桥梁施工工程中的造价控制研究

工程造价管理是整个桥梁工程项目施工建设管理的重要组成部分，其贯穿于整个桥梁工程的项目投标阶段、施工合同签订、施工过程控制、工程竣工结算等各阶段全过程中。能否在激烈竞争的公路桥梁建设市场中占据一席稳定之地，承揽规模更大、数量更多的桥梁工程项目，直接关系到公路桥梁施工企业的生存和可持续稳定发展。另外，在桥梁工程项目建设施工全过程中，结合相应的法律法规和相关技术规范标准，形成完善的施工阶段造价控制管理体系，提高工程造价控制管理水平，可以有效降低公路桥梁施工企业的施工成本，增强其在市场中的竞争力。因此，采取有效措施增强桥梁工程施工各阶段各环节的全过程动态的造价管理水平，是公路桥梁施工企业在项目建设过程中取得较高经济效益，增强企业竞争力的强有力保障。

1 桥梁工程施工阶段造价控制管理重要意义

施工阶段的工程造价控制管理是公路桥梁施工管理的重要组成部分，其也是公路桥梁施工企业在项目工程承包合同的价格控制环境中，为依法获得更多利润和经济效益而开展的一系列造价管理活动，同生产、质量、进度等共同组成企业项目施工管理的主要内容。现代公路桥梁施工企业的工程施工管理，同计划经济体制下的施工企业工程施工管理的主要区别在于工程造价的全过程全生命周期的动态管理。在计划经济体制下，公路桥梁施工企业形成了“重施工、轻管理”的管理理念，主要以完成任务为控制目标，这种管理体制下势必会造成大量的施工原材料浪费，施工人员的工作效率偏低，增加施工成本，降低企业的经济效益。随着，市场经济体制的进一步完善，公路桥梁施工企业由常规的任务责任制转变到招投标和施工承包合同中，已基本形成了与国际工程造价管理体系相结合的轨道。目前，公路桥梁工程大多采取固定总价承包造价管理机制，也就是只有在工程施工建设发生设计变更、进度变更、或其他条款在允许范围内进行变更的情况下，才可以进行桥梁工程造价的调整。这样，在工程施工总价格一定的环境中，公路桥梁施工企业为了减少实际施工建设成本开支，提高工程项目利润和社会经济效益，确保施工企业可持续稳定的生存发展，工程造价的有效控制管理就显得非常重要。

2 桥梁施工企业造价失控主要原因

2.1 市场竞争态势不太良好

目前，施工企业间的竞争还未形成一个良性良好的竞争市场态势，部分企业经常采用低价中标的方式来获取工程项目，对市场价格体系造成一定影响，势必会造成工程项目施工建设的造价失控问题发生。

2.2 施工企业自身造价管理水平不高

有的公路桥梁施工企业在工程施工建设造价控制管理过程中，由于没有结合工程实际情况，只是片面套用其它工程管理经验，从而造成实际造价控制管理过程中，不能很好与现场施工建设实际情况相匹配，相应造价控制管理水平也大大降低，造价失控问题时有发生，影响施工企业工程项目建设的利润水平。

2.3 现场造价技术人员水平普遍较低

由于公路桥梁施工环境的复杂性且工程施工建设具有较强劳累烦闷性，加上施工企业没有形成完善的刺激奖励机制，现场施工造价控制管理技术人员综合技能水平普遍较低，造价控制管理质量不高，不仅影响工程造价控制管理质量水平，同时还影响到工程施工建设进度，降低了企业项目建设的社会经济效益和市场竞争力。

3 桥梁工程施工企业施工阶段成本控制与管理

桥梁工程施工企业在项目施工建设过程中，需要在相关法律法规和建设技术标准体系下，结合工程实际情况，合理整合企业内部资源，开展高效合理的造价控制管理活动，以实现企业项目施工建设利润最大化目标。

