建筑工程市政工程施工的现场签证管理

随着社会的发展，建筑工程规模越来越大，资金投入也越来越多，建设周期与过去相比要增长了许多，对于这些情况，一张工程合同难以对整个施工期给予足够的保障。并且在工程施工过程中，会受到很多因素的干扰，施工进度和材料价格的变化，会让工程预算出现预算不足的隐患。所以，在工程建设过程中，需要进行现场签证，最后在工程结算中，以价款的形式表现出来。所以现场签证对于工程建设的稳定性和持续性起到了至关重要的作用。

是工程结算的重要依据

工程结算的依据有很多，例如招投标的文件、相关合同、图纸、有关定额标准以及现场签证等，这些都是具有法规性质的重要文件。而现场签证在其中则属于重中之重，它以书面的形式把施工现场所发生的特别费用记录在案，可以说关乎到市政工程投资方与施工方的切身利益，在工程结算中的地位也是不言而喻。

是索赔与反索赔的重要依据

在工程施工期间，由于工期长，预算不合理，索赔与反索赔有时是在所难免的。索赔分为两种情况，一种是费用索赔，另一种是工期索赔。现场签证所记录的材料是施工现场的第一手资料，直观地反应出施工过程的事实状况。所以，现场签证对于索赔与反索赔来说，是非常重要的凭证。

现场签证的种类及投资控制的方法

工程技术签证

技术签证，是施工方与业主之间，就某一环节的技术问题以及具体该如何施工进行确定。其中有一项技术联系单是重点，因为它是施工设计的一种补充，内容更加具体，而且涉及的价款数目很大，是不容小觑的。要注意的是，在一些大型的施工项目上，技术签证需要和设计人员进行沟通，征求多方的意见，尽量满足安全、经济、合理使用等需求。

工程经济签证

是指在施工期内，施工因素不稳定导致施工过程发生了变化，包括客户要求、场地、环境等，造成工程实际款项与合同款项不符的各项签证。内容有：合同自身缺陷、业主和非施工方引起的工程变化、外界环境变化等。因为涉及的项目繁多，需要在进行签证时把握好相关的定额和文件法规，特别要注意签证所涉及的内容和范围：

设计图纸和最初选材不适合，需增减工程数量或变更材料种类

对于这一类的签证，只需要更改项目或者修正项目，说明更改的原因、内容及相关工程数量、单价，原图纸不变的就不需要重复进行签证。已经购买的材料，则需要签写材料的名称、规格、数量、日期、成品半成品、是否有回收或者代用的价值等，并附上采购合同或供销发票。

由非承包商原因造成的停电、停水等停工损失

这些状况所涉及的范围有：停电、停水超时；资金投入不到位造成停工；停工之后造成的员工、机械方面的损失等，损失超过间接费定额。当停工已经发生时，需要合同双方尽快签认相关事宜，包括：停工起始日、停工人数、停工机械编号和数量、已购材料的数量和价格等。间接费定额有明确规定的，按规定执行即可，倘若没有规定定额，就存在补偿界定的问题，是非常麻烦的，应该针对实际情况进行补偿。

建筑材料单价签证

材料价格在工程造价中占有很大的比例，而且随着市场价格的浮动，材料价格也在不停的变化，工程造价也受到了很大的影响，所以材料单价的签证控制，对工程价款就显得举足轻重。在具体执行时，并不是所有的材料都需要签证，只用当地的造价信息上没有的材料才办理签证。同时还需要注意，在材料签证时，最好双方能够进行市场调查，最后在签证时，不要把材料损耗费计入在内，因为结算套定额中包括了材料损耗。有很多时候会发生签证时，材料价格会比市场价格高出很多，大多数情况都是把损耗费计入在内。

工程工期签证

是指因材料问题、施工进度、业主方原因，造成工程停工、延期开工、工期延长等情况的签证。在工程结算中，同一项工程，在不同时期完成的工作量、材料的价格、人工费会出现差异，这些情况也需要签证。实际中，有很多工程没有进行工期签证，最终在结算时往往会有所争议。

