建筑工程造价与施工项目成本的控制

2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一，①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。2003年6月1日开始施行的交通部{公路工程国内招标文件范本 (2003年版)》(以下简称“03范本”)更是将“最低评标价法”和“综合评估法” 、“双信封评估法”作为范本中的三种评标方法。 有不少世界组织和国家采用最低评标价法。如联合国贸易法委员会采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则以及一些欧美国家有关法律规定，招标方应选定”评标价最低”的投标中标。 实行最低评标价法的优点显而易见：①符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标；

②合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金提高经济效益；⑧有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，提升市场竞争力，提高资源配置效率；

④有利于规范市场竞争秩序，减少工程招投标过程中的腐败现象；

⑤便于抓住入世机遇，尽早与国际市场接轨。根据“03范本”，采用最低评标价法时招标人应设有标底．标底的作用是业主对招标工程项目造价的预测或是控制标准，它应按照招标文件提供的工程量清单以综合单价的形式编制，反映社会平均成本。工程造价“成本”区间的确定是最低评标价法的关键点和难点。投标中投标人既要以低标价参与竞争，又要殚精竭虑地分析业主的“成本价”，不得低于这条红线，因此，如何体现“成本”，让工程中标价格低得有“度”，同时又保证各投标报价的“竞争性”，这就成了摆在我们面前的非常现实的一个问题。

为了合理确定项目施工个别成本，降低投标风险，可参考国际惯例．根据已完工及执行中的工程项目统汁资料及市场询价测算所得的成本和建立的企业定额为基础，考虑本企业的施工特点及专长、劳动生产率和技术装备水平，预测出本企业对投标工程项目的直接成本价。最后由决策层根据市场经营战略制定投标策略，在直接成本价的基础上，加上预期利润及项目执行过程中的各种不可预见费．确定最终标价。

1.1 研究背景

追溯招标与投标的发展历史，西方发达国家利用招标投标的方式并以此规范政府采购行为，已走过了两个世纪的漫长历程。

　第一个采用招标投标这种交易方式的国家是英国。1782年英国政府出于对自由市场的宏观调控，首先从规范政府采购行为入手，设立了文具公用局，作为负责政府部门所需要公用品采购的特别机构。继英国之后，世界上许多国家陆续成立了类似的专门机构，许多国家还立了法，通过专门的法律确定了招标采购及专职招标机构的重要地位。1809年，美国通过了第一部要求密封投标的法律。二战以来，招标投标影响不断扩大。相当多的国家进行深入研究与实践探索，认为招标不仅是服务，对规范行为、优化采购也意义重大，因此，招标投标变由一种交易过渡为政府强制行为。这一升华，使招投标在法律上得到了保证，于是招投标成为“政府采购”的代名词。随着世界多国的“政府采购”向超越国界的方向发展，便形成了国际招标投标。一些国家为实行跨国的“政府采购”都专门制定了相应的法律与政策规定，明确规定并确认了招标投标以及与之相适应的招标机构的法律地位。最为著名的美国《联邦政府采购法》明确一专职部门为联邦事务管理总署，美国联邦政府采购法由三部法典及其实施细则组成，详细规范了美国联邦政府的采购行为。信誉、透明度、竞争是美国采购制度的三大思想精髓。美国政府采购预算占国内生产总值的3％左右。因此，对其他国家产生了重要影响。欧洲共同体在政府采购上也建立了统一的招投标制度，法国、意大利、奥地利、比利时等均以法律形式对政府采购的规则、程序、实施和招标机构作出了相应规定。韩国政府于1997年1月1日起实施新的国内项目国际招标法，即“政府关于调配及合同法”。招投标在世界经济发展中，经过了漫长的两个世纪，由简单到复杂、由自由到规范、由国内到国际，对世界区域经济和整体经济发展起到了巨大的作用。

　党的十一届三中全会以后，国际招标与投标的有效经验被引入我国，引起了经济理论界的重视，武汉大学余杭教授为首的一批学者，以敏锐的视角开始这一领域的研究与试验，国家给予了充分重视，国务院及时作出了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，在新中国历史上首次提出了招标与投标的概念。

1.2我国的招投标现状

1979年，建筑领域的招标与投标开始实施；1984年国家计委与有关部门联合颁布了《建筑工程招标投标暂行规定》；1984年底，我国经贸部门相继设立中国机电设备招标中心等专职机构；1985年国务院批准在全国范围内设立专职招标机构。

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

目前我们的市场在一定程度上还存在着政企不分,行政干预多,部门和地方保护,市场和招标操作程序不统一规范,市场主体的守法意识较差,过度竞争,中介组织不健全等现象。《招标投标法》正是国家通过法律手段来推行招标投标制度,以达到规范招标投标活动,保护国家和公共利益,提高公共采购效益和质量的目的。它的颁布是我国工程招标投标管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑,必将对当前乃至今后一段时期的建设市场管理产生深远的影响,并指导着招标投标制度向深度和广度发展。

第2章 工程项目投标报价的策略与技巧

2.1 基本概念

所谓招标投标是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规章程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标与投标是一对相互对应的范畴，相互对应存在。

　招投标按照市场经济的属性在运行，市场经济有三大属性，即竞争机制、价值（格）规律和供需关系。我国现在是具有中国特色的社会主义市场经济，因此，我国招投标有深刻的内涵：中国经济正处于转轨过程之中，但计划经济中的一些消极因素仍对我们的经济生活和观念产生影响。为了解决这些问题，招投标事业在政府与企业、企业与企业、中国市场与世界市场之间提供了服务，起到了桥梁、纽带和催化剂的作用。

