铁路工程现场造价管理若干问题

目前，随着铁路建设项目投资规模的扩大，铁路工程建设造价管理的重要性浮现出来，而面临这一问题，做好针对性处理，就显得异常重要。

一、铁路工程造价管理存在的问题

（1）设计中造价控制不严。铁路工程建设造价管理与其他的建设项目有所不同，因为其工程造价在设计阶段有着极高的要求，所以，现场造价控制就离不开设计阶段的造价控制。但是，在实际的施工中，依旧还存在诸多问题有待解决：第一，由于设计阶段对于人的时间与人的精力投入相对偏少，导致工程造价整体的设计质量不高，可谓是漏洞频频。第二，由于设计费用与工程总费用是成正比的，一旦受到利益的趋势，就很容易出现设计费用高于实际施工费用的问题。第三，在设计阶段，造价控制的人员还没有对工程造价控制的重要性认识清楚，导致设计阶段工程造价控制无法做到尽心尽力。

（2）缺少铁路工程造价制约激励机制。开展铁路工程造价管理，良好的制约激励机制是主要手段。在现场管理中，只有受到制约激励机制的作用，才能够将铁路工程造价技术人员的积极性发挥出来。但是，由于在制约激励机制方面的缺少，往往就使得操作人员的积极性无法调动，甚至还出现在现场施工中设计工程师与造价技术人员无法相互理解与沟通，这样就对铁路工程的造价管理产生了严重的影响。[1]再加上制约激励机制的缺失，使得各个专业人员分工不够明确，导致其现场造价管理不够严谨，也很容易在现场的造价管理中出现问题。

二、铁路工程造价管理案例分析

（1）工程概况。本工程属于某高速铁路的某一段桥梁，全长1.60km。为了更好地控制其造价，所以在设计阶段就造价进行了设计优化。

（2）设计优化。在设计过程中，根据不同的形式，制定出物种设计方案，然后通过专家的技术分析与论证之后，给出了2400元/m3，2300元/m3，2200元/m3，2100元/m3，2000元/m3这几种设计方案。具体的设计优化比较见下表1。

通过价值工程法对施工方案进行全面的技术评价，就能够确保良好的设计与经济双重效益。

三、施工阶段现场工程造价控制措施

（1）落实建设项目投资包干责任制。为了更好地落实现场工程造价控制，本工程要求签订包干责任书，能够将责任落实到具体的人头之上，这是现场施工控制的关键所在。

（2）确定合理工期。工期是否合理，对于本工程造价的高低有着直接影响。如果工期太短，必定会增加投资，但是如果工期过长，又会增大各项费用的支出，还会增加建设成本。所以，本工程按照施工方案，选择最合理的施工工期，确保能够以最少的投入来赚取最大的利润。在施工阶段的造价管理控制中，为了降低工程成本投入，在工程中要求做到现场施工组织设计的合理、科学与严密，能够通过实施性的施工组织设计来控制好投资。其不仅是施工企业管理与实力的体现，同时也是满足质量、满足施工工期的体现。在质量与工期要求中，该工程将施工组织设计进一步细化到分项与分部工程中，然后拟定具体的工期与质量要求，确保能够做到施工生产的均衡、优化资源，正确最佳化的经济效益。[2]

（3）加强企业内部责任成本管理。作为施工单位，应该就施工技术、管理水平以及设备装备上按照“量”与“价”的分离，做好内部成本预算的编制，其直接费定额在工程施工当中，构成主体或者是构成工程主体必须发生的费用定额，这就是成本控制的关键所在。目前，国家的概预算定额还停留在工料机平均消耗这一个水平上，对于内部的责任成本预算则是按照施工管理水平、设备装备能力以及工料机的实际消耗量来编制的，这就是现场的派工与发料承包的重要依据。在间接费用之中的现场经费，还可以根据人员、设备以及器材的构成等数据加以实测，这样才可以将具体的费用确定下来。

（4）严格控制各项收费。虽然国家对于建设项目的不合理收费明令禁止，但是由于各种名目的费用陆续出台，也使得工程造价额外增加。所以，作为该工程的建设单位，就应该做好各种不合理收费的整顿，并且能够积极地联系地方政府，做好相应的疏导，减少费用的支出，如此才能够做好工程造价的控制。

（5）避免不合格产品，提高工程质量。现场施工，工程质量安全关不可忘。作为现场的质检人员，就应该与造价人员相互配合，将质量管理工作贯穿到整个施工当中去，针对各种现场可能出现的质量通病加以防范，做到一次合格、以此成型，避免出现返工的问题，这样才能够避免成本的浪费，实现经济效益。

（6）加强工程变更设计管理。在施工中，应该严格按照设计程度来进行变更设计的报批，能够加强变更设计的管理，避免只管签证，不管算账的弊端出现。做变更设计的审批管理，才能够避免出现过多的变更设计费用支出，另外，还可以针对变更设计做好相应的优化，调动人员积极性，以便通过新工艺、新技术与新材料来降低工程造价。[3]

随着社会主义经济的建设快速发展，国内的铁路工程造价系统的管理与控制在铁路工程建设与发展中发挥了积极的推动作用。而在铁路工程的造价管理控制中，现场的造价管理控制又是其核心所在。因此，做好设计优化比较，再配合现场的具体操作，就能够科学控制其工程造价，推动交通行业的不断发展，为人们生活带来更多的便利。