浅议清单计价的投标报价应用

为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价办法。建设部于2003年2月17日发布了《建设工程工程量清单计价规范》。贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》对招投标工作产生了重大而深远的影响。经过5年多的实践针对执行中存在的问题，建设部又于2008年7月9日发布了新的《建设工程工程量清单计价规范》。新的《建设工程工程量清单计价规范》的实施对投标单位的影响更大。作为投标单位在《计价规范》条件下如何报价，如何提高投标的策略和技巧，将是摆在我们广大工程造价管理人员面前的重大课题。

工程量清单计价下的投标报价，一方面由于招标人提供了统一的工程量清单，给各个投标报价人提供了一个公平竞争的基础。同时《汁价规范》允许投标人根据市场情况结合企业实行自主报价。并且允许投标人调整措施项目清单，投标人报价的自由度大了。另一方面由于分部分项工程工程量清单提供的主要是实物工程量，不考虑具体的施工方法和工艺。投标人需主动结合工程实际和自身的情况选择合理经济的施工方法和工艺。并在此基础上进行报价，充分竞争，使投标人的投标工作量和风险都有所增加。正因为以上原因，投标人在投标报价中更应注意报价的策略和技巧，争取合理中标。

在投标报价中，首先应对招标文件进行仔细的分析研究。特别是注意招标文件中的错误和漏洞，既保证不受损失，又能获得最大利润打下基础。研究招标文件是为了正确理解招标文件和业主的意图，使投标文件对招标文件要求进行实质性响应，并保证投标有效，力求中标。为保证工程量清单报价的合理性，应对报标者须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单、现场情况等进行进行重点分析。

（1）投标人须知反映了招标者对投标的要求。如资金来源、投标担保、标书提交时间、货币形式、评标方法等，防止产生废标。

（2）合同条件主要是承包方式、计价方式、合同条款的分析研究。

工程技术规范是按工程类型来描述工程技术和工艺的内容和特点。对设备、材料、施工方法等所规定的技术要求。技术规范是投标者进行报价必不可少的资料。投标者根据技术规范或技术说明书、图纸、工程量清单等资料才能拟定施工方法、顺序、工期、进度计划。报出合理的价格。

（3）图纸是确定工程范围、内容和技术要求的重要文件。图纸的详细程度对报价方法和结果有相当大的影响。要注意各专业问图纸是否有不一致的地方，当有矛盾之处时，应及时要求招标方予以澄清。

（4）工程量清单分析主要是核对工程量。工程量的多少是选择施工方法、安排人力、机械、材料的主要因素。影响分项工程的报价，若工程量误差太大，应要求招标方澄清，不得擅自改动工程量。

（5）工程现场条件的调查是投标者必须重视的一个环节。投标者在报价前应仔细地对工程现场进行调查，以了解工地及周围环境状况等多方面的情况。主要有自然条件和施工条件调查。

基于以上多方面的分析研究后，根据自身的经营状况和目标，既考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，按照工程的类别、施工条件等确定投标策略和报价技巧。

具体的投标报价策略主要有生存型策略、竞争型策略、盈利型策略等。

生存型策略性报价是以克服生存危机为目标而争取中标。投标人因各种原因、经营困难，如果再不中标己无法生存下去。这时投标人应以生存为重，采取不盈利也要争取中标，以维持企业的持续经营。只要能暂时维持生存度过难关，就会有东山再起的希望。

竞争型策略即保本低利策略是以竞争为手段，以开拓市场，低盈利为目标。在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价，以较低的报价争取中标。投标人在以下几种情况下可采用竞争型报价策略：近期经营状况不景气，中标项目少；竞争对手有威胁性；试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小、施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其它正在施工的项目。

盈利型策略报价则是充分发挥自身优势，以盈利为最高目标。只对盈利大的项目感兴趣。如投标人在某地区已打开局面，具名牌效应。施工项目饱和、竞争对手少、具有技术优势，则可采用此种策略。

投标报价策略是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程。

在工程量清单计价下常见的报价技巧方法有多方案报价法、不平衡报价法、先亏后盈法、突然降价法、许诺其它优惠条件等。采用较多的是多方案报价法、不平衡报价法、突然降价法。

