浅谈我国工程造价存在的问题与对策

轻视项目前期阶段的造价管理工作。项目工程被决策之后，对于工程造价管理来说，最关键在于工程的前期阶段。前期的预算虽然不高，一般只占用小于建设工程总费用的百分之一，但是，仅仅这不到百分之一的费用就起到决定后期几乎全部费用的作用。从古至今，怎样管理好施工阶段的工程造价一直被重视着，造价员工的注意力需要放在做好工程预算工作，如何决策工程合同价格及后期变更价格等。而在设计阶段的造价管理，却被轻视甚至被疏忽了，由于设计人员没有得到造价指标的约束，导致设计思维守旧的结果，很多建筑项目出现的延期、严重超“三算”、投资效益差、拖欠严重等工款现象，在某种程度上都和前期的设计工作有很大关系。

在前期的招标投标过程中，由于参与竞标的企业很多，一些建筑单位就会采取多种手段来压价用来减少一些资金，从而严重影响了工程本身的质量和真实性。而且，这一现象使一些施工单位低价中标，但这些施工单位同样也是为了得到最多的利润，导致他们会在后期的施工过程中尽量弥补中标的差价，比如大家都常见的偷工减料，降低材料本身的质量标准，从而大大的影响着工程项目的质量。

工程造价的确定方法无法满足当下的要求，无法与时俱进。当下，我国工程造价通常采用的方法是，在按照设计图纸的要求计算出相关的过程量大小，并依据工程概预算定额这样可以计算出建筑的直接成本；再按照这些计算结果，参考费用定额的有关数据，从而求出工程的间接成本，比如相关的税金、利润等。最后就是把直接成本加上间接成本就是最终的建筑工程造价。与此同时，综合考虑到定额值的单价和目前市场价格差。像这样的造价确定方式具有定额单价的滞后性，很可能使得工程量定额的不能达到要求以及费用定额的静态性。所以同一级别施工部门的建设水平和管理水平没办法得到反映的原因就是施工单位的层次级别和性质决定着预期定额中模拟的间接取费标准。

设计人员重技术，经济观念差。在当前的市场经济体制下，设计单位为了追求经济效益，强调多出图，多增加产值，经济观念却差，设计的经济效果没有得到重视。设计人员为了使施工人员和投资商都达到满意，同时使设计方案中选，在设计时，会非常注重工程方案的外在模式，从而在某种程度上就忽视了工程造价，一味的盲目追求高标准、高档次。设计方案人员在经济方面普遍淡薄，一般重视外观的造型和档次，就算二个都达到满意圆满完成设计的任务，甚至以传统的技术手段安全为理由，从而拒绝接纳经济可行的技术方案。设计人员认为工程造价与自己无关，认为工程造价是工程经济人员的职责。负责工程经济的工作人员，而仅仅管理设计本身的估算价格而不参与设计，也不会用工程造价来控制设计。形成设计人员只管搞设计，经济人员只观算帐的局面，设计技术与造价管理严重脱节，使得工程造价得不到有效的控制。

工程造价管理不够专业，造价管理亟待规范。造价管理目前比较混乱，理由一，由于合同条款中的笼统，言语不严谨，合同在真正实施过程中，由于双方建议不统一，就会导致争辩不断，很大程度上影响着工程的顺利施工；另一方面，由于现今建设行业发展不健全，市场还没有达到整体规范模式，行政干预时会发生。当下我国在造价方面的专业知识水平滞后，仍然处在较低的水平，工程的解算还要按照定额进行。咨询服务专业的当次很低。

造成这样的落后的主要因素是：当下从业工程造价人员的职业素质较低，而且没有得到相关的培训，大部分的造价人员知识范围仅限于读懂图纸，进行编制工程概预算。如此的状况根本无法满足现在工程造价管理要求，当下主要的一点就是要培养出能计算工程造价而且会有效地控制造价的从业工程造价人员，造价管理亟待规范。

造价工程师素质偏低。工程造价的广泛性和复杂性特点要求工程师有扎实的专业知识：要能够掌握工程造价工作涉及的领域和范围内的专业知识。也就是说，为了能够具备相关的工作能力，工程造价师需要学习掌握系统的专业知识，与此同时不断的把知识拓展到各个相关的领域，拓宽知识面。

然而，当下我国工程行业的造价师的整体素质普遍较低，不能满足专业造价师的要求，其中很多人完全没有学习过专业的技术，完全无法掌握相关的专业知识。没有具备相关专业技术水平的造价工程师将很难解决好工程经济问题，因为工程项目各主体相互关系多种多样，缺乏专业技术根本就无法具备投资预控的能力。很多的造价工程师就是没有施工专业知识作为基础，不懂相关的施工技术和不了解施工的整个过程，没有办法正确的计算出施工阶段的造价。