3.1 优化项目施工组织设计

当施工企业在项目中标后，应组织企业相关技术管理人员进入到施工现场，更加详细完善的进行现场实地考察，同时要结合工程施工图纸及现场实际情况、现有施工机械设备、施工造价管理经验、施工阶段造价控制管理相关技术规范等，对桥梁工程项目施工组织事件进行详细系统的优化和整理。桥梁施工企业在现场实际施工前，必须按照工程项目施工组织设计相关规范要求合理进行施工组织设计文件编制，并严格按照施工组织设计文件要求进行具体施工，确保施工进度不拖延、施工材料不浪费、施工技术力度有保证，力求在整个施工阶段的造价控制管理中获得更多利润和社会经济效益，以弥补投标过程中的中标价格较低、设计文件不健全、设计概算先天不足等因素引起的造价失控问题发生，有效提高施工企业项目建设的社会经济效益。

3.2 制定造价目标责任制，编制完善成本控制计划

工程中标后,由造价人员根据优化的施工组织设计制定目标责任成本,项目部应根据目标责任成本,编制控制计划。针对中标书和图纸中不合理内容及可能的变更研究出利润的切入点。根据本工程的合同条款,人、材、机的配备情况及市场实际分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价、数量控制表和各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础,按照部门、施工队和施工班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制做好准备。

3.3 施工阶段人、材、机等费用的合理控制管理

要结合工程施工现场实际情况，合理优化施工工序、工艺等，要采取有效的技术措施，确保人工费实耗工日数不得超过投标文件中的定额工日数，同时要结合实际发放工资总额与定额工资总额相匹配，以对项目施工建设过程中的各工种直接费用进行有效控制管理；施工原材料在采购过程中，要尽量减少中间转让环节或直接从制造厂家进行产品进货，通过合理采购降低原材料采购成本，拉大与材料预算价间的差额，提高原材料造价管理水平；施工机械设备调度安排，要充分考虑施工现场工作量的实际情况，合理组织实施；要结合工程实际和现场施工情况，做好各个施工工序间的衔接工作，提高各环节的施工效率和机械设备利用率，促使各机械设备均处理良好的运行工况。另外，在项目施工建设造价控制管理过程中，要按照造价管理目标责任预算考核，来动态分析评估实际施工成本与预算成本间的差异，并采取有效积极的技术措施予以防范纠正，提高工程造价控制管理水平。

3.4 加强项目管理费用控制管理

要加强工程项目财务管理力度，及时回收工程施工建设资金，改善工程施工建设阶段的资金周转环节，减少资金综合使用成本；另外，要建立完善的项目管理制度体系，要加强办公、差旅、招待、车辆等工程施工建设日常开销费用的报账管理制度，减少项目管理费用的开支，降低施工成本。

3.5 认真做好索赔工作

桥梁施工企业在实际施工建设过程中，要认真做好工期索赔和合同索赔工作，对于因非己原因造成的相应损失，应根据施工建设合同等文件资料，向建设单位(业主)提出相应的经济补偿或工期延长补偿，切实维护桥梁施工企业在施工承包合同中赋予的相关权益，提高工程施工阶段造价控制管理水平。

工程造价管理始终贯穿于整个桥梁工程施工建设的全过程各环节中，而公路桥梁施工企业在施工阶段的工程造价控制管理尤为重要，是施工企业在桥梁工程项目施工建设过程中获得较高利润和社会经济效益的重要手段。因此，施工企业在注意施工承包建设合同及工程竣工结算的同时，应立足项目施工阶段现场造价的全过程管理，强化造价过程控制管理力度，寻找施工进度、施工质量、以及施工成本的最佳结合点，有效提高企业在桥梁工程施工阶段全过程的造价控制管理质量水平，确保施工企业施工建设过程中获得满意的经济和社会效益。

浅析如何降低工程造价的方法

有效地降低工程造价，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施工程造价也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的工程造价也基本上就确定了。

1.工程造价的概念及分析工程造价是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓工程造价就是在工程的不同阶段对工程造价采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对工程造价数据的分析，寻求降低工程造价的可能与所应该采取的措施[1]。这是对工程造价的一个表面解释，其实工程造价内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的最大投资利益。对于工程造价常见的技术经济指标的表现形式主要有三种，第一种是施工单位对水泥、钢材、木材三材消耗的数量，这三种都是工程项目施工中常见的建筑材料，比如：钢材包括钢管、铁件以及施工常用到的脚手架等材料。

