建设工程造价预结算审核方法探讨

工程预结算是考核企业管理水平、招标的重要依据，在工程项目中有着重要的作用[1]，所以工程预结算必须保持其权威性、准确性和科学性。随着我国经济的发展，各项基础设施的建设不断完善，在此形势下工程预结算中存在的问题也不断地凸显出来。本文主要就建设工程造价预结算审核方法进行探讨。

1 现今建筑工程造价中存在的问题

由于新材料、新技术、新结构的不断出现，导致存在定额换算不合理的问题，如装饰材料方面，装饰线条、罗马柱、预制烟道、装饰梁等，使得新增的项目增多，这必然会导致定额换算不科学、不实际的情况。而为了能够取得更大的收益，一些施工单位通过高套定额单价和多计工程量等方法，人为的提高工程叫造假。建筑工程预结算的编制是一项经济与技术综合的核算工作，不但要求编审人员要有过硬的预算业务水平，还要有施工技术、建筑设计等建筑工程专业知识，然而由于缺乏可靠、科学的第一手资料，导致补充定额或结算定额存在着不合理性因素，同时高估冒算现象也比较普遍。

2 我国现行的建筑工程造价计价方法

国家凭借计价依据对建筑工程建设进行决策、调控和预测，一般包括政府主管部门发布的相关政策、经济法规等以及建筑工程量计算、造价指标、造价费用定额、基础单价规则等，是以地区、行业、国家的统一定额为主要基础的[2]，计价方法是现行的施工图预算的计价、招标建筑工程投标报价、标底价计价方法，具体内容有两方面：

（1）工料的单价单位价值估算方法：单位工程建筑工程按照目前施行的计价定额的预算、材料、人工消耗量、机械价格确定，基础成本单价是分部分项建筑工程量的单价。除此之外的税金以及间接成本等等费用，按照目前施行的计算方法进行计算。

（2）综合单位的价值估算方法：单位建筑工程分部分项建筑工程的单价包括按计价定额计算以及预算价格计算的直接成本的全部费用单价。

3 预结算审核的基本步骤

工程预结算工作十分复杂、繁琐，是一项专业性、政策性的工作。预结算的审核主要以费用的计取、定额套用、工程量计算为重点。工程预结算人员的职责是确保甲乙双方利益、提高工作效率、避免工程结算纠纷。在施工图的基础上结合隐蔽工程验收记录、工程变更签证、地质勘查资料、料设备价格签证以及招投标书、会议纪要、合同等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。预结算审核的最基本步骤一般为：选用科学适用的审查方法，依据有关内容进行审查；提前做好预结算的准备，了解相关的施工图纸、计划；综合整理审查资料并与编制单位交换意见[3]。

4 如何提高建筑工程造价预结算的审核质量

4.1 审核工程的签证

施工单位在编制预算阶段故意减少造价，而在工程到手后就不断给出原始方案漏洞，希望获得更多的款项。在工程经济的签证这方面，部分建设单位越权乱签证。违法违规地把属于预算定额内的内容，又办理了签证，诸如此类的问题在审价时必须得到重视。

4.2 审核各项目的乘积、小计以及合计

通过上述的测量后，便可选着是对工程量进行全方位的审核，还是局部性的抽查。例如我们可以用电脑来核对项目各项合计、小计、乘积是否正确。

4.3 审核工程量

随着工程量的增加建筑安装工程造价也在不断增加，根据总图运输一览表、工程量计算规则、建构筑物一览表、设计图纸、专业设备材料表、定额等，对于已经算得的工程量计算表进行审查，审查要抓住重点详细核对和计算，主要是看工程量是否有错算、重算、漏算，同时注意方法和数据的来源[4]。例如定额中给排水管，其单价中已包含了接头零件（比如三通、弯头），就不能再另外算接头零件。

4.4 审核定额子目

对于一些模棱两可的项目，在选用子目、分部上差异很大。例如人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，挖2米以内坚土，人工挖基坑定额基价为每100立方米1564.80元，而人工挖土方定额基价为每100立方米847.04元，两者的差价每100立方米达717.76元。故而在审核的进行中，要透彻的了解清楚定额中相同类别工程量的子目的套用界限。

4.5 对工程量计算规则要熟悉、精通

唯有精通定额工程量的计算规则，才能够准确计算出工程量，只有准确计算出工程量，才能确保工程预结算的质量。在很多施工重合的部位，施工方所编制的决算通常都会增加实际的工程量，好比建筑的结构设计图中，在梁、柱交合的地方，有些施工企业没有扣减交接重复部分。而是按照梁柱结构尺寸进行统算，但是这种计算会不合理的造价。所以预算审核的工作人员需要对对工程量计算规则要熟悉、精通。

