浅谈工程价款结算审核的策略与技巧

所谓工程价款结算是指承包商在工程实际过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。

结算审核有两层意义：第一层含义是审查。工程结算需要造价监理工程师重点审查承包商是否按合同文本及附件执行，工程量计算是否准确，单价套用是否准确，取费标准是否既执行合同又符合现行规定。它是相关知识、专业技术水平、经验三者相互交融、相互揉和的体现。第二层含义是谈（俗称“谈结算”）：大家座下来，通过谈判的方式，由监理把初审意见内容告之双方，以求达成共识，形成最终审查工程价款结算书。它是心理、相关知识、经验和机敏的综合反映。

1 准备阶段：

此阶段准备工作做的充分与否将直接影响到效率的高低。

1.1认真、仔细、详尽地研究合同、附件以及各类文件的解释顺序。针对工程项目所签订的工程承包范围、合同类型、计价方法、承包者所处的地位、以及获得承包合同的途径，要善于发现问题、提出问题、分析问题、解决问题。如：

1.2弄清楚开工、竣工时间，最主要的是弄清楚实际工期与合同工期是否吻合。因为这涉及到索赔价格的如何确定。

1.3弄清楚奖罚条款的内容含义。涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠的条款，不仅要弄清楚，而且应该形成非常清晰的工作思路。

1.4弄清楚合同主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突？如有，按照文本解释顺序，应加以明确。作为最终工程价款结算，不应有模棱两可、语义注释不清的关于结算内容的条款。

1.5熟悉各种技术文件，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、工程结算书、工程变更单，做到心中有底。

1.6洽谈、制订该工程项目的结算原则，包括结算工作进度计划。结算原则主要是要针对上述5条的问题一一进行，其它诸如本工程结算漏项单价的确定，采用什么定额、什么取费标准等相关重要问题，均应一一确认。应该注意的是洽谈这些原则时，一是要符合国家现行的政策、法规及有关文件规定，二是尽量避免涉及本工程结算的具体细节问题，三是对该工程结算过程的纲领性文件，整个工程价款结算工作不能脱离这一既定的轨道。因而，需要洽谈各方在谈定的原则纪要书上签字、盖章。避免返工或遇到具体问题时再来谈这些问题，否则，整个结算工作很难顺利和有序地进行下去。

2 审查工程量

主要包括施工现场的踏勘、工程变更联系单的核定、按全国统一工程量计算规则复算，这是一个很容易出现偏差的环节。不去施工现场，坐在办公室里容易闭门造车；施工竣工图与实际现场如有不同，容易多算或漏算。对报价、施工工序、工艺、合同等条件因素不十分清晰地了解，工程变更联系单的核定很困难。例如：C5标有一防渗墙粘土回填工程，合同锁定粘土回填方单价为29元/立方。施工不久发现粘土被堤防防汛占用，因此承包方调换了粘土起土点，在新的起土点，承包商多投入了推土机、铲运机各二台，经业主与监理站现场踏勘、证实，签署了推土机、铲运机各二台，所需增加费用工程变更联系单。不考虑任何条件因素，审查者得到这张手续齐全联系单照单计算，给付承包商，没有什么不对。但一量考虑了条件因素，这张联系单就不应该给付，因为，锁定单价中已含有起土点所需机械的消耗费用，在此情况下，只能给付调换起土点机械迁场所需费用。

3 审查变更的单价

对定额换算的单价，首先要审查换算的分项工程是否定额中允许换算的，其次，审查换算是否正确。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更的合同价款。合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，由承包方提出适当的变更价格，经有权单位批准后执行。

在此要注意，如原合同中单价换算有误，应以换算正确的单价作为变更工程结算价格。

4 审查其他费用

主要审查具体计算时，应审查是否按当地的各项规定执行，是否按合同文件执行。

5 出具初审工程价款结算报告书

此报告收应避免有不负责的乱杀乱砍或者过分谨慎。这两种倾向对审查机构或者审查者来说，形象和影响都不好，乱杀乱砍有不懂得尊重人、轻视别人劳动成果的嫌疑；过分谨慎有显得你自信心不足或者有其他问题的嫌疑，这对结算工作顺利、有序地进行是非常不利的。

谈结算的策略与技巧，要在既定原则的前提下，应尽力做到。

5.1出具的初审报告，本人必须预留一份，以防不测。初审报告先让业主、承包商全面、仔细地看一遍，限定期限，请他们带着问题来谈。如果初审报告真正做到了公正、公平、合理，那是很容易被各方接受的。谈结算所需的时间也可大幅度减少，且不易出现反复。

5.2对所提出的问题要确立逐项变，边谈边调整，先易后难的工作程序，避免陷入一卡壳就谈不下去的境地。

5.3把难点问题集中起来一次性解决，减少无谓的时间浪费，提高工作效率。

5.4心平气和，以理服人。首先要尊重别人，在别人发表意见，谈某个算法时，千万不能打断，如有不同意见要等别人说完后再说，只有这样才能获得别人对你的尊重，千万不要自认老大，什么都有懂，自以为是。但也不要过分谦虚使人感觉你什么都不懂，这尺度的把握很重要，万万不可草率行事，以免留下后遗症。

5.5遇到一时难以理解的问题，千万要注意倾听，多思索，没有把握的东西少表态，一旦考虑十分成熟，就要说一不二，不能含糊，不能模棱两可，这样才能树立个人形象，确立机构的权威性。

5.6要因人而异，讲究策略，尽可能做到能洞察别人的心理，针对不同心理状态的人要有不同的谈结算方法。

5.7对某些特定事例的动用要掌握火候。 　

6结束语

综上所述，工程结算是确定工程造价的关键环节，作为管理部门，力争做到按章办事同时需要不断完善自身的管理，加强与施工单位等相关部门的沟通，以妥善解决建设工程款结算纠纷，为后续的决算工作提供正确完善的依据。