　我们的招投标大多是受政府委托的政府采购，其特点是数额较大和急需；大多属于国家新上、新增重大基建、技改项目，包括基础设施建设；资金来源属于国家财政预算内投资；项目决策一般依据产业政策、产品政策、工业布局以及近远期规划而确定。政府采购足以影响一国经济，世界各国均无例外。因此，招投标是在经济建设领域里的宏观调控。

　从企业角度看，通过对工程项目或采购物资实行招标或参与投标，体现着企业自主经营，能充分运用经济手段为企业带来效益，可激发企业生产的积极性；从政府角度来看，招投标运作具有一整套详细、科学、规范的程序，对企业能起到约束与引导的作用，以确保国有资产保值、增值，起到行政约束的作用；从市场角度看，采购要遵守市场的法规，按招投标法去运作，公开、公平、公正有规则地竞争，使企业在市场竞争中能得到锻炼和考验，以激励企业创名牌、提高信誉。

　计划经济时期，是用行政手段配置资源。进入市场经济，是运用竞争机制，通过招投标配置资源。市场经济一个重要的特点，就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招投标充分运用了市场经济运行机制的作用。实现了时间的节约、资金的节约、劳动的节约，最终实现资源的合理优化配置，提高资源利用率。

招投标不仅伴随商品竞争与交换而发展，而且还将受到竞争规律的制约，受到社会制度和客观经济发展规律的制约，受到社会分工与生产力发展的制约。招投标事业的发展，最终取决于社会制度、经济结构和生产力的发展。

招投标方式是采购的基本方式，决定着招投标的竞争程度，也是防止不正当交易的重要手段。目前世界各国和有关国际组织的采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标和议标三种招投标方式。《中华人民共和国招标投标法》只确认两种招标方式，即公开招标和邀请招标。无论采用哪种形式，首要的是要创造一个良好的环境。

市场经济从无序的自由竞争向规范的有序竞争的转化过程中孕育了招标投标，在市场机制调节和政府推动下不断完善和发展。从国际上200多年招投标的发展过程来看，政府的推动起着关键的作用。各国政府陆续制定了符合市场经济运行规律的招投标法规，并强制推行，以在招投标的发展运行过程中强化制约机制。招投标法中规定某些类型的采购项目凡达到一定数额时必须通过招标进行，否则，采购单位要承担法律责任；对采购单位规避招标、化整为零、该招不招、违规自招、自产自招的行为都要进行监督并追究法律责任。资格是从事某种活动应具备的条件。强制招标项目关系国计民生，为这些项目提供服务的机构或单位必须具备相当的业务素质和专业水平，为招投标业务提供优质、高效的服务。资格审查对保障招标人的利益、促进招投标活动顺利进行具有重要意义。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对潜在投标人进行资格审查；资格后审是在投标后对投标人进行资格审查。潜在投标人或投标人向招标人提交能证明资质和业绩情况的法定证明文件或其他资料，以确保资质的真实性和可靠性。在招投标活动中，从招标、投标、开标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序和规则，这些程序和规则具有法律约束力，当事人不能随意改变。一个完整的招投标过程，招标作为启始步骤，其程序规范与否，直接关系到以后各个环节能否顺利进行，对整个招投标过程有着非常重要的意义。投标文件严格按招标文件的要求进行保密性处理，装袋、封口、盖章、传递等必须按要求办。开标在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，以避免投标与开标出现间隔，给不端行为造成可乘之机，确保文件的保密性。价格文件是投标文件的核心，全部价格文件必须是完全按照招标文件的规定格式制作，不允许有任何改动，不能漏填。报价是企业综合素质的反映，根据企业自身的工艺水平、装备水平、技术水平、管理水平、信息水平等形成的生产经营成本和市场的供求状况，进行自我斟酌，填写价格文件，慎重报价，决不允许串标，决不允许投标人与招标人串通，投标人不得以低于成本的报价竞争。

评标是依据招标文件的规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较，是确定中标人的必经程序。要组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会，评标委员会人数规定5人以上单数，专家人数不少于成员总数的2／3，要求专家从事相关领域工作满8年，具有高级职称或同等专业水平，专家从国家专家名册或招标机构专家库中采取随机抽取的方式确定。执行评标委员会成员的回避制度，与投标人有厉害关系的人应当回避，不得进入评委。评委名单在中标结果确定前应当保密。评标过程不得受外界干预。《招标投标法》规定，任何单位和个人不得非法干预。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法进行规范运作，确保评标的公证性。

评标的方法是运用评标标准评审，比较投标人的具体方法一般有三种：

一、最低评标价法。根据评标标准确定的每一投标不同方面的货币数额，然后，将那些数额与投标价格放在一起比较。估值后价格（评标价）最低的投标可作为中选投标。

二、打分法。根据评标标准确定的每一投标不同方面的得分，得分最高的投标即为最佳的投标，可作为中选投标。

三、合理最低投标价法。即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标即作为中选投标。

招标人根据评委的评标报告，在推荐的中标候选人（一般为1—3人）中最后确定中标人。在某种情况下，招标人也可直接授权评委根据专家的推荐排序直接确定中标人。招标人与中标人签订合同后，即应受合同的约束。中标人必须履行合同，不得部分履行、拒绝履行、履行迟延、虚假履行，不得撕毁合同，禁止转让合同。