第二种是相对造价比类指数，主要反映的是同类型分部工程项目中不同构造、材料或施工方法等变化面发生的工程造价变化的规律，通常情况下一相对关系显示，比如说桥梁就地浇灌与场地与侧后吊装，两者在施工过程中产生的费用的相对比例关系[2]。第三种是建筑施工材料中单位造价常用的一些指标。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中经常运用“万元/千米”。

第四种就是项目施工中资金投资所占总项目投资比例关系。要顺利完成一个项目工程，通常需要有很多的分项目构成，每一个分项目的投资或者是产生的费用占总项目投资的比例就是某一类的项目指标。针对这些工程造价进行合理分析，能够更好的针对每一项目进行经济性评价，根据这些分析探寻影响工程造价的因素，并采取合理有效的方法降低工程造价，实现工程项目建设的最大利益。

2.降低工程总价的措施对工程造价进行控制，是降低项目投资资本的重要因素，如何对工程造价进行压缩并保证施工质量实现投资最大效益是承包商关心的问题。降低项目施工的工程造价是通过有限的资金发挥最大的投资效益，但是由于影响工程造价的因素不是单一的，因此要想压缩工程造价需要深入思考，可以从以下几个方面进行考虑：2.1不断优化设计方案设计方案是对工程项目的总体设计，对设计方案的优化就是对工程项目的不断改善。面对经济效益竞争日日激烈的市场环境，工程项目承包商在保证质量的基础上都希望得到更多的经济效益，因此设计师在对工程进行设计时，不能仅考虑技术方面的需要，更应该注意设计方案的经济实用型以及可行性。

要想降低工程造价首先应该从优化设计方案入手，通过改革目前工程设计中的管理体制，引入项目设计竞争机制，通过竞标单位之间的竞争不断优化设计方案，从几个备选方案中根据经济需求以及技术含量选出最合适的方案。对于设计图纸的审核过程，要认真对待那些施工难度大、结构复杂的项目，从保证施工质量、节省人力物力、提升施工进度的角度考虑，更全面的对设计方案进行整改。

2.2通过工程投标的方式引进竞争机制工程项目中的招标一般主要是针对施工材料的采购以及施工设备的引进进行公开招标形式，通过招标从参加单位中选出最合适的合作单位，这样不但可以保证材料和施工设备的质量，还能够最大程度的降低工程造价。在进行公开招标时要有明确的投标底线，这个标底应该是根据施工环境、物价、设计图纸以及国家相关的法规大致评估的。

竞标工作若想顺利达到预设目的，必须要遵循公平、公开的原则，任何竞标单位不得为了得到竞标工程采取任意抬价或者是过分压低价格，相关监督部门应该对竞标过程进行监督，还要认真审查竞标单位的资质，确保竞标工作的公平化以及工程项目可以在预定的期限内保质保量的完成。通过这种工程竞标的方式，实现了工程竞争的公平环境，同时对于降低工程造价也是一大作用。

2.3选择科学的施工方案，加强施工管理与组织施工方案是对项目工程施工所采取的方案，施工方案的合理性，有助于降低工程预算。施工方案的选择事关工程进展和工程质量的保证，因此相关单位在做选择时一定要慎重。

首先应该确定施工方案的科学性以及技术方案的先进性，施工方案的科学性主要体现在施工方案是否是从施工实际环境出发，在实际操作中能否顺利进行，技术的先进性指的是施工技术的前沿性，时代发展使得技术水平不断更新换代，方案要想得到应用应该不断更新技术。同时科学的方案还应该考虑施工的经济投入，尽量减少施工的投入成本并保证施工质量。另外在施工过程中，单位负责人以及监理人员应该认真履行工作职责，加强对安全施工的管理以及监督，实现安全施工。加强工程管理，改进劳动组织方式，通过合理安排劳动节省人力物力、提高施工效率，节省机械费用开支，从而达到降低工程造价的目的[3]。

