合同的相关条款和同时期造价部门的各种计价文件。

6.子项目套用和单价的审核对于通过招标确定施工单位的项目，如果没有发生变更，原则上按投标报价进行结算，中标价即为结算价。如果施工过程中发生工程量变更，对于变更部分工程量的结算，变更工程量可按实际变更计算，对于变更工程量单价的确定，原则上按投标报价的编制方法进行计算，计费项目在中标人投标文件中，有的就按投标文件中的单价进行计算，投标文件没有适用于变更情况的单价，但有类似变更情况的单价，则以此为参考确定变更单价，还有的原则上按中标报价的编制方法进行计算，下浮率仍按投标人原中标报价中的承诺执行，或则按建设单位和监理单位任何额其它计价方式进行计算。对于子项目的套用，应对照现场的实际施工情况和定额文件的规定，选择科学，合理的子目进行套用，审核人员应重点审核子项目套用的合理性和准确性。

7.软件准确性及计算误差的审核造价软件毕竟只是一种辅助工具，缺少灵活性和主动性，很多自动生成的数据不一定会完全准确，这就要求审核人员对软件生成的审核成果进行复核，常见的问题有：输入手误，需要我们的审核人员进行仔细的检查和核对。

另外，计算结果的准确性也应该进行审核。形成计算误差的原因：既有客观失误的因素，同时也不排除主观的认为因素。

8.工程、质量、立项计划、超合同造价等其它合同条款的审核对于造价以外的其他条款也要进行全面审核，而且非常重要，有的条款也涉及到工程造价，对其他条款的审核主要有以下几个方面：

（1）质量。

施工单位有没有按照合同规定完成该建设项目额全部施工内容，项目有没有合格验收，竣工质量是否达到合同规定的等级，如果达不到合同规定的标准，应对照合同规定的相关条款进行无偿修复或处罚。(2)工期。审核施工单位有没有按照合同规定的工期按时竣工，如果超期，应找出延误原因，如果是因非施工单位原因造成的工期延误，应提供经业主和监理单位认可的工期顺延签证单，如果是因施工单位的原因而造成未能按时完工，则应对照合同相关条款规定的奖罚措施进行处罚，当然，如果提前完工，也应给予相应的奖励。

（3）立项计划。为了控制项目的投资规模，一般来说，每一个项目都会有规定资产投资立项计划，在进行结算审核时，审核人员应审核结算造价是否超过投资立项计划额，如果超出，应通知建设单位按规定补办相关计划调整手续。

（4）超合同造价（中标造价）情况。为了控制工程投资规模和防止腐败问题的出现，一般情况下，施工过程中不允许出现太大的变更，结算造价与合同造价（中标造价）也应基本一致。

如果结算造价大大超出合同造价，应找出原因，并通知建设单位按相关规定补办扩标等有关手续。总之，市政工程结算审核人员在工作中往往接触许多工程项目，这些项目工程造价少则几百万元，多则上亿元，造价编审是否准确，造价控制是否合理，不仅关系到国民经济发展的速度和规模，而且关系到多方面的经济利益关系，这就要求结算编审人员具有良好的思想修养、职业道德、文化素质和专业素质，既能围护国家的利益，让国家工程建设项目投资的每一分钱都能落到实处，又能以公正的态度维护有关方面的合理经济利益，规范建筑市场。

如何搞好竣工结算工作

摘　要：工程结算是施工企业进行经济核算，考核工程管理成本的重要依据。企业工程结算实施有效管理措施，是实现经济效益最大化的影响因素之一。

关键词：工程结算；制度；措施工程结算是工程管理的重要内容，做好结算工作对整个企业来说是重中之重，这就要求深入认真分析现存在的本质性问题，只有从本质入手，才能制定完善的措施，与时俱进。工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。是一项复杂的任务，包含各种繁琐性工作。工程建设周期长，耗用资金数大，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。