4.6 审核材料价格

伴着我们国家改革开放的不断推进，物质的价格体系也随之发生了一系列变化，在此当中原材料较为的波动较为明显。在这种背景下无所谓选择哪种方式进行承包，始终存在部分设备、材料为建设单位采购。而如果转由委托施工单位进行采购，在此期间所产生的差价应该由建设方负担。同时由于目前还存在实价虚报、票据管理混乱的现象，所以预算审核人员对材料价格的核定应该高度重视，在审核时应该进行市场调查，深入实际，这样才能合理确定价格。

4.7 审核费用

工程费用的内容，因为地区的差异而各不同，具体计算时应按该地区的标准、规定执行，主要进行费用定额是不是区分修缮和装饰等性质土建的审查，然后着重展开对所使用费率和工程类别以及造价部门相关档案等是不是相符合的审查。例如我们现在很多施工单位都是广州的，他们在编制预结算时都是按广州一类地区，使用费率有的按广州地区来取的，故而，需审查工程的造价其计算程序以及计费的基数是不是否正确。

4.8 对比审核法

如果单位工程的建筑标准、结构、用途都一样，即使在不同的地区，其工程造价应该基本相似[5]。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标。完成上述工作以后再根据相关的指标对审核的对象进行对比和分析，找出和分项工程不符合的投资规律。

4.9 分组计算审查法

分组计算审查法对于量大，工程内容多的，可以先分成几部分，然后找出差距大的重点审核，其优点为工作量小，审查速度快。具体在审查时首先将预结算中有关项目划分为若干组，然后进行编组，编组的原则为有一定内在联系且相邻，然后使用相通分组里分项工程之间存在雷同的基数关系，审查其中某分项工程的数量，方能确定相通分组中所有分项工程量的精准度。

预结算的审核是非常慎密、非常具体也非常重要的工作，它不仅需要有很高的技巧性、知识性、专业性，还需的审核人员具有较高的政策性，在具体的审核工作中情况千变万化，各不相同，这就需要审核人员不断提高审核工作水平，与此同时要对实际进行尊重，不要刻意的高估、冒估。编制时，保持良好的职业道德，实事求是，做好工程结算审核。

如何做好工程建设预结算审核工作

建设工程结算审计的方法：逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。

标准预算审查法。目前，因我国各地区采用标准不相同，这种方法使用范围较少，现在，在发达地区，利用这种方法，又快又准，是一项有效的方法。重点审查法。这种方法，主要适应于国内总价合同，审计重点放在变更和索赔上，特别是重点突出，审计时间短，效果好。

同时，还可以利用对比审查法，“筛选”审查法，手册审查法等手段做为补充，以保证审计的准确性。建设工程结算审计的定义：是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动——如(四川创信工程咨询股份有限公司)。建设工程结算审计的步骤：做好审计前准备工作。

①熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;②了解审计范围和采用标准;③明确采用单价和调整原则。选择合适审计方法，按相应内容计算。由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工企业不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计。

综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。建设工程结算审计遇到的问题：承包工程合同签订不观范，工程结算计价难以确定。建设单位不正常的举动，增加审计难度。

材料成本难以确定。监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。

建筑工程概预算结算的审核方法有哪些

答：建筑工程预算审核依据是预算编制单位必须遵守技术性和政策性规定。主要有如下一些：

（1）设计资料：主要包括工程施工图纸；

（2）工程承发包合同或意向协议书；

（3）预算定额和费用定额：指编制预算所选用的相应专业预算定额和与之配套使用的费用定额，地区单位估价表和材料预算价格；

（4）施工组织设计或技术措施方案：主要依据施工组织设计或技术措施方案对与定额内容不同或不包括的工程内容按规定允许单独列项计价的费用进行审查；

（5）工程采用的设计、施工、质量验收等技术规范和规程：主要依据规范规程、对规定必须发生而定额尚未包括的材料、检验、添加剂等需在预算中列项计算的费用；

（6）有关文件规定：主要有工程价款结算文件、材料价格、费用调整等文件规定。

浅谈如何提高工程造价的预结算审核质量

摘要：工程预、结算是控制建设工程造价的重要环节，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

工程造价常用的审核方法有哪些

（一）全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。

这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

（二）重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。

高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。

另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

（三）对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。

因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：

1.单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

2、.分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

3、.专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；

4、.工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

（四）分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。

采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

（五）筛选法筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

如何做好工程预结算审核工作

工程结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。