限额设计层次较低，设计变更的管理亟待完善。限额设计，指的是需要依照模拟好的设计任务书以及投资金额估算，控制前期初步的设计与概算。按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额，来进行设计，其目的是为了确保预算、概算做到层层控制的作用，不超出造价限额。限额设计是工程项目领域中用来控制投资支出、最有效的使用施工项目资金的措施和方案。现今社会，我国已开始对工程建设进行限额方案设计，但由于对设计变更的管理没办法得到完善，导致限额设计目标难以得到实现，工程造价得不到很好的控制。

对我国工程造价所存在问题的对策

具备整个过程造价管理的意识，强调设计阶段的预算这一环节

第一，有必要摒弃固有的定额工作或工程造价审核的观念，对于工程造价的评定需要站在全局的高度，而且工程造价管理要具备系统性。按照社会主义市场经济规定的条件下，利用最合理有效的方法全方位的改革；

其次，工程造价管理设计到整个过程之中，而不是仅仅存在于一个环节。但是在各个阶段所要采取的工作重点是不一样的，总体上来说工作的重点在前期：在决策阶段要科学论证某些特定的技术经济方案，不断的提高投资估算的精确度为进一步做好前期可行性研究工作做好准备；在设计阶段，为了按照规定的限额控制好工程造价，要使用技术经济相关的措施优化，方案的设计；

最后，建设全过程的工程造价要采用责任制，形成相关单位均对工程造价负责的新机制。各个单位要担负起相应的责任。

积极推行工程量清单报价，营造公平竞争环境

与传统的定额计价模式相比，采用工程量清单计价有很多优点，不但使招标工作的盲目性和随意性得到了降低，而且使评标委员会的行为得到了很好的规范，使得工程报价能够反映工程的个别成本，同时有利于业主控制造价，有利于企业自主报价，有利于营造公平竞争的环境。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式，它的实质是最低报价中标，这种招投标方式，是我国招投标制度改革的方向，要积极推行。

改进工程造价的确定方法，建立动态的工程定额系统

在工程定额的修编过程中，要淘汰以往静态的工程定额系统，建立动态工程定额系统，实现量、价分离。由于工程量的定额水平是经过长期的实践总结和理论研究而来，一定时期内具有稳定性。而由于人工和材料以及机械台班的价格不稳定，提议由国家或者地方建筑管理部门，依据市场变化，定期更换单价库数据，以使定额水平随时保持与市场行情达到一致。在取费方面，可将取费及费率标准放开，综合考虑承包商根据自身的经营情况和市场情况决定取费标准。

总之，加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作，解决好造价中存在的问题，以使得工程造价有效地得到控制，减少建设资金，提高建设投资收益，从而促进国民经济的持续、健康发展。

工程造价业的现状与问题有哪些？

中国的建筑成本记录在唐代，但发展缓慢。从历史的过程看，在恢复、的改革和发展后，、形成了较为完整的预算预算定额管理体系。

主要问题如下:1.市场供求不平衡，导致市场竞争不规范，影响合理定价升级和改造后劲不足，影响了正常的工程造价管理，目前的政策缺乏相应的约束机制。这将进一步促进建筑市场竞争中的不规范行为。

2.由于建筑公司之间的历史差异，很难形成公平的市场竞争制定施工成本管理政策时，正确处理国有大中型建筑企业的历史负担，是促进建筑市场公平竞争的首要问题。

3.项目审批和设计期间的成本管理薄弱工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制的重点应转移到项目建设的早期阶段，即项目决策和设计阶段，一旦进行投资决策，就必须进行成本控制。

控制的重点应放在设计阶段。

4.工程拆解和承包，严重的行业垄断项目拆除和承包以及行业垄断增加了中间环节，提高了项目成本，并影响了市场的公平竞争。

5.缺乏业主违规行为的约束机制现阶段，中国的投资体系还不完善，责任机制还不完善。

负责项目外包和项目资金控制以及项目建设收益的所有者缺乏直接的利益和约束。尤其是市场供需之间的不平衡使得业主进入了建筑市场。在主导地位。

归纳起来，这五点是中国当前工程造价业的现状和问题。希望有关部门对此予以重视，提出解决方案并付诸实施。

浅谈如何加强工程造价管理

建筑安装工程造价审计是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。

一.增加工程造价的原因承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。

1. 违背原合同实质性条款签订补充协议承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。

然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。

2. 不严格履行合同专用条款，按通用条款结算国家针对不同行业工程项目，发布了合同范本，制订了合同通用条款。

而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。

3.通过工程变更和索赔，风险转嫁给业主承担通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。

然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。

4.承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。

5.变更单价不依据合同条款约定原则确定承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。

由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。

6.工程量计量原则违法合同约定国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。

上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。

二.充分利用各种手段，提高造价审计工作效率1.利用各种辅助手段审核工程量根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。