全面实施结算是势在必行的策略，为企业更好的发展做铺垫。在会计科目设置中，工程结算，为建造承包商专用的会计科目。

一.完善工程结算制度工程结算制度的完善能够提高工作效率，并且保证工作精准度，在严格的制度下行驶相关行为，才能保障其有效性。

把繁琐复杂的问题系统化，形成一套完整体系，有秩序和条理进行各项工作。

1.组织健全，分工明确组织健全的结算工作小组是完善工作的条件之一。首先，企业组建领导班子，一切实施的政策都以领导为指导性，代表一定的原则。

在实际工作中，以系统管理为主线，以项目执行为落脚点，分管造价和财务的领导必须亲自执行。由于结算的复杂性，如果不是领导亲自执行任务会造成误差的产生。其次，构建机关财务、造价、工程、技术和法律等部门组成领导团队，将各个部门有效的联系起来，统一性管理，各个部门都有一定的义务为结算工作服务。

在团队的建设中，还应当设立小领导人，此领导人复杂管理主要任务，对企业下达的重要命令有执行权。最后，要建立监督机构，如果没有监督机构，当出现违规行为时，不能被及时的发现，间接给企业带来资金损失。企业建立统一系统，分工明确，企业负责下达目标、制定计划，项目部负责的项目包括结算工作的策划、目标分解、实施和总结分析。如此一来，将复杂的结算工作进行有效的分解管理，不但简捷易行，而且保证结算工作的精准性，为企业带来便利条件。

2.制度完善，责任落实责任分配之后，要有一定落实保障基础，将相关问题落实到实处是关键，不能使之成为纸上谈兵的理论。这就需要企业以身作则，建立合理的工作流程，按照科学理论知识，置备完善的管理制度。在实际工作中，例如对工程结算、存货管理、合同管理等工作流程的规划，必选有严格的计。还需要重视的是相关法律法规的制定，例如《预结算管理办法》、《分包管理办法》、《材料核销管理办法》、《工程签证管理办法》等工作制度，要求所有员工在实际工作中，必须遵守相关规定，只有这样，才能保证企业结算工作的规范性和严肃性。

二.结算编制时要仔细，算全该算内容结算编制是整个工作的重中之重，必须加强对其认识，树立正确的工作态度，在实际工作中，注重细节上的问题，不能忽视任何一项结算内容。1）由于政策性变化而引起的费用调整。工程企业管理是一项动态管理，工程结算同样也是一项动态管理过程，这就要求工作人员加注意施工阶段出现的变化，例如原材料使用的变化，有间接费率的变化、材差系数的变化；工资的变化标准；机械设备的变化，例如机械台班单价的变化等。2）设计变更，签证，监理指令等导致增加的费用(发包方主动提出的部分)。

经过研究发现，目前我国很多企业对这几项变更不重视，往往忽略对其结算，然而如果忽略这项内容，会给企业带来一定的损失。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)，往往不能引起足够的重视，这样会导致结算结构有误差。经常发生的情况例如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。

所以，加强细节问题的重视，有利于完善结算方法。3）施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致施工单位的损失。

由于索赔费包含的内容比较复杂，这就要求工作人员认真分析，组织专业小组对其进行深入的讨论，进而制定完善的结算方案。在实际工作中，例如发包方交付图纸技术资料、道路等时间的延误，或者与勘探报告不符的地质情况，有些问题是避免不了的。由于恶劣的自然条件造成的业主推迟支付工程款也是一项值得注意的内容。

三.完善企业工程结算的相关措施1）收集整理好竣工资料：首先，了解竣工资料包括的内容，有工程竣工图、设计变更通知、各种签证，单价等。

在日常工作中必须掌握全面资料，只有这样才能发挥结算的最大优势。其次，仔细审查资料的真实性，真实性原则非常重要，提供结算工作依据。最后，再次核对，对容易出现的问题进行第二次审核，杜绝遗留问题发生，对有遗漏的现象能及时的补充，减少企业经济损失。

2）加强专业知识培养职业道德：首先要树立正确工作态度，在工作时间认真，并且为自己的工作负责。其次，具备的条件就是拥有专业的知识，只有这样才能更好的发挥自己的才能，运用计算机计算，提高工作效率。最后，要有强烈的职业道德精神，把工作当做事业来做，投入全部精力，总结工作经验，开拓创新更好的方法。3）正确处理好公共关系，为工程工程结算创造良好外部环境。