2.2 工程项目投标报价的策略与技巧

一般来讲，投标文件主要包含两方面内容，即：技术标书和商务标书；技术标书主要内容是工程施工的主要技术措施。商务标书主要内容是施工企业资质证明、投标报价、付款方式等，而投标报价是其中的核心内容。因此，能否作出合理报价是能否获取工程项目的重要前提，同时对施工企业追求经济效益和市场效益以及合理规避市场风险都有十分重要的意义。

国内投标报价的费用组成与现行概（预）算文件中的费用构成基本一致，主要有直接费、间接费、计划利润和税金、不可预见费等，但投标报价和工程概（预）算文件是有区别的。工程概（预）算文件必须按照有关规定编制，尤其是各种费用的计算，必须按规定的费率进行，不得任意修改；而投标报价则可根据本企业实际情况进行计算，更能体现企业的实际水平。

投标商要想在投标中获胜，即中标得到承包工程，然后又要从承包工程中获取利润，就需要研究投标策略它包括投标策略和作价技巧。策略和技巧来自承包商的经验积累，对客观规律的认识和对实际情况的了解，同时也少不了决策能力和魄力。

2.2.1 投标报价的策略

首先，调整投标报价即调整投标策略首先应考虑本企业的主观条件，其中包括：工人和技术人员的操作技术水平；机械设备能力；设计能力；对工程的熟悉程度和管理经验；竞争的激烈程度；器材设备的交货条件；得标承包后对今后本企业的影响；以往对类似工程的经验等。通过对以上各种因素的分析，大部分条件都能胜任或具有一定的优势，即可作出投标的判断。

其次，还需了解企业自身以外的各种客观因素，如：工程的全面情况；业主及其代理人（工程师）的基本情况；劳动力来源情况；建筑材料、机械设备等供应来源情况；专业分包；银行贷款利率；当地各项法规；如：企业法、合同法、劳动法、关税、外汇管理办法、工商管理条例和技术规范；竞争对手情况。对以上这些客观条件的了解，除了有些可以从招标文件上和业主对工程的介绍、勘察现场获取外还必须广泛调查研究、咨询和外交渠道获取。

当充分了解以上主客观情况后，对某一具体工程认为值得投标后，就需要采取一定的投标策略，以达到有中标机会，今后又能赢利的目的。常见的投标策略有以下几种：靠提高经营管理水平取胜；靠改进设计和缩短工期取胜；低利政策；加强索赔管理；着眼于发展；投标策略一经确定，就具体反映到作价上，作价有他自己的技巧，两者必须相辅相成。

在作价时，对什么工程定价应高，什么工程定价应低；在总价无多大出入出入的情况下，对那些单价应高，那些单价应低，都有一定的技巧。技巧运用的好坏，得法与否，在一定程度上可决定工程能否中标和赢利。因此，它是不可忽视的一个环节。下面是一些可供参考的做法：第一对施工条件差的工程、造价低的小型工程、自己施工上有一定专长的工程报价可高一些；而对于结构比较简单而工程量又较大的工程（如成批的住宅区和大量的土方工程等），短期能突击完成的工程，企业急需拿到任务以及投标竞争对手较多时，报价可低一些。

2.2.2 工程投标中的报价技巧

工程投标中的报价技巧是指在工程投标中为达到中标目的所采用的策略或技能。在现实的工程投标中，适当地运用报价技巧，对于施工单位能否中标并取得合理的利润，具有重要的影响。这里联系实际，介绍几种常用的报价技巧。

一、不平衡报价法该方法可以在不提高总报价的前提下，达到中标的目的。它通常是在工程项目总报价基本确定后，适当调整总报价内部各个部分的比例。采用这种报价方法时，应根据工程项目不同特点及施工条件等来选择报价策略。在以下三方面宜采用不平衡报价的方法：

（1）支付条件良好或能够早日结账的项目，其报价可适当降低。前者如政府项目或银行项目，后者如项目的开办费、场地平整及土方开挖等。

（2）预计工程量会不断增加的项目或设计图纸不明确的项目，单价可适当提高，这样在最终结算时可以多获利润；工程内容解说不清楚的项目或预计工程量可能减少的项目，其单价可适当降低，工程结算时损失也会减少。

（3）任意项目，又叫暂定项目或可选择项目，对这类项目要具体分析。因为这类项目要待开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程只由一家承包商施工，对其中肯定要做的工程，其单价可高些，不一定做的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，应慎重考虑，不宜报高价，以免造成损失。

二、以退为进报价法当施工单位在招标文件中发现有不明确的内容，并有可能据此索赔时，可以以退为进，通过报低价先争取中标，再寻找机会进行索赔。这样不仅能增加中标的机会，还可以获得合理的利润。值得注意的是：采用此种方法，要求施工单位有丰富的施工及索赔经验，这两点需同时兼备。

三、不同报价法根据招标项目的不同特点采用不同的报价。投标报价时，不仅要考虑自身的优势和劣势，还要分析招标项目的不同特点，按工程的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。

对于如下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程，如地质条件较好的土石方工程；本公司急于进入某一市场，本公司在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或在该地区面临工程结束，需转移劳动力和设备时；有条件短期突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；开发商信誉良好的工程；支付工程款条件好的工程；有实力的大公司的工程。

对于如下情况报价可高一些：施工条件差及技术难度大的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有优势，如建核电站、建化工厂等；总价低的小工程；自己又不方便投标的工程；特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程；资信欠佳的工程；支付条件不理想的工程。　