工程隐蔽签证

是指在工程施工完毕之后，将要被覆盖的签证。这一类的签证涉及到的内容有：基坑开挖验槽记录；基础换土材质、宽度、深度记录；钢筋验收记录等。这些记录对于结算都至关重要，需要妥善保存。如果遗失，结算就无法进行。同时还需要注意，这一类的签证要及时并且真实，如果过后再进行补签，耗费的人力物力就相当大了。

加强现场签证管理有效控制投资的几点建议

增强现场签证的意识

现场签证对于工程施工具有重要的意义，不仅关乎工程施工的进度和资金投入，更是对工程建设的成败有直接的影响。此外，现场签证还是一项高要求的工作，具有技术性、经济性和政策性统一的特点，所以被委派的签证人员，需要有过硬的专业素质，以及正直的职业心，同时也可以委托监理单位进行签证管理。增强现场签证的意识，对于工程顺利完工是具有积极意义的。

提高现场签证人员的素质

签证人员的个人素质决定这签证的成败，所以要对相关人员进行签证培训，熟悉签证业务，特别是对于定额相关的知识一定要掌握；理解现场签证的含义，注意现场签证的内容，把握好现场签证的涉及范围；熟悉签证的现场实际状况；了解相关的法规条文等。此外，还需要对签证人员进行思想政治教育，培养他们的道德操守，遵纪守法，实事求是，公正廉明，能够在不正当竞争中站出来，维护公正和国家财产，杜绝贪污腐败。

在到一些重要工程项目时，还需要外聘造价工程师全程参与其中。造价工程师立项、签订合同、工程款预决算和支付等，而不是仅仅预决算和审核等项目，一切的措施目的，都是要让工程造价控制在整个项目建设中，步步得到实施。

施工前做好现场勘查工作

为了制作适合的施工图纸，使工程施工按期开工，必须要对施工现场进行专业的勘查。勘查的重点应该放在基坑排水量、打桩遇到的障碍物、开挖土方的土质类别等。说到底，勘查的目的也是为了现场签证，控制工程造价。现场勘查最好是由合同双方共同参与，在勘查之后双方应结合实际情况，分配双方的责任，并在合同中标明。有些实施招投标的市政工程，在招投标之前，主管单位应该组织投标单位进入施工现场勘查，向投标单位公开情况，以便把现场状况纳入到投标价中。

加强对现场签证的管理

现场签证要有合同双方代表在场签字，这是现场签证的必须前提。在一些合同价款较高的项目上，现场签证还需要加盖双方单位的公章。最后要注意，签证的双方代表，都是合同委派或者是书面委派。

现场签证并不是涉及到所有项目，像有关法规条文规定的项目、预算定额以及间接费定额，都是不需要签证的。假如有些条款或者过程弄不清是否需要现场签证，则需要向相关单位咨询。

进行现场签证，必须要明确签证的内容，具体包括：日期、项目、原因、数量等，对于单价的确定和合同价款的结算，还需要签证双方进行明确的商定。

现场签证要及时，避免补签，重要情况下可以及时拍照保存。签证犹如合同，应该一式几份，双方共同保存，避免发生篡改签证的情况发生。最后签证在受审完毕之后，要加盖“送审资料”章，编号入档统一管理。

总之，现场签证管理是一项非常重要而复杂的工作，对于工程价款的控制起到至关重要的作用。在管理过程中，我们要抓住现场签证的关键点，以控制为主，确定合理的目标，科学规划，从具体事情着手，规范现场签证，保证工程建设施工顺利完成。

工程建设中如何加强对施工现场签证的管理

如何做好施工阶段现场签证管理工作的程序、步骤及方法。

1.认真分析研究施工合同建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的施工工程，明确相互责任、权利、义务的协议。

施工合同贯穿整个施工全过程，建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。要细心研究分析合同条款，加强施工合同管理及时回避风险，保证合同合理性，合法性，尽量减少合同双方纠纷；结合工程项目特点和当事人自身情况，发包人和承包人的义务、责任、权利，考虑在施工中可能出现的问题，事先提出解决的措施，降低工程施工成本，提高施工企业效益。