2.4控制各种人力物力的成本运算我国现阶段工程项目建设中还有很多施工技术需要人工完成，人工效率是有限的，这会增加很多人工费用的开支，因此加强对施工人员的管理，提高工作效率，可以适度的减少工程造价。此外，材料在我国工程项目施工中也是占据较大资金投入的一种，大致估算可以占到将近71%，所以在施工中如果能够尽量节约材料成本就可以大幅度的降低工程造价。市场上的建筑材料品种繁多，价格也是相差很多，承包商要想降低材料造价，就应该选派经验丰富、职业素养高的采购员对施工材料进行采购，同时要对材料进行“货比三家”从众多材料供应商中选出质量上乘、价格优惠、售后有保障的合作单位。

另外，为了更大程度的降低材料的工程造价，应该杜绝施工过程中的材料浪费，实现材料的最大程度的利用。只有在施工过程中，严格控制人工费用以及材料的费用就能够很大程度的降低项目工程造价，实现项目投资的最大利益。

2.5做好工程项目的竣工运算项目工程的竣工运算是项目建设的最后一个程序，建设项目经相关质量验收部门进行审核，审核通过后就可以交付应用。

进行工程竣工运算，首先要收集竣工验收所需要的相关资料，除去工程技术资料和安全文明施工材料不需要，其他的各种设计修改补充联系单、监理人或者是设计人的签证单、监理或业主认可的施工方案以及各种自然灾害的凭据，竣工单位都要及时收集整理[4]。施工单位在确保资料完整的情况下，应该仔细的核算工程支出，遵循实事求是的原则，保护自身的利益不受侵犯。另外，工程施工中如果出现由于外界因素而导致施工进度延缓没有按照预期计划完成目标或者是出现的安全事故，施工单位应该广泛收集有效证据，得到应有的赔偿，减少不必要的成本支出，降低工程造价。工程造价是对工程项目投资的预算，只有全面降低项目中的工程造价才能确保项目投资的最大利益。

但是，面对竞争激烈的市场环境，降低工程造价必须要把工程质量放在首位，才能够保证企业在市场上立于不败之地。

如何有效进行施工企业工程造价管理

一.工程造价控制以及工程造价过程在工程建设的过程中，工程造价包含了很多的费用，同时也有很多的影响因素，为了保证建筑工程中造价的正常运行，工程造价的控制办法就必须要合理化、科学化以及多样化。从某种意义上讲，工程造价控制是一种决策控制，在工程施工还未正式开始的时候，严格控制项目、方案设计等费用，为了满足需求，使用不同的方法来控制不同阶段的项目费用，这一过程被称为项目控制成本。

首先，确定目标，也就是说，计算项目每一个阶段的数据，并进行比较，然后对得到的结构确保其正确性，以使目标值的量化，确保获得既定目标。最后，在技术比较和经济效果分析的前提下，对造价进行有效的控制，这样就可以控制项目成本，同时确保经济技术的合理性，拉近目标和实际值之间的差距，从而确保施工的合理性。在施工的过程中，人们通常认为，工程造价就是指项目的概预算，其实，工程造价包括许多方面，从一开始的提出，到可行性分析和决策的估算、概算、预算，工程项目中每个阶段的预算，以及项目结算及后续评估等都是该建筑工程项目的工程造价。项目成本控制的建立就是要在不同的阶段确定不同的目标，在充分考虑各种因素影响的前提下，对不同阶段的造价，做出最经济合理的预算，并采用科学合理的方式来完成工程量清单及招标文件和编制内容，确保工程造价工作的顺利开展，并做好项目成本控制工作，严格监督施工的每一个阶段，从而确保施工符合图纸的要求和制定的规范，最后完成竣工阶段的验收和审计，这就是整个项目全过程的造价控制。

二.总体工程费用造价控制和管理分析管理建设工程总的款项费用主要从工程进度、变更、索赔以及结算四个方面进行。工程变更款项有比较严格的支付标准，它是在工程施工过程中为了工程量的变更而进行的支付，特别看重施工方法及项目设计的变化。索赔款项有一定的不确定性，它是由于项目合同因为意外情况造成一方履行不了而进行的义务赔偿，合同执行双方必须要尽其所能阻止赔偿问题出现。

