工程造价管理优化措施探讨

工程造价对于水利工程管理而言至关重要，必须严格管理，否则很有可能因为造价管理方面的疏忽造成资源的浪费以及金钱的损失。水利工程相较于其他工程建造周期更长，施工环境也更为复杂，因此在建造过程中，必须做好造价管理工作，既要确保施工的质量，也要避免由于资金问题影响工程进度。水利工程在建造期间需要合理的工程造价管理来帮助企业实现投资效益最大化。

一、水利工程造价管理的重要性

（一）工程造价在投资决策阶段的重要性

确定建造前的投资决策阶段是工程造价中非常重要的时期，这期间需要确定项目中的各项技术指标，不论是水利工程选择的地点或者是施工工艺以及施工单位的挑选对于项目的工程造价而言都具有非常重大的影响。通过对以往资料的分析探讨我们可以，工程造价中的具体内容大约有八成都会根据决策投资阶段的数据来制定。在投资决策阶段，必须要严谨的勘测工程周边环境，丰富决策内容，使工程造价尽可能的严谨科学，从而能够在后期中对整体水利工程的总造价进行准确的控制与科学的管理。例如当选择建造项目区时，应该要时刻以就近原则为中心，既要靠近原料与燃料地区也要与消费地保持恰当距离。

（二）工程造价在设计阶段的重要性

工程造价中对于投资金额多少取决项目设计阶段的预算，因此，必须严格要求这一阶段的设计成果。对于项目投资而言，是否投资、投资金额都会受到项目设计的影响，在项目投资中投资者看重的关键就是项目的设计方案，因此这也是工程造价管理重要的一部分。对于项目IDE设计，既要规划出整个水利工程的大致走向，还需要对施工所需人物力以及机械设备进行计算统筹，只有这样才能大致估算出项目建造预算，在此基础上对费用进行管理控制，使工程造价降低，帮助企业发展。

（三）工程造价在施工阶段的重要性

水利工程施工是一个动态的建造工程，因此存在许多不可知的变量。工程建造中的一点点变更都会给项目带来或大或小的影响，有的变更会导致工期延长有的会提高造价，严重的甚至会同时影响。因此在施工期间，必须实现动态管理工程造价，保证工程能够顺利的进行。当工程发生变更或者对于变更没有很好的处理那么久会对投资者造成一定的经济损失，首先是容易造成投资失控，当工程出现变更时，投资方必须投入更多的资金来维持工程的稳定，或者延长工期，同时承包商也会会根据合同中的内容要求投资方给予一定的赔偿，这两项所需要的费用均由投资方付出，投资金额就会比原计划超出很多。因此在施工过程中，必须时刻监督管理工程项目，避免工程变更造成投资方经济上的损失。

二、当前水利工程造价管理存在的问题

（一）工程造价管理未成体系

现有的水利工程造价管理是一种分割式的管理，在一定程度上使得造价管理不衔接，无法及时的控制造价。因此应该在水利工程建造阶段实现全面贯穿形式的造价管理体系，使造价管理更加连续，更加利于管理。

（二）工程造价管理的方法不科学

目前的水利工程造价评估大多采取的是单位估价法，甚至直接根据以往资料资料进行评估。这样的方法非常的简单甚至粗略，相应的在施工时就会造成很大的不便，甚至造成工程造价出现非常大的偏差。

（三）工程造价在工程全过程皆有不足

首先在投资阶段，由于评估方式的不恰当导致对对风险的评估出现偏差，使得评估结果变得不准确，失去评估的意义；其次当对项目进行设计时，由于没有对工程进行详细的了解导致工程预算超支；除此以外，施工中由于缺少多工程的监督管理，也是导致工期延误，施工质量不合格等问题，从而加大了工程的预算。

三、水利工程造价管理的优化措施

（一）健全工程造价管理体系

建立一个完善、贯通的工程造价管理体系。在对工程进行造价管理时，要以水利工程的具体内容以及所需资源为基础，制定出详细准确的造价，同时在施工中，实现工程造价的动态管理，提高造价管理的效率。

（二）采取科学的工程造价方法

除了通过经济手段对工程造价实现控制，还要以系列组织的方式降低工程造价。在对造价计划值与实际值进行比较时，要结合各方面条件，综合审视，减少各项不必要的费用支出，实现节约环保投资方式，在确保工程质量的同时降低成本，帮助企业实现投资效益最大化；组织管理，则是要对企业内部刮管理组织实现责任到人制度，明确各部门各管理者的管理职责，提高管理效率。

（三）将工程造价渗透到工程全过程中

工程造价需要一个完整的动态管理模式，不仅要在投资决策以及设计阶段做好前期的造价管理，在施工中更要时刻关注工程，保证造价的动态管理。前期决策需要对醒目做出准确公正的评估，后期监督也需要及时调整，加强施工人员的节约意识，在确保工作质量的同时，降低成本，保持施工进度，使施工作业能够如期完成。

工程造价管理是一个动态的过程，整个水利工程建造项目中时刻需要进行造价调整。投资决策时需要合理的对工程进行勘测调查；设计阶段需要对项目进行准确细致的评估，尽可能节约成本降低预算；施工阶段则需要时刻监督，时刻调整，保质保量的完成施工任务。由此我们可以看出，工程造价在整个工程项目中具有非常重大的意义，在实施工程项目时，必须时刻控制每个阶段的工程造价，实现企业效益最大化，帮助企业在市场竞争中占据有利位置。

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工程造价优化的方法和措施有哪些？

(1)做好优化设计工作。优化设计是合理控制项目概算投资及工程建设造价水平的重要手段(2)做好设计概预算的编制及管理工作。

设计概预算的评估审查是合理有效地确定和控制项目投资水平及工程建设造价水平的保障。

浅谈如何有效进行工程造价管理

有效进行工程造价管理:

（一）事前控制。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。

因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

（二）事中控制。工程实施过程中的造价控制是十分重要的。

造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。

显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。

建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。

这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。

（三）事后控制。既工程竣工结算时，依据有关合同和资料，对工程项目分包单位进行“预结算”。

它有利于控制工程成本，同时能够发现编制工程竣工结算时的不足之处，汇总对分包的预结算资料后，再整理对建设单位的结算资料。健全工程预结算经济签证制度。

浅谈如何加强工程造价管理

建筑安装工程造价审计是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。

一.增加工程造价的原因承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。

1. 违背原合同实质性条款签订补充协议承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。

然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。

2. 不严格履行合同专用条款，按通用条款结算国家针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。

而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。

3.通过工程变更和索赔，风险转嫁给业主承担通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。

然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。

4.承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。

5.变更单价不依据合同条款约定原则确定承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。

由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。

6.工程量计量原则违法合同约定国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。

上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。

二.充分利用各种手段，提高造价审计工作效率1.利用各种辅助手段审核工程量根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。

但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。

如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

2.利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索工程造价由人工费、材料费和机械台班费，以及承包单位管理费、利润和税金等费用组成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，能较快地汇总出结算中包含了多少人工及各种材料的理论用量。

将上述理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审计重要手段。工程结算中存在问题的类型还有很多，如：变更项目不依据原合同确定的取费标准计取费用、材料价差只计正差而不调负价差、承包单位违约未按合同约定扣违约金和罚金、按实结算材料费时材料数量和采购价格不实、变更理由不充分增加造价、窝工索赔计算依据不足、目标未实现或提高标准多发工程奖、重复签订合同等问题。面对国家重点建设项目清单子目多、变更数量大、工程管理情况复杂等情况，要在造价审计中充分发现问题，取得较好的成效，首先要做到资料完备，注意对各种现场管理资料进行对比分析，同时要熟练掌握各种工程造价软件，最为关键的就是要充分理解合同约定，严格划分业主和承办单位权力义务和各自应承担的合同风险。

关于如何加强工程造价动态管理的措施和方法探讨

摘要：本文主要阐述了如何对工程项目实行动态管理的一些建议，措施，以达到有效地控制工程基建投资的目的，进而提高经济效益。关键词：动态管理；工程造价；指导价；清单计价Abstract: this paper mainly expounds how to in the engineering project of dynamic management of some of the Suggestions, measures to effectively control engineering construction investment purpose, and improve the economic benefits.Keywords: dynamic management; Project cost; Guided prices; List valuation中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的总和。

浅谈如何加强建筑工程造价的管理

摘要 建筑工程的造价管理，是指企业采取一定的控制方式和管理手段合理地确定和有效地控制工程造价，对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控，建筑工程项目的施工是一个周期长、耗资大的生产过程，工程造价管理，贯穿于建设项目施工的全过程。关键词 建筑工程 造价管理建筑工程的造价管理，是指企业采取一定的控制方式和管理手段合理地确定和有效地控制工程造价，对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控，建筑工程项目的施工是一个周期长、耗资大的生产过程，工程造价管理，贯穿于建设项目施工的全过程。

浅谈如何加强工程造价管理

倡导以人为本，天人合一的哲学观进行品牌定位，从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用，到功能和质量等方面要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好。针对房地产项目的这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。

尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。

这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70-%95%，实际上，当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。

1.推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

2.开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。

因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。

当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。

对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。

3.采用合同措施，有效控制造价 针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。

笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

二.招标投标阶段的成本控制1.项目招标过程中的成本控制 工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：

（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。

招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

（3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

2.做好合同的签定工作 应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。

工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

三.施工阶段的成本控制 施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。

房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为：

1.抓好合同管理，减少工程索赔 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。

针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2.从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。

同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量。

如何加强对建筑工程造价的管理

1. 完善建筑工程造价管理的体制机构   要加强建筑工程造价管理，必须要有健全的管理机构和管理体制。我国现阶段的工程造价管理体制仍然不是十分健全，没有形成专门针对建筑工程造价管理工作的部门，工程造价的管理还是依附于其它部门，这就造成工程造价管理的某些漏洞和缺陷。

同时还要继续推进计价依据的改革，继续加强管理中法律法规的建设，加强对造价管理工程中的动态管理，确保服务质量。

2. 对建筑工程造价管理的整个过程实施全方位的监控  不但要对建筑工程造价管理的体制进行全面的完善，而且要对建筑工程的各个阶段实施全方位的监控增强过程造价管理的透明度，对项目决策阶段的投资预算工作给予高度的关注，提高项目研究报告的精确度，对工程造价的设计要严密监控，这样，不但可以对工程造价的设计进行一定的优化，还可以对工程造价进行科学有效的监控，从而达到促进建设资金的合理运作的目的。 

3. 加强对工程造价管理人员专业素质的提升 建筑工程造价的管理工作离不开技术人员的支持，要想做好工程造价的管理工作，必须从人才的培养上着手，由于建筑工程造价管理工作的特殊性、复杂性、技术性以及实践性，所以必须精心培养一批高技术、高质量、高素质的专业技术人员，建设一支高素质、高质量的工程造价管理团队，从而推动建筑市场进一步的发展。

4. 加强建筑工程造价管理行业之间的沟通与交流  建筑行业是一个发展迅速，不断变化的领域，只有不断地与外界交流与沟通，了解当前工程造价领域的基本情况，才能更好地发现自身的缺点与不足，学习别人的优点与长处，在自我批判中得以提升。