四、暂定工程量的报价暂定工程量有三种：

第一种是业主规定了暂定工程量的分项目内容和暂定总价款，并规定所有投标人都须在总报价中加入这笔暂定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款，因暂定总价款是固定的，对各投标人的总报价没有影响，所以其单价可适当提高。第二种是列出了暂定工程量的项目和数量，但并没有限制这些工程量的估算总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算时，可按实际完成的工程量和所报单价支付。处理这种情况，难度较大，投标人应慎重考虑。如果单价定得较高，将会增大总报价，影响竞争力和中标后的利润；如果单价定得较低，将来这类工程量加大，则会影响利润。如在大连的某座大厦的机电安装工程投标报价中，业主方就是采用了这种只列出暂定工程量的项目和数量，而未限制总价款的方法进行招标。本来中建某公司进入大连市场已有两年，凭着优质的服务，取得了良好的业绩和社会的认可，对该项目势在必得，但由于考虑不周，单价定的偏高，结果增大了总报价，导致竞标失败。第三种情况，只有暂定工程的一笔固定总金额，由业主确定。这种情况对投标报价没有实际影响。

五、多方案报价法这种方法是指对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。

也就是原招标文件报一个价，然后再提出如果某因素在按某种情况变动的条件下，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价，吸引业主。

六、增加建议方案有时招标文件中规定，可以对原方案提出某些建议。

投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工人员对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案，或者可以降低总造价或是缩短工期，以吸引业主，促成自己方案中标。如通过研究图纸，发现有明显不合理之处，可提出改进设计的建议和能确实降低造价的措施。在按原方案报价的同时，再按建议方案报价。但要注意建议方案不要写的太深入、具体，要保留方案的技术关键。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可行性和可操作性。

七、突然降价法投标报价中各竞争对手往往在报价时采取迷惑对手的方法。

即先按一般情况报价或报出较高的价格，以表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息与分析判断，再做最后决策。

八、无利润投标法此方法有以下几种情况：

1.对于分期建设的项目，先以低价获得首期项目，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润。

2.某些施工企业其投标的目的不在于从当前的工程上获利，而是着眼于长远的发展。如为了开辟市场、掌握某种有发展前途的工程施工技术等。韩国LG电梯为了进入大连市场，在大连广电中心的电梯投标报价中，竟赠送建设单位四部电梯，可以说是“零报价”。

3.在一定的时期内，施工单位没有在建的工程，如果再不得标，就难以维护生存。所以，在报价中可能只要一定的管理费用，以维持公司的日常运转，渡过暂时的难关后，再图发展。

第3章 项目报价的分析与决策

3.1 项目分析

投标人要决策是否参加某项目工程的投标，首先要考虑当前状况和长远经营目标，其次要明确参加投标的目的，然后分析中标可能性的影响因素。

建筑市场是买方市场，投标报价的竞争异常激烈，投标人选择投标与否的余地非常小。一般情况下，只要接到招标人的投标邀请，承包人都会积极响应参加投标。这主要是基于以下考虑：

1、)参加投标多，中标机会也多；

2、)经常参加投标，在公众面前出现的机会也多，能起到广告宣传的作用；

3、)通过参加投标，可以积累经验，掌握市场行情，了解竞争对手的惯用策略；

4、)投标人拒绝招标人的邀请，可能会损害自身的信誉，从而失去以后收到投标邀请的机会。当然，也有一种理论认为有实力的投标人应该从投标邀请中，选择那些中标概率高、风险小的项目投标，即争取“投一个、中一个、顺利履约一个”。这是一种理想状态，在激烈的市场竞争中很难实现。

投标人在收到投标邀请后，一般不采取拒绝态度，但有时投标人同时收到多个投标邀请，而投标报价资源有限，若不分轻重缓急地把投标资源平均分配，则每一个项目中标的概率都很低。这时投标人应针对各个项目的特点进行分析，合理分配投标资源，通过归纳总结和动态分析，判断出不同工程的最小最优投标资源投入量，再取舍投标项目。对于投入大量资源，中标概率仍极低的项目，应果断地放弃，以免投标资源的浪费。获得某工程项目招标的信息或者接到投标邀请函以后，建筑企业首先应考虑的问题是:是否参与投标?中标后是否有利可图?回答这个问题，必须对项目本身的情况(业主和评标方法)、项目所在地的环境、建筑企业自身的情况、竞争对手的情况有一个初步的了解和分析。在做出参与投标的决策以后，依然必须围绕着上述几个方面进行信息的收集、分析和整理工作，不断深化企业对这几点的认识，为以后投标报价决策打下基础。

3.1.1招标项目基本情况的分析

招标项目的基本情况包括两个方面的内容:项目本身的情况和项目环境。

1.调查分析招标项目自身的情况

(1)调查分析招标项目的一般情况。

1)工程的性质(国有、开发、民营)、规模(面积多少、层高多少)、发包范围(上建、安装、装饰)；

2)工程所在地区的气象和水文资料，高温或寒冷时间、刮风或雨季时间、每年可施工时间；

3)施工场地的地形、地质、地下水位(是否降水)、交通运输、给排水(价格情况)、供电(价格情况)、通讯条件等情况；

4)工程项目的资金来源(自有、贷款、拔款、集资等)和业主的资信(抗风险能力、法律意识、诚信)情况；

5)对购买器材和雇用普通工人有无限制条件，比如是否有必须采购当地某种建筑材料的规定或雇用当地工人的要求等；

6)对外国承包商和本国承包商有无差别待遇。比如:在标价上给本国承包商以优惠等。我公司现承建的苏丹工程项目为我国天燃气总公司委托独山子炼油厂援外项目，刚开始苏丹发包给本国企业(一个人工定额10美元)与给中国企业(一个人工定额仅6美元)条件不一样，导致中国企业因条件低不愿去苏丹，而苏丹企业工期质量又不如中国的企业，后来经过磋商，发包条件一样，我公司因有多年合作的信誉，很快签下赴苏丹施工的任务。