工程结算款是全部结清竣工后的所有工程款项，它也有相当严格的管理和审核要求，结算前首先要核对施工合同，随后再根据相关标准验收竣工工程，仔细审核、检查比较隐蔽或经过变更的项目工程，最后根据合同的相关计价规定进行支付。但工程进度款不同于以上款项，它的控制管理必须遵守符合实际施工情况，支付不能超额;符合工程施工标准;管理过程符合支付过程这三大原则。

三.加强建设工程造价管理工作的相关措施

（一）健全并完善相关的法制建设建设工程造价管理工作要遵循依法管理的原则，建设一个有法可依的市场经济体系。

这就需要不断地完善建设工程造价管理相关的法律法规，最终的目的是为了使建设工程造价管理能够在法律法规的保障下走向法制的轨道。此外还要加强政府的宏观调控，在进行法制建设的时候要实事求是，进而消除一些错误的认识，并在工程建设的各个阶段都要结合实际的状况建立相关的约束机制，保障工程的顺利实施。

（二）加强各部门机构的配合与管理在以往的工程造价管理过程中，我国大部分的建设工程造价管理部门把管理工作的重点都放在了计价方法与计价依据的管理上，对工程造价的管理进行分部门以及分阶段的管理，这样一来就很难达到预期的管理效果。

因此在进行建设工程造价管理时应贯穿于全过程，将各个部门与各个职位的关系理清理顺，从而保障每个工程参与人员能够各负其责，加强相互之间的配合与协调。完善各部门的创新理念，协调成本控制和未来合作项目的成本控制，摒弃静态的思路，打破传统，适应市场经济的大潮，逐步实现每个部门的协同管理。建立健全法律法规，完善项目的招标投标，建立一个统

一.开放和有序的市场体系。相关企业对供应商建立一个地区乃至全国的工程造价管理信息系统，实现信息共享，促进项目成本管理的实际实现及时性、规范性以及高效性。

此外将工程造价管理的重点从施工阶段转移到设计阶段，各个施工管理单位相关部门还应该对造价部门的相关的规范严格的实行，造价部门也要加强监督管理，形成一种相互控制和制约的机制。

（三）完善工程造价控制与管理的监督机制完善工程造价的控制和管理监督机制，对工程项目的投资阶段进行重点的成本估算，并进行提高其可行性和准确性的研究。优化成本控制所需的施工图纸，工程造价参与投资预算和预测、预算、设计、合同价格的内容、项目结算价格，并对其进行严格的监督，从而丰富项目成本控制和具体的内容管理，对科研工作也要进行严格的监督控制，并逐步适应潮流，紧跟当时的市场经济监督体系。

（四）培养专业的工程造价控制与管理人才建筑企业要想真正的提升其核心竞争力，就要培养专业的工程造价控制和管理人才。

加强工程造价控制与管理人员的专业知识的培训，理论联系实际，提升管理人员的实践经验。定期的进行项目成本控制以及员工培训管理，从而提高技术和管理人员的业务能力。引进大学中先进的项目成本控制理论和管理人才，同时利用与大学的关系优势，培养自己的人才，规范优秀的人才的引进周期，提高管理人员的待遇，从而留住管理人才，这样才能使得建筑公司有良好的发展前景。

（五）加强竣工结算阶段造价的管控竣工结算工程造价的控制和管理有大量的工作需要完善，包括基础工程图纸的计算，施工合同的确认，相关费用的核算，对于没有包括在项目所产生的建筑成本或预方案中进行设计但最终没有实现的工程内容，在结算中应予以扣除;查看施工现场签证单是否客观合理;决算人员一定要到施工现场认真核实材料，作为进行调价的依据，在对审查工程的过程和结果进行精确计算的基础上，提高工程造价结算的准确性。

对工程材料以及设备费用结算的审查进行严格处理，不能仅根据进货单据作为工程材料价格变化的依据，注意是否存在建设单位投资信托单位采购的建筑材料包括在项目结算中;施工合同及相关审查文件是否有效，合同所有规定的执行情况真实合理，对结算分歧要进行协商处理。在审查过程中，正确的认识合同的主体与客体之间的关系，保证工程结算工作顺利进行。