2.了解和掌握整个工程施工过程建筑市场的激烈竞争，合理低价中标的投标模式，迫使施工企业把经营管理工作的重点从竣工后的结算阶段前移到工程施工阶段，施工阶段的经营管理工作中心是在抓好工程质量、工期的前提下侧重抓“工程洽商和工程变更”，有的甚至想通过现场签证来迩补低价中标的亏损；所以只有从项目工程开工跟踪到工程竣工，了解和掌握整个工程施工工序、施工工艺、施工过程以及发生的变化情况，搞清楚工程范围划分及其搭接关系，避免出现漏项或重项，才能做好现场签证工作。如施工图纸与招标图纸、投标承诺是否相同；施工工艺或者施工流程是否与投标承诺相符合；施工做法是否与招标文件做法相同；施工条件是否与招标文件描述相同；施工项目是否在合同承包范围内；施工项目的基线、标高、位置或尺寸是否与招标图纸存在矛盾、施工节点是否与投标承诺相同；设计变更对已经施工完成的部位拆除、物资设备购买、材料备料的损失等等。

3.熟练地掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价，也即投标人的投标报价。竣工结算价是发、承包双方在建设工程竣工验收合格后，依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。最终工程造价的确定，必须按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，根据合同约定的工程造价确定条款（即合同价款）进行调整确定；造价人员必须熟悉工程量清单计价的特点，掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》规定，搞清楚现场签证的原因、内容、范围，才能根据合同价款调整内容，合理计取签证变更的费用以及合同规定允许调整的有关费用。

4.建立完善的现场签证制度，及时办理好签证确认手续要建立完善的现场签证制度，明确岗位职责、范围权利，提高责任心及业务水平，规范现场签证管理，签证必须以书面形式，每一个工程量变更的签证内容、原因和依据都要有明确和准确的描述，条理清楚，语意清楚明了。工程变更的范围、部位和内容必须明确并以图示说明，要附上示意图，表明各种尺寸，标高和文字说明等；签证单要分门别类加以整理，尽量做到分部、分项或以单位工程、单项工程分开；现场签证多的要编号，签证单编号要连续，手续要齐全，包括时间、地点、参与人员和事件的简要情况，如设计变更，其所属工程项目，图号、部位、变更后采用的施工工序、施工工艺，安全技术措施，变更后造成工程量增减数量，要附有工程量计算式和预算书，设计变更增减工程造价；一张签证单内容较多要编制一份预算，如签证单内容比较简单可以多张签证合并编制一份预算，但必须根据不同签证单内容分别列项；办理基础工程签证时，要注应地下障碍物的处理和地质条件的原因，造成基础超深后相应的其它子目工程量增加，应逐项列出变更工程内容的工程量，其计量方法施工合同中有规定的要执行合同规定，没有规定的应另加说明，如基础超深后除土方工程量增加外，由此引发的相应一系列工程量变化，如石方开挖、淤泥清理、溶洞回填等增加基础砼、模板、毛石基础、回填土、余土外运、地下排水、施工技术措施等等都必须同时办理相应的签证手续；做好合同规定范围内允许调整的人工、材料、机械、设备签证工作；特别是在办理材料、设备签证时要注意其时间、品牌、规格型号、等级、材料代用等细节；因甲方责任造成的停水、停电超过合同约定的范围，要办理机械停滞、人工停窝工、周转材料的使用量摊销等。因甲方场地原因造成材料二次运输费；甲方原因造成施工组织设计改变所增加的技术措施费用等等的签证；同时要注意实际施工图与招标清单内容是否一致。

如何进行施工签证管理？

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。

现场签证的正确与否，直接影响到工程造价。

一.现场签证的范围建设工程的施工特点是：工期长，涉及面广。环节多受影响的因素多而复杂，时刻都可能冒出这样或那样的签证。大体范围；图纸变更签证；材料代用及其他签证等。

二.签证的特性签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎。在公司工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证，现分别叙述如下：