7)工程价款支付，有无实物支付、支付时间、比例；

8)业主、监理工程师的资历和工作作风等。

(2)调查分析招标项目的投资情况。

1)该建设工程全部投资概算情况:

2)招标项目分标段情况；

3)参加项目的初步设计单位，在历史上设计的同类工程的技术经济指标情况:

4)国内同期招标的同类工程的技术经济指标情况；

5)当地招标市场近期工程招标情况。

(3)分析招标文件。

除了对外部情况进行分析外，投标人还必须对招标文件进行认真的分析研究，必须吃透标书，弄清各项条款的内容及其内涵。对招标文件的研究，重点是投标者须知、合同条款、技术规范、图纸及工程量表。

1)工程的发包方式，招投标、议标；

2)报价的计算基础，人工费、直接费还是基础报价；

3)工程规模、质量和工期要求，达到多少万平方米、比定期工期提前多少天；

4)施工组织设计要求，占分多少、重点要写那部分；

5)合同当事人各方的义务、责任和所享有的合法权利等；

6)招标文件中规定的技术要求、支付条件及法律条款等:

7)工程必须遵循的规范、标准及对物资采购的要求等；

8)图纸、施工说明书及工程量表等等。

2.调查拟投项目的环境

投标之前，通过对宏观环境的调查，分析项目是否符合双方企业长期发展目标和经营宗旨，市场开拓前景如何，最后确定是否要在该地区发展。

项目环境是指招标工程项目所在地区的经济条件、自然条件、地方法规等对投标和中标后履行合同有影响的各种宏观因素，其中，既要了解当地风土人情，管辖外来建筑企业承包工程的地方性法律法规等，更要了解项目的机会成本以及直接影响项目本身成本的环境因素。

所谓项目的机会成本就是指除了该项目之外可能获得的其他项目的情况。只有把一个项目放到可能获得的一系列项目之中去比较才能够清楚地估量出其价值。这就需要我们对国家大政方针有很好的了解，能够从近期、中期、远期预测国家或投资开发企业要上哪些大的项目；了解列入国家规划或政府批准的建设项目有哪些，国资、外资、信贷资金的投放方面是哪些等等。其次，对各种投标渠道的建设项目从立项、土地征用、勘察设计到项目投标前期的全部信息都能够跟踪，能够通过设计单位或其他途径获得设计和概算，并对其进行分析。

所谓直接影响项目本身成本的环境因素是指影响投标报价的有关定额规定、取费标准、可能出台的调价因素等国家政策，以及建筑材料、机电设备市场货源、供货渠道及价格、近中期走势预测分析，特别是新材料、新设备等市场因素。

如果是国外、边缘省份工程，还要调查更多的情况，包括政治、经济、法律、社会等方面，以最大限度避免风险。

(1)政治情况。

1)国外工程项目所在国的社会制度和政治制度，边缘省份项目有无优惠政策；

2)时局是否稳定，有无发生政变、暴动或内战的因素；

3)与邻国关系如何，有无发生边境冲突或封锁边界的可能；

4)与我国的双边关系如何。

(2)经济条件。

1)工程项目所在国的经济发展情况和自然资源状况。

2)外汇储备情况及国际支付能力；

3)港口、铁路和公路运输以及航空交通与电信联络情况:

4)当地的科学技术水平。

(3)法律方面。

1)工程项目所在国的宪法；

2)与承包活动有关的经济法、工商企业法、建筑法、劳动、税法、金融法、外汇管理法、经济合同__法以及经济纠纷的仲裁程等；

3)民法和民事诉讼法:

4)移民法和外国人管理法。

(4)社会情况。

1)当地的风俗习惯；

2)居民的宗教信仰；

3)民族或部族间的关系；

4)工会的活动情况；

5)治安状况。

(5)自然条件。

1)工程所在国的地理位置和地形、地貌:

2)气象情况，包括气温、湿度、主导风向和风力、年降水量等；

3)地震、洪水、台风及其他自然灾害情况。

建筑施工成本的控制？

这个问题不是几句话能说清楚的。是一本书的内容 建筑工程成本控制方法

一.成本的构成 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用,周转材料的摊销费用,施工机械的使用费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等,以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

二.成本控制的措施及方法 施工成本的控制就是在保证工期和质量满足建设单位和设计要求的情况下,通过相应的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围之内,并进一步寻求最大程度的成本节约。其中材料费、人工费、施工机械使用费、措施费和企业管理费等约占工程总造价的80%以上,是施工成本中的主要可控因素,也是我们进行重点分析的对象。规费和税金都是国家和地方规定的项目,必须按规定列项,属于不可控因素。下面就结合施工成本构成分项详细的进行分析“如何在项目建设过程中进行成本管理,节约成本,提高企业的利润。

” 1. 材料费的控制措施 施工成本中材料费约占建筑安装工程造价的60%-70%,是施工成本中最活跃的因素,必须进行重点控制。材料费由两个因素的影响,材料消耗量和材料单价。 1.1材料消耗量 材料用量的控制要严格管理,减少损耗和废品,尽量减少消耗量,在保证符合设计要求和质量标准的前提下,合理使用材料,通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效地控制材料的消耗。