（6）多方案报价法：是指对招标文件的设计和施工方案仔细研究，充分估计风险的基础上。即对原招标文件报一个价，然后再提出如果某些条款作一些变动，提出更理想的方案以吸引招标人。新的建议可降低总造价、或工期提前、或使工程使用更合理等。促成自己的方案中标。但特别注意，多方案报价中提出的建议方案不要写得太具体，保留关键技术，防止业主将此方案交由其它施工单位。所提的建议方案技术要比较成熟，或在此方面有实践经验。如果仅是为了中标而匆忙提一些技术不成熟的或根本不能做到的建议方案，则为日后中标后留下不可避免的隐患损失。

先亏后盈法：对于分期建设的工程或预期有下期施工的项目，在第一期投标报价时可以将部分间接费分摊到下期施工项目中去，降低部分子项的投标报价，争取在第一期中标。在下期投标时，可凭借第一期的经验及创立的信誉，争取合理利润下的中标。 （7）不平衡报价法：是指在项目总价基本确定后，相对于正常水平，有意识地调整内部分部分项工程的各个报价，其实质是不提高项目总价为前提，又能在中标后能尽早回收资金或在结算时得到更理想的经济效益所采取的一种报价方法。常见的分项分项报价调整有如下几种：

①能够早日结账的施工前期工程如开办费、地下、基础部分单价等可报得较高，以利资金周转，提前回收资金，节约贷款利息。后期结账的如完工后才能结账的可适当降低单价。

②仔细核算工程量清单，对于工程量清单的编制质量要求，在《建设工程清单工程量计价规范》中有明确的规定。但在实际工作中因编制人员的素质水平的参差不齐而造成工程量清单的误差时有发生。所以投标报价人员要在最短的时间内对工程量清单的工程量进行核对。设计图纸不明确，估计后期设计修改后工程量会增加的项目单价要适当提高，这样在最终结算时可多获利。而施工图内不明确或工程内容说不清楚的，单价可有意降低一些，工程结算时损失较小。如南方某高校教学楼工程，工程现场座落在半山坡中，地形图与实际情况差别较大，经核对工程量清单中的挖运土方的工程量少计8000多立方。根据这一情况，此分项报价可适当提高，因根据工程量清单投标报价的工程一般要求采用单价合同，结算时以实际完成的工程量计算总价。而对于本工程多算的室外排水工程，结算时有把握确定要减少工程量的则适当报低价，以其降低总报价水平。

③对于暂定工程量有三种情况：

a.招标清单暂定了工程量的分项内容及暂定总价的且预计由自已施工的则提高单价。不一定由自己施工的则单价降低些。这样既使以后工程量有变更也不会吃亏。

b.招标清单中暂定了工程量但并没有限制工程量估算总价的。这类工程量一般采用正常价格，预计由自己施工的则提高单价。

c.清单中无工程内容只有暂定金额的，应按招标文件要求直接列入即可。只填单价而无具体工程数量的施工项目，可报高价。因它的报价不影响投标总价。

④对于单纯的计日工或只计台班的报价项目中，可提高单价。以便日后业主在用工或使用机械台班时可多获利。

⑤对于一些特殊的工程：施工难度大、技术含量高必须由专业施工队伍或专用机械才能施工的项目可提高单价。对于指定或预估由其他承包商施工的或技术含量低的施工项目则报低价。

对于运用不平衡报价法时，投标人应仔细核对工程量并预估风险，视具体的情况确定各施工项目的不平衡报价的调整幅度，特别是对于不平衡报价的项目要控制在一定的范围内，要相对合理，不能前后分配过分悬殊，以免出现废标的情况。

（8）突然降价法则是指在充分研究投标情形、竞争对手的情况，预估降低幅度范围基础上，在投标截止前较短的时间内突然降低总价。既使竞争对手知道你已降价，但也来不及更改自己的标书。突然降价法是一种预谋的，且事先迷惑对手的方法。绝不能盲目的感情用事，以免事后损失惨重。

以上介绍的多方案报价法、不平衡报价法的投标报价技巧和方法主要是针对怎样能够从业主的投资中获取更多的利润和提高中标率。突然降价法则是针对各投标竞争人采取的的一种出奇制胜的方法。投标的策略和技巧没有固定的模式，需要投标报价人员的知识、经验、胆识及选取合适的投标报价。同时需及时总结每次投标的经验并建立自己的一套完整的工程量清单计价模式下投标报价应对措施体系，为下一次投标作准备。投标报价施工企业的主要应对措施体系主要有：风险管理体系、企业定额体系、施工组织设计体系、企业信息体系等。