但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。

如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

2.利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索工程造价由人工费、材料费和机械台班费，以及承包单位管理费、利润和税金等费用组成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，能较快地汇总出结算中包含了多少人工及各种材料的理论用量。

将上述理论用量与实际用量进行对比分析，可以作为工程材料审计重要手段。工程结算中存在问题的类型还有很多，如：变更项目不依据原合同确定的取费标准计取费用、材料价差只计正差而不调负价差、承包单位违约未按合同约定扣违约金和罚金、按实结算材料费时材料数量和采购价格不实、变更理由不充分增加造价、窝工索赔计算依据不足、目标未实现或提高标准多发工程奖、重复签订合同等问题。面对国家重点建设项目清单子目多、变更数量大、工程管理情况复杂等情况，要在造价审计中充分发现问题，取得较好的成效，首先要做到资料完备，注意对各种现场管理资料进行对比分析，同时要熟练掌握各种工程造价软件，最为关键的就是要充分理解合同约定，严格划分业主和承办单位权力义务和各自应承担的合同风险。

我国工程造价管理工作的现状及存在的问题是什么?

工程造价缺乏竞争性 造价控制重施工轻设计 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟 高素质的工程造价技术人才严重不足工程造价管理相关的法律、法规不健全建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理计划定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。

由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决，影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：

1.忽视价格机制，行政干预过多。

2.长期计划经济体制和单一财政投资渠道。

3.割断工程造价和流通领域价格的联系。

4.缺乏信息加工和传递。

5.投资主体责任制未完全建成。

6.领域内的从业人员严重缺乏。所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低，严重阻碍了我国工程造价管理的发展。 建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。

长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量， 同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。

在计划经济体制下， 构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额， 制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。

工程造价中遇到的典型问题有哪些

1.我国工程造价咨询业还是刚刚形成亟待发展的行业，由于原体制的影响，造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，几乎都集中在政府各有关主管部门，市场经济体制的确立，政府的职能就必须转换，宏观调控职能就必须加强。 目前我国有关主管部门虽然颁发一些管理办法和实施细则，但还缺乏正式立法，权威性不够，在管理办法执行中还存在问题，必须完善法律、法规势在必行。

在市场经济条件下，价格随供需变化，有的成倍上涨，建筑工程产品生产周期长，“死单价”形成“低预算收入，高市场支出”，加深了预算定额单价与市场的矛盾，造成了建筑产品价格严重背离价格的扭曲现象，形成了建筑企业亏损严重和效益差的重要原因之一。

3.建筑产品价低利微，比价不合理，现行计价，定价制度的定额预算单价不能随物价和工资变化及时调整，活市场与死单价的矛盾是搞活建筑业的“瓶劲”成为阻碍企业适应市场转换经营机制、在竞争中求得生存和发展的桎梧。

4.目前以预算为标底调控的招标投标办法与市场运行机制相勃，调整定额单价的权力在政府，即使定额单价明显低于市场价格，如果没有政府的红头文件，定额预算单价也不能调整。这种计划经济体制下由政府运用行政手段对价格直接调控的方式和做法，其实质反映了企业没有“自主定价权”。

企业无法依据市场信息，结合自身的经营管理水平和计划成本，随行就市投标报价。这种招标投标办法既不反映市场需求，也不能真实反映企业水平，违背了价值规律，难以开展真正的公平竞争。形成了建筑产品价格和管理体制不合理。

建筑产品长期实行的是微利政策，甚至是长时间无利润。目前招标投标压价竞争，招标压价平均在7%左右。 现行的建筑产品价格已到非政不可的时候，继续维护计划经济模式体制下用基本建设预算管理、计算和确定建设工程价格的办法，是违反价值规律，不符合市场经济法则，同时影响企业体制改革的进行。