如钢筋,混凝土等可以通过定额计算消耗量的材料,采用定额指标控制,严格控制在定额消耗量之内。根据工程进度核实工程量限额领料,对超出部分必须查明原因,根据实际情况对相关人员进行责任追究,对节约部分进行相应的奖励,鼓励在符合设计要求的前提下节约成本。钢钉、钢丝、纱布等零星材料造价不高,可以根据定额消耗量实行包干控制,提高作业者的节约意愿。

1.2材料单价 由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗组成,所以控制材料价格主要也要锁定市场价格信息、材料采购距离的远近以及运输方式(铁路、公路或则水路)实现。采购数量通过招标或询价等方式,一般可向三个以上厂家进行询价比较,根据建设单位和设计要求择优进行选择。 2. 人工费的控制 人工费的控制,需要根据定额计算的工程量,结合施工组织设计、市场人工价格信息和劳务市场的供求情况进行控制。

可以进行劳务询价或者直接进行劳务分包,控制在定额限额之内。其中,人工费控制的重要环节是合理组织施工,安排施工计划。可以通过施工时标网络图、横道图进行计划安排,组织流水施工,用合理的节奏防止或减少窝工,节约人工成本。 要结合工程的技术复杂程度选择劳务公司或者在劳务市场招募工人。

劳务市场的工人人工费价格较低,但是技术水平不高,组织观念较差,不好协调管理;劳务公司的人员技术水平高,方便管理,但是相对人工费用较高。 3. 施工机械使用费的控制 要根据建设项目的实际情况、工程项目特点、施工条件,合理选择施工机械设备。合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义。施工机械使用费主要由台班消耗数量和台班单价组成。

要区分自有机械和租赁机械,自有机械台班单价成本由台班折旧费、大修理费、经常修理费、安拆及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费用等组成,而租赁设备台班单价主要由租赁费组成。 3.1组织措施 通过生产要素的优化配置与动态管理,有效控制实际成本,合理安排施工进度,进行设备进出场管理,加强设备的调度工作,避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、增加施工成本。 3.2技术措施 进行技术经济分析,确定最佳施工方案,采用合理的施工技术,加强现场设备的维修和保养,防止因使用不当造成的机械故障和损坏。延长机械使用寿命,但是也应避免仅从技术角度选择方案而忽视对经济效果的分析论证。

3.3经济措施 进行经济激励,这是最容易为人们接受和采用的方法,鼓励机上人员和辅助生产工人的协调配合,提高机械生产效率。 3.4合同措施 加强合同管理,进行机械设备包干控制,实行谁超支谁负责、谁延误谁赔偿的责任管理,提高参与各方的责任意识与节约意识。 4. 措施费的控制 措施费是指实际施工中必须发生的,施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非 实体项目费用。

其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关,并且不形成最终的实体工程。具体有安全文明施工费、临时设施费、夜间施工增加费、大型机械进出场及安拆费、冬雨季施工费、地上地下设施、建筑物的临时保护费,施工排降水费,脚手架费、钢筋混凝土模板及支架费等等。 措施费的控制要结合工程实际条件确定。

工程施工必须消耗的费用,投入的多少要结合对项目带来的效益确定。如投入的模板脚手架租赁费较高,但是它的投入可以确保工程质量,减少维修和维护费用,减少事故发生,其所产生的经济效益大于投入,所以投入较多的费用是正确的。同样工期要求不紧,受到外界条件的限制不易采用大面积作业提高效率,且安全风险很小就没必要投入较高的措施费,只要能够正常施工就行。还有就是要提高租赁设备的利用率,减少租赁费用;增加自有设备的周转次数,减少施工损耗和折旧费用。

但是具体如何投入需要造价工程师结合项目经理,透过资金的时间价值折算为现值或年值进行综合确定。 5. 合理加快施工进度 施工进度计划，是施工单位进行生产和经济活动的重要依据，它从施工单位取得建设单位提供的勘察设计图纸进行施工准备开始，直到工程竣工投产交付使用为止，包含广泛的内容。要加快工程进度、缩短施工工期，编制施工进度计划必须做好以下工作； 5.1首先要进行科学的施工部署 对大型工程应区分出相对独立的施工区，在每个施工区内划分出施工流水段，以便按“平面流水、立体交叉”作业原则施工，提高作业效率。

5.2确定施工顺序合理 各分部（子分部）或分项工程客观工艺流程必须遵守，不能颠倒，要考虑满足资源平衡、工艺间隔、保证质量、安全操作、施工机械和季节影响的要求。施工顺序的确定必须经过认真的计算，科学的安排施工流水，以达到快速、有序、均衡施工的目的。 5.3合理加快工程进度需要有效地管理和必要的投入 影响施工进度的因素是复杂而多变的，由于不可能准确预测到施工过程的一切变化，施工进度计划只能是概括性的，不可能一次安排好未来施工活动中的全部细节。因此，还应做到“长计划、短安排”，根据总的控制进度进行有效地管理。

根据往常的施工经验，可以采用节点控制法的科学管理程序来管理进度，并以充足的机具、周转材料以及班组劳动力的投入来保证。 5.3.1编制进度计划前要求充分掌握现场情况，即通过实地考虑、统计分析、类似工 程经验积累、熟悉施工图纸等了解尽可能多的实际情况的信息。 影响施工进度的因素是复杂而多变的，由于不可能准确预测到施工过程的一切变化，施工进度计划只能是概括性的，不可能一次安排好未来施工活动中的全部细节。