①风险管理体系。

投标报价单位在对每个项目进行投标报价时首先应树立风险意识，加强风险管理，对建设工程中存在的各种风险因素进行识别、评价、并建立一套风险应对措施体系。在工程量清单计价模式下，工程量的消耗量、单价、管理费等已全面放开，竞争。为避免投标单位因填报单价而造成较大的损失，投标企业必须按照风险识别、评价的方法对拟投工程的各种风险做出周密、准确的识别和评价，而做出应对措施。风险应对措施可以归纳为四个方面：a.通过教育和培训来提高投标人员对潜在风险的警觉。b.采取一些降低风险损失的保护措施。c.通过建立使项目实施过程前后保证一致的系统。d.通过对人员和财产提供保险保护措施。以上措施应想方设法反映在所填报的投标报价书中。最重要的是在风险管理中必须坚持风险分担的原则，即任何一种风险都应由最适宜承担此风险或最有能力对损失进行控制者承担。

②企业定额体系。

施工企业要参与市场竞争，就必须拥有能够体现施工企业本身成本的施工定额或体现企业实力的施工技术方案等企业定额体系。企业定额是施工单位根据其自身的人员配备技术和管理水平、施工机械设备、材料供应等因素而制定的为完成工程实体所消耗的各种人工、材料、机械数量标准和其它各项费用取费标准。施工企业定额的编制应按照如下原则：企业定额作为参与市场竞争的依据，在编制上应以国家的法律、法规、标准规范为依据执行现有的国家及行业的有关规定等。现阶段应依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）确定企业定额中的项目划分、计量单位，便于投标时按工程量清单计价模式组价。施工企业依据自己编制具有竞争力的企业定额对工程量清单实施报价，能够准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平，从而提高施工企业投标的中标率。

③施工组织设计体系

施工组织设计是投标书的重要核心之一，施工企业应根据不同的专业对各项成熟的施工技术、施工工艺、施工方法及时收集、整理。加强专业人员对各种新技术、新工艺和新方法的学习、应用。编制企业自有的施工方法、工艺及各项有关安全、质量、工期、冬雨季施工的保证措施的标准模块，建立起标准化、规范化的模块库。投标报价人员在不同的投标工程中有选择地选取，既节省大量的劳动消耗，降低投标成本。又能增加施工方案的可比性，提高施工方案的科学性和合理性。投标报价人员根据已选用的施工方案、施工组织方法，结合自有企业消耗定额，准确而合理地报价，提高中标率。

④企业信息体系

投标企业熟悉、掌握市场及价格信息在工程量清单计价模式下投标报价极为重要。只有掌握了市场，及时、科学地运用市场信息企业在投标报价中才能贴近实际，合理报价，争取有利可图。企业信息体系主要包括价格体系、造价指数体系、已完工程信息体系等。投标企业要立足长远发展，在实际工作中要注重收集工程造价信息、已完工程信息的收集、分析和应用，建立投标报价的企业信息报价体系。

工程量清单报价对投标人是机遇与挑战并存，风险与收益同在。面对这种情况，一个积极的投标人应迅速行动起来，主动做好应对措施。报价人员要认真学习，熟练掌握《计价规范》。牢记每一个清单项目所包含的内容。从研究典型工程入手，总结本企业有优势的施工方法和工艺，分析其造价组成，尽快建立企业定额等投标报价应对措施体系。加强管理，提高效益，时刻把握市场行情，理顺采购渠道，控制企业成本。对每一次投标进行认真总结反思。在实践中补充完善企业定额等应对措施体系，在实践中总结提高投标报价水平。

总之，工程量清单下的报价要求报价人员不断地学习，很好地运用报价策略和技巧。仔细研究报价的合理性、竞争性、盈利和风险。果断地做出决策，事先考虑如何采取措施，转移、防范风险。从而保证在合理低价中标的情况下获得预期的利润。

投标人在投标时常应用的投标报价技巧有哪些

投标策略是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程。影响投标策略的因素十分复杂，加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关，所以必须做到及时、迅速、果断。

投标策略从投标的全过程分析主要表现在以下三个方面。

1.生存型策略投标报价以克服生存危机为目标而争取中标，可以不考虑各种影响因素。但由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善，都可能造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在企业经济状况，投标项目的减少。

其次，政府调整基建投资方向，使某些投标人擅长的工程项目减少，这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人。第三，如果投标人经营管理不善，会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能暂时维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。

2.竞争型策略投标报价以竞争为手段，以开拓市场，低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下，应采取竞争型报价策略。经营状况不景气，近期接受到的投标邀请较少；竞争对手有威胁*；试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小，施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目。