企业自身重视竣工结算工作的同时，要成立专门结算调节机构，有利于各个部门相互调节，共同发展，快速解决之间的纠纷，进而达成一致。为工程结算创造良好外部环境。总结：通过本文的论述，使我们清楚了解到工程结算对于整个企业管理的重要作用，必须重视各种结算工作的有效实施。

合理分配各个部门的责任，加强员工的专业素质培养，树立正确工作态度。企业严格要求执行核算任务按照相关法律规定实施，一切行为有法律依据。

如何做好建设工程竣工决算

1 做好工程竣工结算的准备工作1.1在投标阶段，就需要做好投标报价工作，为中标后的工程结算工作打下基础。在获取招标文件之后，首先领会和掌握招标文件，并对现场进行踏勘，了解相关的工程信息。

根据招标文件的相关规定以及自身的经验判断，融合集体的智慧，对工程项目实施过程中是否会发生设计变更、有无材料变更的可能性等进行分析研究。然后通过一定的投标策略进行投标报价，达到既能中标，又能为以后的工程结算工作创造有利条件、打下良好基础的目的。

1.2在施工阶段，熟悉施工图纸，深入工程现场，了解整个工程的概况及施工方案的措施内容。因施工图纸与投标图纸不同，标书工作量与实际工作量就不同，要对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理，分类做好记录，并按时间顺序进行编号、对比和核对，做到与建设单位没有漏签，如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。

重点整理以下资料：①工程承包合同、补充协议及重要的会议纪要，这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据，直接影响结算时费用项目是否可以计入或调整、计算依据等②设计图纸、设计交底及图纸会审记录，它是工程量计算的依据③投标报价或合同价，它是清单增减项、合同外项目等费用调整的依据④变更通知单、监理工程师指令、业主签证认可的施工技术措施、技术核定单等，它是计算标准提高等费用的依据⑤施工组织设计、施工记录、施工签证、形象进度及现场照片等⑥与工程有关的定额，国家或地方调整政策、文件规定等。2 高水平预算人员是做好竣工结算的基础2.1预算专业人员不但要熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额，还要深入施工现场，对施工做法及材料使用情况要有充分的了解，认真对照施工方案的内容措施，分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容，定额中的数量、单价组成。通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等，对关键内容能够熟练掌握并正确应用;深入施工现场，掌握施工进展、施工工艺，掌握第一手资料，把握索赔事件的起因，通过程序进行合理索赔;熟悉新技术、新材料、新工艺，合理编制补充定额等。

2.2了解市场情况。市场价格千变万化，同一种产品因质量、产地、运输等因素的影响，所以价格不尽相同，这样就要求我们的预算人员全面了解市场信息及国家的有关规定，给材料采购人员提供价格信息，及时办理材料价格差价的签证，为控制工程成本提供有力依据。3 处理好关系是搞好竣工结算的重要手段竣工结算是多家单位参与、多因素共同作用的结果。

施工企业要搞好竣工结算工作，除充分考虑自身因素外，还要正确处理好与参与单位的关系，具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信，树立良好的企业形象，为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。

在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时，要摆正心态，充分尊重对方，同时也要自己的观点，争取理想的结算数额。竣工结算关系到施工企业的经济效益，施工企业从上到下应该予以高度重视。

如何做好工程竣工决算工作

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在结算编制过程中由于编制人员所处地位、立场、目的不同、编制人员的工作水平的差异 ,导致编制结果存在差异均属正常 ,但是差距太大 ,就存在有意压低造价或高估冒算的可能。(1)在结算中多报现象的产生 ,追究原因 ,大致有三种 :第

一.少数编制人员的业务水平不过关 ,以至计算失误 ;第

二.在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致与实际有出入 ;第

三.承包方顾虑太多 ,结算是建设方委托中介机构审核 ,通过核减核增的程度来收取业务费的 ,这就存在承包方加大水分多报的可能。(2 )结算失真的原因 ;第

一.签证单补签 ,准确度不高 ,表述不清 ;第

二.工程量计算。工程量计算有误差包括定额子目重复计算和计算单位不一致造成工程量失实 ;第

三.套用定额方面。