因此，还应做到“长计划、短安排”，根据总的控制进度进行有效地管理。根据往常的施工经验，可以采用节点控制法的科学管理程序来管理进度，。

建筑施工企业成本控制方法，各方面的。

一.事前控制——目标成本的管理目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差，采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内，确保规定的目标成本。

其主要内容包括生产资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制，以及其他管理费用的控制等内容。

三.事后控制——及时竣工结算、加强成本核算技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。

1.技术资料的准备与竣工决算的管理合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。

2.加强应收帐款的管理工程竣工后要及时进行结算， 以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与业主方联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。扩展资料：实施施工企业成本控制的作用施工企业在组织建筑工程的生产过程中，需要消耗一定数量的建筑材料、建筑机械费用及人工、管理费用。

所有费用的总和，构成了该工程的生产成本。通过成本控制，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验，克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次，实施成本控制不断降低工程成本是增加施工企业和社会的积累的源泉。

在预算造价已定的条件下，成本越低，企业的利润就越多，加强成本管理，降低工程成本，有利于改善施工企业的生产条件和职工的生活条件。实行利税后，税后利润全部留给企业，组成企业的新产品试制基金、生产发展基金、后备基金等各种基金。这些基金除了发展企业生产外，还改善了生产条件和职工福利。

降低工程成本是增加施工企业利润的主要来源之一，所以降低工程成本对节约投资增加企业积累提高职工收益都有利，因此必须重视施工企业的成本控制工作。

如何实现有效的建筑工程成本管理与控制

建筑施工行业的成本管理和控制主要包括以下几个方面：材料材料是构成建筑产品的具体有型物，材料费用是建筑产品费用的最大部分，一般占总费用的60%―70%，因此材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一，材料管理应有以下几个方面：(1)保证材料质量。用于建筑上的材料要满足两个方面的质量标准：

一是材料自身的质量标准，大部分的材料都有其行业标准;

二是施工合同或设计所要求的质量标准。

合适的供应商必须满足施工要求，做到供应及时且不积压。这要求我们选择好供应商，一般应选择信誉高、规模大、抗风险强的供应公司。(3)制定材料采购和使用计划。材料采购应根据工程进度计划制定，健全和完善材料使用制度，加强监管，避免铺张浪费和减少损耗，提高周转性材料的使用率。

充分利用半成品和成品。

2.人工众所周知，劳动力是诸施工生产要素中最基本、最活跃并起决定性作用的因素。同时，建筑业又是劳动密集型行业，因此，人工管理的好坏将直接关系到项目能否取得预期目标。

项目管理人员要管理好各项目人工的工资和奖金费用，既要保证项目上员工的积极性，又要控制项目成本。

3.机具机械设备使劳动生产率大为提高，且能够完成人力无法完成的工作。合理安排机具使用，提高设备的完好率、利用率、使用效率，避免机具闲置，认真编制和实施机械进、退场计划。

由此可见，工程施工项目的成本管理不仅涉及的人员多、部门广，想平衡好各项资源配置难度也比较大。1m筑造是建筑工程行业标准化的工具箱管理软件，其中的项目成本及公司费用管理工具就是以简单直观的方式，实现项目成本的动态监督和公司费用的控制，为企业保证盈利。

建筑施工企业如何在施工阶段进行成本控制

建筑施工企业在施工阶段主要可在人工费、材料费、施工机械使用费、施工分包费用等方面进行成本控制。

一.人工费的控制人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。

建筑安装工人人工单价必须和社会平均工资水平趋同。社会平均工资水平取决于经济发展水平。由于我国改革开放以来经济迅速增长，社会平均工资也有大幅增长，从而导致人工单价大幅提高。

（1）、生产消费指数。

生产消费指数的提高会导致人工单价的提高，以减少生活水平的下降，或维持原来的水平。生活消费指数的变动取决于物价的变动，尤其取决于生活消费品物价的变动。

（2）、劳动力市场供需变化。

劳动力市场如果供不应求，人工单价就会提高；供过于求，人工单价就会下降。

（3）、政府推动的社会保障和福利政策也会影响人工单价的变动。

（4）、经会审的施工图，施工定额、施工组织设计等决定人工的消耗量。

2.控制人工费的方法加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低工程耗用人工工日，是控制人工费的主要手段。

（1）、制定先进合理的企业内部劳动定额，严格执行劳动定额，并将安全生产、文明施工及零星用工下达到作业队进行控制。全面推行全额计件的劳动管理办法和单项工程集体承包的经济管理办法，以不突破施工图预算人工费指标为控制目标，对各班组实行工资包干制度。

认真执行按劳分配的原则，使职工个人所得与劳动贡献相一致，充分调动广大职工的劳动积极性，从根本上杜绝出工不出力的现象。把工程项目的进度、安全、质量等指标与定额管理结合起来，提高劳动者的综合能力，实行奖励制度。

（2）、提高生产工人的技术水平和作业队的组织管理水平，根据施工进度、技术要求，合理搭配各工种工人的数量，减少和避免无效劳动。不断的改善劳动组织，创造良好的工作环境，改善工人的劳动条件，提高劳动效率。

合理调节各工序人数松紧情况，安排劳动力时，尽量做到技术工不做普通工的工作，高级工不做低级工的工作，避免技术上的浪费，既要加快工程进度，又要节约人工费用。

（3）、加强职工的技术培训和多种施工作业技能的培训，不断提高职工的业务技术水平和熟练程度，培养一专多能的技术工人，提高作业功效。提倡技术革新和推广新技术，提高技术装备水平和工厂化生产水平，提高企业的劳动生产率。