这种策略是大多数企业采用的，也叫保本低利策略。

3.盈利型策略这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。下面几种情况可以采用盈利型报价策略，如投标人在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响，或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻，为联合伙伴陪标的项目等。

按一定的策略得到初步报价后，应当对这个报价进行多方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理*、竞争*、盈利及风险。一般来说，投标人对投标报价的计算方法是大同小异，造价工程师的基础价格资料也是相似的。因此，从理论上分析，各投标人的投标报价同招标人的标底价都应当相差不远。

为什么在实际投标中却出现许多差异呢？除了那些明显的计算失误，误解招标文件内容，有意放弃竞争而报高价者外，出现投标报价差异的主要原因大致是：

1.追求利润的高低不一。有的投标人急于中标以维持生存局面，不得不降低利润率，甚至不计取利润；也有的投标人机遇较好，并不急切求得中标，从而追求较高的利润。

2.各自拥有不同的优势。有的投标人拥有闲置的机具和材料；有的投标人拥有雄厚的资金；有的投标人拥有众多的优秀管理人等。

3.选择的施工方案不同。对于大中型项目和一些特殊的工程项目，施工方案的选择对成本影响较大。科学合理的施工方案，包括工程进度的合理安排、机械化程度的正确选择、工程管理的优化等，都可以明显降低施工成本，因而降低报价。

4.管理费用的差别。

集团企业和中小企业、老企业和新企业、项目所在地企业和外地企业之间的管理费用的差别是比较大的。在清单计价模式下显示投标人个别成本，这种差别显得更加明显。这些差异正是实行工程量清单计价后体现低报价原因的重要因素，但在工程量清单计价下的低价必须讲“合理”二字。

并不是越低越好，不能低于投标人的个别成本，不能由于低价中标而造成亏损。投标人必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要，但不是报价唯一因素，除了低报价之外，投标人可以采取策略或投标技巧战胜对手。

可以提出能够让招标人降低投资的合理化建议或对招标人有利的一些优惠条件等，都可以弥补报高价的不足。投标人在投标过程经常用到的投标技巧有以下几种。

1.采用不平衡报价法不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有：

1、）能够早日收回资金的项目，如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高，以利资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低；

2、）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而将工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

但是，这两种情况要统筹考虑，即对于清单工程量有错误的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的项目，则不能盲目抬高单价，要具体分析后再定。3）设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价；

4、）在议标时，投标人一般都要压低标价。这时应该首先压低那些工程小的单价，这样即使压低了很多单价，总的标价也不会降低很多，而给招标人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，投标人颇有让利的诚意；

5、）在其它项目费中要报工日单价和机械台班单价，可以高些，以便在日后招标人用工或使用机械时可多盈利。

则对于其它项目中的工程量要具体分析，是否报高价，高多少有一个限度，不然会抬高总报价。虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上，特别是对于降低单价的项目，如工程量一旦增多，将造成投标人的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，一般控制在10%以内，以免引起招标人反对，甚至导致个别清单项报价不合理而废标。如果不注意这一点，有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致投标人得不偿失。

2.多方案报价法有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；或对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。

即是按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总造价，吸引招标人。投标人这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计方案仔细研究，提出更合理的方案以吸收招标人，促成自己的方案中标。

这种新的建议可以降低总造价或提前竣工。但要注意的是对原招标方案一定要报价，。

求文档: 浅谈工程量清单招标投标注意事项

为了积极推行工程量清单和综合单价计价方法，建设部第107号令发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第八条提出了"招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价"。2004年7月1日起施行的《浙江省建设工程造价计价管理办法》已明确规定"全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。

即符合国家法律、法规的要求，也是建设工程承发包价从由定额计价走向市场形成价格的必然趋势。下面根据本人实际招标工作的经验，谈一下招标投标采用工程量清单和综合单价计价方法的好处和应注意的问题。

一.工程量清单反映了工程的实物消耗量和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。根据工程量清单计价规范的规定，工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，其内涵①包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金；

②包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；

③包括完成每项工程内容所需的全部费用；

④工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；

⑤考虑风险因素而增加的费用。

为了简化计价程序，工程量清单计价采用综合单价计价，投标人可以根据工程的具体情况和工程的实物消耗量，结合企业的施工水平、施工管理成本和设备的配置、市场材料价格的调整以及风险预测等综合因素自主确定综合单价计价。所以采用工程量清单和综合单价计价方法招标投标，更能反映工程的个别成本和实际造价，鼓励投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，对推动施工企业自身的技术、管理水平以及市场竞争能力和节约项目投资都十分有利。应注意的问题是：工程个别成本和实际造价不能低于成本价。