1.时间性、准确性差时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。

所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

2.合法、合理性差负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。

但有此由于当事人责任心不强，时候办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

3.操作性差操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以下几种：A、计费依据祭件不足。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有税清楚。

三.对施工现场签证的要求上述情况说明，在施工现场签证中，必须提出规范化的要求。为此苏州市建委造价处发布了有关施工签证的规定，为施工现场签证制定了规范性文件。要求施工签证必须符合以下规定：

1.属于设计范围的签证，由设计师签字，并经设计院盖章。

2.除此以外的签证，需经承、发包单位、监理单位现场代表签宁，并加盖发包单位印章。

凡不符合以上要求的签证，在工程造价中一律不予认可。为了正确核算工程造价，切实保护承包方的合法权益，住施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经得起考验，对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。

市政工程现场签证怎么办理

最好有建设单位出具的施工联系单，然后施工单位根据施工联系单（或设计变更），结合投标文件、现场实际施工情况、市场价格等相关资料填报施工签证单（签证单格式一般监理那有），并附上具体工程量及综合单价（有现场照片复印件更好）。然后上报经监理单位、跟踪审计单位（一般政府投资都有）、建设单位审核确认，最好一式四份，每个单位一份原件。

现场签证规范化管理的几点建议

这里的签证不是指出国签证，而是指工程工作的签证，大家看清楚。施工管理人员如何做好现场签证；做好事前、事中、事后进行全方位施工管理,特别；

一.施工前期现场签证的管理；工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已；

1.领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,；

2.熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅；

3.认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、；

4.仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整；

5、施工管理人员如何做好现场签证如何做好事前、事中、事后进行全方位施工管理,特别是对施工现场签证的管理，笔者浅谈一些看法与大家商榷:

一.施工前期现场签证的管理工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。

为了顺利进行签证工作,施工管理人员前期应做好以下工作:

1.领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,深入工程现场,了解工程的地形、地貌,调查建设单位、监理单位的组织机构。同时也要对联营队伍施工合同内容及其技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究,做到心中有数。

2.熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅图纸,了解设计图,以便使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中,尽可能加以解决。

3.认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、技术的优化组合,降低成本,减少无谓的费工耗料现象。

施工方案要做到文字说明清晰明了,图示数字数据准确。根据施工方案能直接进行决算,减少决算中的二次核定和无谓的扯皮。

4.仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整价和费用计取严格把关,以期为今后现场签证提供合理依据。

5.建立和健全现场签证的工作制度,明确相关施工人员的工作范围和职责,防止漏签和无效签证。确定对联营队伍的签证必须与对建设单位的签证进行对此核算的原则。

二.施工过程中现场签证的管理

1.凡涉及到现场临时步长的签证,施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据,研究合同的细枝末节,熟悉当地定额及有关文件的详细内容,善打“擦边球”,将在施工现场即将发生或已经发生,而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的工作内容,及时以签证的形式和建设单位,监理人员交换意见。

在沟通过程中要实事求是,有理有据,以理服人,征得他们的同意。

2.在办理签证过程中,施工管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量,心中有数,防止那种不了解情况的假报和冒报。这种情况相关人员的用意可能是好的,但产生的后果是很差的,一来办不成签证,二来使建设或监理单位觉得此人不可信,责任心不强,业务能力差,给今后的签证工作带来困难,还对施工管理人员甚至企业的其它管理工作造成被动。

3.签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效,这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习,提高自己的业务水平。材料员要清楚材料的省、地、区预算价格,市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格的概念及内涵,根据合同的规定,及时正确的向建设单位进行材料价格签证;施工员要熟悉预决算知识,根据工程的实际情况进行预算外,定额外用工及费用签证,使签证能够及时进入决算,不需与建设单位进行二次确定。

此外签证的签字及盖章等于续要齐全,符合要求。这就为顺利决算奠定了基础。

4.由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的经济利益关系,在签证过程中,施工管理人员如何正确处理好与他们的关系,不仅是签证工作本身的一个问题,而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证,即要坚持原则,实事求是,又要灵活处理。