浅谈如何做好工程项目的造价风险控制

因此，加强工程项目的风险控制具有十分重要的经济价值和社会价值。在工程项目风险控制中做好工程项目的造价风险控制直接影响着整体项目的成本和风险，成为备受关注的环节。

关键词：工程项目；造价；风险控制引言 近年来，我国的建筑行业取得了跨越式发展，国家采取的积极的财政政策和货币政策拉动了建筑行业的迅猛发展。建筑工程项目的数目出现了与日俱增的发展态势，项目规模也在逐步扩大。然而，建筑行业具有自身的特殊性，工程项目的建设周期长，施工工序繁琐，因此，使得工程项目面临众多风险，这就要求工程项目的建设人员和管理人员要加强对工程项目风险的控制，尤其是对造价风险的控制，这对提高工程项目的可行性和安全性，保证投资人的经济利益，实现工程项目的整体功效，创造更多的社会价值具有十分重要的现实意义。

一.工程项目造价风险的基本特征 通常来看，工程项目的建设周期长、规模大、涉及范围广，因此在工程项目的建设过程中会面临众多风险，工程项目造价的风险呈现出多层次性和多样性的特征，可以说工程项目的风险是多种多样的。

在工程项目中有些风险是可以避免的，有些风险是不能避免的，对于可控风险要做好提前的预测和有效规避，而对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制，力求使风险降到最低。影响工程造价的外部因素通常包括市场供求变化引起的原材料价格变动，施工合同变化对工程的影响，较长的施工周期对于投资回收的影响等等，因此在工程造价的管理中要提前做好预算，充分考虑各种风险因素，实施对工程造价的有效控制。

二.工程项目造价风险控制的现状分析 社会经济发展水平的不断提升为建筑行业的发展提供了广阔的发展空间，工程项目建设的规模不断加大，这在工程建设的风险控制工作中也积累了一定的经验。

但是，从工程造价的风险控制来看，依旧存在着许多问题亟待解决，这些问题影响了工程质量和工程进度。目前，我国建设市场的管理缺少规范性，工程建设质量有待进一步提高，工程造价的成本偏高等都影响着整个工程的建设水平。在工程造价方面，众多工程项目的建设单位都面临着预算、决算以及概算超支等问题，工程建设项目的投资失控，在项目建设过程中的各个阶段存在控制不力的局面，增加了项目风险。

因此，为保证工程项目顺利实施，加强项目的造价风险控制是十分必要的。

三.建筑项目中工程造价的风险管理方法

（一）风险回避策略 风险回避指的是当工程项目风险发生的概率比较高，并且可能会给企业造成巨大经济损失时，建筑企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略，这在所有的工程项目造价控制中，是最彻底的一种造价风险处置方法。需要注意的是，在采取风险回避的处置方法时，要尽量在项目决策阶段实施，一定要做到对工程项目风险的准确估量，否则后期的项目实施与调整可能会造成很多不必要的损失。

例如，在某公路工程项目中，由于后期建设标准发生了很大的变化，需要做大量的设计变更工作，加上占地拆迁款迟迟不到位、概预算编制不合理等问题，造价人员在对工程项目的造价风险进行识别、评估、分析、预测后，发现存在的造价风险一旦发生，将会给业主和企业造成严重的经济损失，而当时的项目特点和风险因素又决定了风险管理人员无法采取有效的造价风险规避措施，保险公司也因为风险大等问题拒绝承保，这时风险管理人员及时提醒了业主，实施了风险回避策略。

（二）采取有针对性的工程造价风险管理措施 造价风险存在于所有的建筑工程项目当中，但是只要我们在项目建设过程中，能够结合建筑工程的实际情况，采取不同的、有针对性的风险管理措施，就可以实现对造价风险的有效控制。工程造价风险的管理措施主要涵盖风险的自留、规避、转移以及控制等多种情况，为确保造价风险控制的科学性和合理性，需要针对工程项目运营的全过程中的不同造价风险采取差异化的风险应对策略。例如，在某水利工程项目中，为了将工程造价的风险及其危害降到最低，确保水利工程项目预期目标和经济效益的顺利实现，工程造价管理人员首先根据水利工程的预期收益，对水利工程的拟建项目进行了经济评估，选择经济合理、技术可行的建设方案，并以此编制了高质量的项目投资估算，接着根据工程项目的地质环境在设计阶段对造价风险进行了有效的控制，后期在合同管理、进度管理、施工管理、质量管理与安全管理等环节都采取了有针对性的管理措施，实现了对工程造价风险的有效控制。

（三）重视造价风险管理体制的科学设置 建筑工程项目造价的风险管理是一项系统、复杂的工作，涉及到建筑规划、勘察、设计、施工、验收等多个环节，与材料、人员、设备、环境等多种因素都息息相关，工程造价风险控制的目标需要通过良好的组织设计才能实现。