四.工程造价控制与管理与控制的发展趋势虽然我国目前的工程造价控制和管理还不是很成熟，还存在很多的问题，但随着经济改革的不断深入，对建筑工程的成本控制和管理内容进行创新，项目成本控制和管理系统的改革已逐步趋于成熟，并最终成为公司的核心。

建筑行业执行规范、统一的施工企业工程造价管理，使得工程造价领域都变得更具竞争力，同时也提高了工程造价的整体素质，提升了建筑工程的综合实力。

五.结束语总的来说，工程造价包含一项工程的所有费用，工程造价的高低与投资效益息息相关，同时也会反映出建设项目的工程质量和管理水平。管理和控制工程造价是一项比较系统、特别复杂并且贯穿整个建设工程项目的工程，它对技术和专业都有特别严格的要求。

建设工程造价控制和管理虽存在较多问题，但我们只要努力处理好建设工程的各阶段、各环节工作，全面分析工程造价并制定合理的造价方案，就能发挥投资效益，实现期望的投资目标。

浅析公路工程造价编制存在的问题(2)

浅析公路工程造价编制存在的问题 ②稳定土基层、底基层压实厚度超过定额规定一层厚度需分层铺筑时，对人工、拖拉机、平地机、压路机消耗量的调整问题。目前编制中存在的问题是定额对需分层铺筑的厚度界限没有规定，所以有的项目编制时对16～20厘米、30～40厘米分别按两层、三层铺筑进行了调整，这样做与路面设计及施工技术规范中规定的单层施工最小厚度15厘米、适宜厚度16～20厘米不符。

一些项目没有进行施工组织设计，拌和设备的设置由造价人员在编制中考虑，由于造价人员对项目的地形、路面标段的划分、施工工期等情况没有进行认真分析，采用的拌和设备的生产能力、设置数量与项目实际情况相差较大，使路面工程费用计算不准确。 ④路面基层、底基层配合比的调整问题。部分项目没有根据设计对配合比进行调整，或调整有误。如我省部分项目路面的基层采用1.5：3.5：

1、5：80水泥、石灰、粉煤灰综合稳定碎石，部分编制人员在套用二灰碎石定额进行费用计算时，直接将水泥用量添加到定额中而没有对石灰材料用量进行折减，这样做无形中增大了费用，使基层费用计算有误。

⑶桥涵工程 ①涵洞台背填筑半刚性材料的费用计算问题。设计对涵洞台背进行处理，填筑石灰土等半钢性材料，概预算编制时对这部分工程直接套用石灰土等定额进行了全部费用计算，不合理。由于涵洞位置的填方数量在路基土石方中一般没有扣除，所以该项费用另计势必会使部分工程费用如土方的材料费、施工费重复计算。

②非标准桩径的钻孔灌注桩成孔定额的调整问题。概预算定额对钻孔灌注桩成孔定额的子目划分较粗，只有一些标准桩径，如1.0米、1.2米、1.5米、2.0米等，而现实中往往非标准桩径设计很普遍。为了进一步合理确定工程造价，本省的概预算在编制钻孔费用时，大多对定额按一定的比例系数进行了折减，有的按桩径比进行调整，有的按桩径截面积比进行调整，做法不一，使工程费用差异较大。

③由于对特殊桥型的现场施工情况缺乏了解，导致施工中一些必需的大型配套设施费用漏计。如部分造价人员在编制连续刚构、T型刚构桥梁的预算时往往漏计0号块的托架、墩顶拐角门架、合拢段的吊架及现浇边跨尾段吊架或支架、20米以上空心墩施工必须的提升架、施工用的临时电梯等。 ⑷隧道工程 ①Ⅱ类围岩的开挖、衬砌套用定额问题。