要动之以情,晓之以理,相互协商,耐心解释,以多种方试进行经济签证。与联营队伍的签证,要以合同条款和预算为依据,咨询预算人员的意见,认真核定工作量,在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系,又增加了联营队伍的信任,调动了工作的积极性。

5.在施工现场对联营队伍的签证,必须与建设单位签证进行对比,这是对联营队伍签证的一个原则,施工管理人员必须要善始善终的坚持这个原则,严把现场签证关,防止乱签证、重复签证。

现场施工签证单控制的措施有哪些

由于施工现场签证所具备的政策、经济、技术等特点，它的管理很复杂，必须要有相关专业知识的技术人员进行。如此，管理人员的专业素质，业务素质的提高加强就尤为重要，不仅要提高其专业知识教育，职业道德教育也不可忽视。

同时，作为建设工程造价的组成部分，规范现场签证在工程进行中的管理工作，制定完善的现场签证管理制度，对控制工程造价，避免浪费有重要作用。

（一）严格按规定办理。全部工程量都要求技术人员到场严格测量，经确认无误后签字，如果是补签的签证则需要在当场原始数据上签字才能进行。任何一方都不可缺少。

现场签证一式四份，分别由甲方预算部、监理单位、甲方工程部、乙方保存，在一个星期内完成签字，允许特殊情况延长一个星期。在进行工程预算、决算时，没有经过甲方签证，乙方提供的签证无效，导致责任损失，由乙方承担。甲方坚持实施乙方拒签的工程，其错误指令导致乙方损失，甲方自己承担。

（二）办理签证要及时。一般由施工方负责收集有关属于签证范围的内容和相关的资料并填写。首先，由负责施工的单位委派技术人员确认工程量，若存在不包括在合同内的施工内容，应及时通知监理工程师或建设单位，落实待办理的施工现场签证内容，上报后，现场监理工程师先审核通过并签字盖章，然后经过建设单位现场管理人员二次审核并签字盖章，最后在施工单位预算人员对内容、手续进行审核。

若手续上有出入，要及时督促补办手续。同时，工程造价预算人员对此现场签证要及时的编制，以此作为办理结算的相关凭证。对于施工过程中的现场签证有关事项，施工单位要及时办理相关手续。

同时，建设单位要明确施工现场签证的管理制度。工程造价审计单位和建设单位对凡是审计中办理的后补签证均可不予认可。对于何时签证，国家有关部门的文件对合适签证也做了一些相应规定，可做为依据。

（三）现场签证内容要客观准确描述。

现场签证的客观准确描述对避免工程结算纠纷有重要作用。施工现场发生的签证主要包括建设单位供料不及时或不合格给施工单位造成的损失、非施工单位原因造成的停工损失、项目工程之外的零星用工签证、变更设计造成的签证、土方开挖时的签证等等。发生的施工现场签证一定要依照原始数据地点或标明的几何尺寸、事由、时间进行签证，工程量和工程价格不能随意签注。如部分拆除或拆除原建筑物时，在地基开挖后，若发现旧基础、电缆、管道等障碍物时，几何尺寸标清楚，文字叙述部分要清楚，尽量用绘图表示，凡是涉及到增减工程造价费用的施工现场签证，施工单位都应当提供组成价格单、材料用料详情和现场施工方案，依此做出的估算或预算，才能报送监理工程师和建设单位进行确认。

（四）对现场签证的结算要充分发挥工程造价审计的作用。工程造价咨询公司一般都是具有拥有丰富造价经验和施工经验的专业技术人员，他们主要对是否按照规定程序办理现场签证进行审查、审批，分析签证产生的责任何原因，对其工程量计量和工程内容的真实性、合法性进行核实，然后按照合同、招标文件和其他计价文件的规定来确定其计价方法的适当与否。工程造价咨询公司本着第三方中介机构立场，要坚持公正、客观的态度，既不能损害施工方的利益，也不能损害建设方的利益。同时，也提供给了建设双方一个对出现问题后能够互相澄清、解释的机会，双方的合法权益都能够得到保障，建设市场的公正和公平得到维护。