（4）、实行弹性需求的劳务管理制度。

对施工生产各环节上的业务骨干和基本的施工力量，要保持相对稳定。对短期需要的施工力量，要做好预测、计划管理，通过企业内部的劳务市场及外部协作队伍进行调剂。严格做到项目部的定员随工程进度要求波动，经行弹性管理。要打破行业、工种界限，提倡一专多能，提高劳动力的利用效率。

二.材料费的控制材料费控制同样按照：“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。

1.材料用量的控制在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下。

（1）、定额控制。

对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。

（2）、指标控制。

对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。

（3）、计量控制。

准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。

（4）、包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。

2.材料价格的控制材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等组成，因此控制材料价格，主要是掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。施工项目的材料物资，包括构成工程实体的主要材料和结构件，以及有助于工程实体形成的周转使用材料和低值易耗品。从价值角度看，材料物资的价值约占建筑安装工程造价的60%甚至70%以上，其重要程度自然是不言而喻。

由于材料物资的供应渠道和管理方式各不相同，所以控制的内容和所采用的控制方法也将有所不同。

三.施工机械使用费的控制合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占6%~10%。

由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采用何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。施工机械使用费用主要由台班数量和台班单价两方面决定。

建筑工程造价控制中施工项目成本如何核算

建筑工程造价控制中施工项目成本核算的方法有：

1.估算方法。

2.类比估算法，这是一种在项目成本估算精确度要求不是很高的情况下使用的项目成本估算方法。

3.参数估计法。这是利用项目特性参数去建立数学模型来估算项目成本的方法。例如，工业项目使用项目设计生产能力、民用项目使用每平米单价等。

4.标准定额法。

这是依据国家或地方主管部门，或者项目成本管理咨询机构编制的标准定额估算项目成本的方法。施工项目成本是指建筑企业以施工项目为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料置转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某施工项目在施工中所发生是的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部以及为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值(如税金和计划利润)，也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。

施工项目成本是施工企业的产品成本，亦称工程成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。

在工程施工阶段，可采用哪些措施控制工程造价？

工程造价管理工作贯穿施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，其核心是有效控制成本，它不但需要得到企业领导的高度重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，凡事做到事前控制，合理确定目标，采取科学方法组织施工，才能将工程项目做到进度快、质量好、成本低，为企业实现利润最大化。工程施工阶段，施工图纸已经定型，总体规模已经基本确定，要控制工程造价，大体可以从对施工组织设计优化、对施工过程中人机料进行管控、做好洽商变更的现场签认工各个控制点分述如下：

1.施工组织设计的优化施工组织设计的内容包括了施工方案 、施工方法、 施工进度计划、 用料计划 、劳动力计划、 机械使用计划 、工程质量和施工进度的保证措施 、施工总平面图 。

建设单位 、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资 、创造更高效益的目的。 如某个施工项目的市政管网部分，施工方案编制的开挖方式为人工开挖，但根据现场实际情况可以采用机械开挖的方式，建设单位在审查该部分方案时间就应对此进行调整，从而节约了一笔投资。

2. 加强施工过程中人机料进行管控（1）对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算,这样,可以有效减少甚至杜绝多采购和少采购情况的发生。在实际操作中,多采购会浪费资金、资源,同时也会增加库存管理成本,造成大量的浪费；反过来说,少采购会出现二次采购,从而导致采购成本的增加,严重的甚至会延误工期造成更大损失。

因此,在施工过程中,对于一些影响较大的主材要加强管理,比如可实行比价采购管理。在实际管理操作中,管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等,建立询价信息库,以达到节约材料成本的目的。在此基础上,管理部门要加强对周转材料的控制。

对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本,提高周转性材料的利用率和周转率。

（2）施工过程中人工费的控制,要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。

在人工费计算时,不能照搬定额规定的人工费,应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准,按各种工序中的实际用工数量来计算,尚未建立企业劳动定额的情况下,在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算,只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。

（3）施工过程中机械设备使用费的控制,依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械,计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用,对主要机械要按实核定台班产量定额,寻求最佳的设备组合搭配,以节省机械使用成本。

3.做好洽商变更的现场签认工作施工过程中，往往避免不了设计变更的产生，有了变更就会涉及工程造价的变化，业主应做好这方面的把控，尽量减少设计变更的产生。 首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性。如造价过高，可以考虑重新选择一个方案 对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；又如由于自然环境发生变化，产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。

4.优化合同减少索赔的发生（1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。

因为在施工合同条款中，同时约定了双方的权利和义务，因此，施工企业要在严格遵守合同约定内容的同时，,特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程对这些项目和工程要及时申报，用施工合同所赋予的权利，合理地增加收入，减少支出，这在成本控制中有很重要的作用。

（2）在实际施工过程中，要做好工程变更及合理索赔。工程变更，指的是在施工过程中，因为各种原因，从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道，工程变更对施工企业而言，有其有利和不利的方面，因此，处理好工程中的变更问题，可以给企业带来利益或者减少损失，从而降低整个工程的成本支出。

另一方面，施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定，超过时限索赔就会失效，因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意，索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下，施工单位应及时采取措施，要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。

5.控制竣工结算竣工结算编制的主要依据为：

（1）施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；

（2）设计施工图及竣工图；

（3）设计变更通知单；

（4）双方确认的索赔及现场签证记录；

（5）甲乙双方供料手续或有关规定；

（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。