投标人低于成本投标报价，就不能保证公平合理的市场竞争。如果投标人以低于其个别成本的价格投标，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料，粗制滥造，工程质量难以保证，给招标人造成损失。

二.工程量清单作为招标文件的一部分，可以规范投标人的投标行为，加强工程实施阶段结算与合同价的管理。

《杭州市建设工程施工"无标底"招标投标的暂行规定》明确规定："实行工程量清单报价的，工程量清单应是招标文件的一部分。"杭州市招标办（2002）字第08号"关于防止在招标投标活动中以低于成本价报价竞标的若干规定（试行）"中也规定："投标文件有下列情况之一的，由评标委员会认定为未能对招标文件作出实质性响应，应作废标处理。

1.擅自将招标人提供的工程量清单作变动、补充和修改的；

2.有实物工程量而无报价且又没有附相关说明的；

3.未按招标文件设定的暂定材料价格进行报价或擅自变动暂定价的。

"根据上述文件精神，工程量清单作为招标文件的一部分，也是招标文件的实质性内容，是规范投标人的投标报价行为，体现公平竞争的市场活动的一项重要措施。招标投标采用工程量清单计价方法，对工程实施阶段的结算与合同价管理也有好处。因为工程量清单计价方法采用的是综合单价法，一般的招标文件都明确规定，投标人依据招标人提供的工程量清单报价，中标后，工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理，没有规定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。《计价规范》4.0.9条规定"合同中综合单价因工程变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：

1.工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。"应注意的问题是：合同约定这个关键词，在实际操作过程中，一般招标文件在合同主要条款中应约定。约定的内容分二部分：

1.是约定原有工程量清单中有项目、有投标单价的，应执行原有的综合单价，没有项目、也没有投标单价的由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。发包人确认时，可参照类似项目、类似投标单价签证。

2.是约定调整幅度，即工程量增减引起的造价变更占合同价的比例，在约定幅度以内的，其工程量增减项目的综合单价执行原有的综合单价，在约定幅度以外的，其工程量增减项目的综合单价，由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。

三.目前存在的问题和完善的方法杭州市采用工程量清单招标投标和综合单价报价方式，已推行了几年，在实践过程中，也遇到了许多问题和许多需完善的地方。一是采用工程量清单招标投标的项目其评标标准和方法大部分是采用"经评审的最低投标价法"。由于市场交易环境不成熟和个别投标企业不正当竞争、压价竞争或低于成本报价竞争，中标后，其综合单价不能满足实际施工所投入的人力、物力成本，造成工程项目无法按合同约定的要求完工和交付。

因此，投标企业需加强对投标综合单价的合理测算，组成较合理的投标价格。二是工程量清单编制的质量和招标文件编制的质量不够完善，原有工程量清单基本按定额子目编制，有些项目特征在工程量清单中描述不够准确，选用的材料也不够明确，招标文件中对合同主要条款尤其是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚。使投标企业对项目的判断和综合价格的组成在理解上有误或差异。

因此，招标人应在工程量清单编制说明或招标答疑时明确某些项目特征、做法和选用的材料，在招标文件中明确采用综合单价计价方法的工程结算方式和价格调整方式。三是主要材料钢材、水泥市场价格波动较大。投标企业在综合单价中对市场风险因素的考虑较难掌握。

因此，招标人应在招标文件中约定相应的条款，较合理的减少投标人的风险。招标投标采用工程量清单和综合单价计价方法是建设工程承发包价格走向市场形成价格的必然趋势，本着市场问题由市场自身解决的原则，希望招投标双方和招投标代理机构在招投标市场活动中针对目前存在的问题不断完善，规范，形成一个竞争有序、公平合理的建设市场。

投标文件清单报价如何做

1. 投标报价的概念《建设工程工程量清单计价规范》规定，投标价是投标人投标时报出的工程造价。具体讲，投标价是在工程招标发包过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。

（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。

（4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。

（5）建设工程设计文件及相关资料。

（6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料。（8）当地工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息。

（9）建设场地中的自然条件和施工条件等工程现场调查资料。（10）其他相关资料。

3. 投标报价的编制方法和注意事项投标报价的编制过程，应首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表以及规费、税金项目清单计价表，计算完毕之后，汇总而得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。