设计往往将划分为Ⅱ类的岩石按软石提供数量，造价编制时没有根据定额的规定套用土质类定额，使费用多计。 ②隧道增长系数的计算和使用问题。根据定额的规定，当隧道的长度超过1000米，即施工工作面距洞口超过500米时，每增长500米(不足500米时以500米计)，洞内工程项目的人工工日及机械台班数量按相应定额增加5%。但交通部往往在初步设计概算审查时提出意见只对洞身开挖定额进行增长系数调整，与定额规定不符。

另外部分项目隧道的增长系数按加权平均计算也不符合定额的规定。 ③概算洞内管沟费用的编制问题。由于隧道概算现浇砼衬砌定额中已包括拱顶、边墙衬砌，混凝土或浆砌片石回填，洞内管(水)沟及盖板等工程内容，部分造价人员在编制时又另套定额计算了洞内中心管沟砼、水泥砂浆抹面等费用，使该部分费用重复计算。 ④特长隧道竖井通风土建费用编制问题。

由于公路概预算定额中缺乏相应内容，所以造价人员在编制该部分工程费用时有的采取询价的方式，将得到的工程单价直接利用;有的直接套用公路定额进行费用计算;有的对煤炭相应定额进行调整后编制补充定额进行费用计算，做法不一。由于国内高速公路修建完成的竖井、斜井很少，所以按照以上各种方法计算究竟是否符合工程建设实际不得而知。这是一个值得探讨的问题。 ⑤与交通工程费用计算的衔接问题。

根据设计文件编制办法的规定，照明、通风设施的安装属隧道土建设计内容，但往往设计单位在任务划分时将该部分工程设计划分到交通工程中，所以有的项目就出现了在隧道工程和交通工程中重复计算或同时漏计的现象。 ⑸其他工程与沿线设施、房建工程 ①连接线、辅道、支线的费用计算问题。近年来在建设实施过程中出现了较多的连接线、辅道、支线及地方搭车工程而且里程越来越长，使施工图设计规模扩大，费用大幅度增加，给该阶段工程造价的控制带来了不利影响。

其次在对这部分工程的费用编制时，由于这类工程一般采用二级以下技术标准，按陕西省补充编制办法规定应按

二.三类工程单独编制工程费用，再汇入建安费中。但造价人员为了计算方便往往直接采用高速公路标准编制，使费用多计。 ②交通工程、房建工程的汇总问题。

交通工程、房建工程单独按相关部委定额及编制办法编制建安费，在汇入主体工程建安费时有些项目没有按交通部“交通工程编制规定”对汇入的费用进行折减，有些项目折减系数有误。采用其他部委定额编制的专业工程建安费在汇入公路主体工程建安费时应按保持原造价水平不变的原则进行系数折减，但是交通部规定的折减公式中没有考虑对施工技术装备费的折减因素，使得汇入的费用多计了施工技术装备费。 2.3工程建设其他费用的编制问题 ⑴征地拆迁补偿费用计算不准确。该项费用计算不准确主要包含三个方面，一是征地拆迁数量设计不准确，或实施期间变更太多造成数量大幅度增加，使该项费用难于控制;

二是土地的类别划分、拆迁建筑物的种类划分不准确，与建设实际出入较大，使费用计算不合理;

三是由于目前受国家三农保护政策的影响，一些地区的征地拆迁补偿标准难于确定，使该项费用计算的不确定因素太多，给合理编制费用带来了较大困难。

⑵研究实验费、勘察设计费计算不合理。如在施工图设计阶段这两项费用没有根据合同或协议计算，使列入的费用远远超过了初步设计概算批复费用。 3 对策与措施 3.1针对设计文件中经常出现的问题，首先造价编制人员在着手工作前应加强对设计图表的核对工作，认真分析容易出现问题的工程数量，发现问题及时与设计人员沟通，查明原因，修正错误，以减少由于设计出现错误而造价编制跟着错的现象;其次在工程造价编制完成后，应加强对工程技术经济指标的分析研究工作，对同类工程横向比较，或与其他项目同类工程比较，对指标出现异常的项目重新逐项分析、核对工程量，以查明原因，纠正错误;

三是造价人员在日常工作过程中应逐步建立不断积累和总结不同条件下各种工程项目技术经济指标的好习惯，以备日后分析技术经济指标时需要。