在编制过程中，注意填写的项目标码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

3.1分部分项工程量清单与计价表的编制，其主要内容是确定综合单价。

3.1.1综合单价的确定步骤和方法(1）确定计算基础。

有企业定额的依据企业定额，没有企业定额或企业定额缺项时，可参照与本企业定额相近的国家、地区、行业定额，并通过调整来确定清单项目的人工、材料、机械台班单位用量。各种人工、材料、机械台班的单价，应根据询价的结果和市场行情综合确定。(2）分析每一项目的工程内容，计算工程内容相应的工程数量。清单综合单价中综合了人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但未包括措施项目费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。

根据清单特征描述，确定各清单项目实际应发生的工程内容。每一工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量，尤其注意的是当定额工程量计算规则与清单计算规则不一致时，必须按定额计算规则计算工程数量。其详细计算过程如下。它是首先根据单位工程施工图计算出各个分部分项工程的清单项所包含子目工程量；然后对所包含子目进行组价（可以套定额），进行人工、材料、机械调差、取费，形成子目综合单价，各子目组价项的工程量乘以其综合单价，得出综合合价，各子目综合合价之和成为清单综合合价，清单综合合价除以清单工程量得出清单项的综合单价。

再分别将各分项工程的清单工程量与其相应的综合单价相乘，其乘积就是各分项工程所需的全部费用；累计其乘积并加以汇总，就得出各单位工程全部的各分部分项工程费。这种编制方法适合于工、料因时因地发生价格变动情况下的市场经济需要。

3.1.2确定综合单价应注意如下事项；(1)以项目特征描述为依据。当出现清单中项目特征描述与设计图纸不符时，应以清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。

到施工时，发、承包双方再按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。(2)材料暂估价的处理。招标文件在其他项目清单中提供了暂估价的材料，应按其暂估的单价计入综合单价。

3.2措施项目清单计价表的编制。措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以‘项’为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。清单计价规范规定，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，此费用不能参与市场竞争。

3.3其他项目与清单计价表的编制。其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费，投标报价时应遵循以下原则：暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；暂估价不得变动和更改；计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用；总承包服务费根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

3.4规费、税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性，在投标时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计取。

3.5投标价的汇总。

投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，不能进行总价优惠或让利，任何优惠或让利均应反映在相应的清单项目的综合单价中。

4. 确定投标报价策略投标策略是投标人在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。良好的投标策略运用，将会大大有利于我们的工程的利润获得。

常用的投标策略主要有：4.1根据招标项目的不同特点采用不同报价。遇到施工条件差，专业技术要求高的技术密集型工程；总价低的小工程；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程，报价可高一些。遇到施工条件好的工程；工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程；目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备无工地转移时；在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需的工程；支付条件好的工程等等情况，报价可适当低一些。

4.2不平衡报价法。

是指工程项目总价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法。(1)能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以适当提高报价，以利于资金周转，提高资金时间价值。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。

(2)经过工程量复核，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样最终结算时可多盈利，而将来工程量有可能减少的项目单价适当降低，工程结算时损失不大。(3)设计图纸不明确、估计修改后工程量会增加的，可提高单价，而工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价；或者对于图纸中采用的工程做法，承包商认为施工中。

投标报价用什么计价方法好

没有硬性规，根据情况选择适合的方法。投标报价是指承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该工程的投标总价格。

投标人的投标报价不得低于工程成本 。投标人必须按工程量清单填报价格。投标报价 要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。应该以施工方案，技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

报价方法要科学严谨，简明适用。

工程量清单计价下编制投标报价的原则是 ( )

A,B,C,D答案解析：工程量清单计价下编制投标报价的原则：(1)投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。投标价应由投标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

(3)按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。(4)投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。(5)应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

(6)报价计算方法要科学严谨，简明适用。

清单计价模式招投标是否意味着其只能采用单价固定合同

只是给你个量 价格是可以调动的啊 没个定额可不能瞎说人家也不能信呀!以后还有变更什么的都是可以挣钱的现实中主要的问题有：

1.很多地方不能完全实现清单报价然后清单结算，原因:清单工程量、清单项目特征和工程内容不准确，编制的清单标底的质量不高，出现太多的漏项和变更，材料价格波动大。所以很多地方采用清单报价、定额结算、市场价调整。

3.很多发招标方（甲方)不原意按照遵循清单计价的核心：清单计价本质是固定单价合同；一般都希望采用工程总价包干的形式，导致不能完全按工程量清单计价规范来实施合同。投标技巧最好是不均衡报价，看起来标价不高，实际操作很有潜力。