如何控制市政道路工程的成本预算

市政道路工程的成本关系着政府财政的支出，对于人们的生产生活也有着一定程度的影响。因此，市政道路工程建设的成本预算也得到了更多的重视。由于市政道路工程的复杂性，也使工程预算工作受到很大程度的影响，相对于普通的工程所涉及的范围较广、内容较多并且十分复杂，这也就为工程成本的预算带来了很大的困难。然而，做好市政道路工程的成本预算却有着非常重要的意义，无论是投资效益还是社会效益都有着较高的汇报，也减少了政府财政的压力。因此，无论工程成本预算工作有多复杂多困难，都要把这项工作做好。笔者根据自身多年的相关工作经验和相关资料的总结，提出了一些浅见，供大家参考。

影响市政道路工程施工成本的因素很多，主要由施工方案、施工工期、施工现场管理水平、施工质量等等相关因素构成，以下通过详细内容来具体说明。

1.施工方案对对工程成本的影响。

施工方案是工程施工的大纲，与施工的成本之间有着紧密的联系。在施工方案制定过程中，不仅要考虑施工的内容，也要考虑对施工的成本预算。其中施工的成本预算对于施工的方案有着一定程度的影响，不仅关系着施工的质量，同时也关系着施工的成本节约与施工的进度，两者是密不可分的关系，所以，好的施工方案对工程的成本控制有着很大的影响。在施工过程中，难免会出现各种突发状况，工程成本的控制就会受到一定的影响，而在施工方案制定过程中，把这些可能出现的意外情况进行罗列，从而加入到成本的预算中，在工作中就能够减少一定的损失，从而能够更好的提高经济效益。

2.施工工期对工程成本的影响。

（1）工期与经济效益的关系。工程的工期和经济效益两者看似没有必然联系，然而工程的工期对工程的成本却有着非常大的影响，工程的工期越少，节省的工作时间就越多，无论是在工人的工资上还是工程建设后的使用上都有着影响，而这些影响直接关系着工程本身的经济效益。

（2）工期与自然损耗和无形损耗的关系。工期越长，消耗越大，尤其是施工设备和施工对象，在施工过程中，由于施工的时间长，都会产生一定程度的损耗，从而从客观上减少工程所带来的经济效益。

（3）工期与固定成本的关系。 固定成本是指施工中的实际使用费用，工期的延长加大了固定成本的投入，无论是材料的造价还是工人的工资，都会产生一定程度的影响，因此要平衡两者之间的关系，在施工过程中稳步的进行，不能急躁也不能拖拉。

（4）工期与投资成本的关系。 投资成本涉及到银行贷款、抵押贷款等相关内容，施工的工期直接影响工程的运作时间，从而对于投资成本造成了一定程度的影响，工期长，投资成本就会增大，反之就会减少投资的成本。

3.施工现场管理水平对工程成本的影响。

在施工过程中，现场的管理水平是保证工程顺利进行的关键因素。做好施工现场的管理工作，能够减少在施工中可能出现的种种问题，如施工材料的破坏、施工事故的发生等。这些因素不仅能够影响施工的质量，同时也是影响施工安全的重要因素，一旦发生意外，不仅对施工造成严重的影响，同时对工程也会造成很大的损失，从而影响工程整体的经济效益。所以，做好施工现场的管理工作对于工程成本的控制有着非常重要的意义。

4.施工质量对工程成本的影响。

质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面，项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用与质量水平成正比，故障成本属于损伤性费用与质量成本成反比。

除上面分析的几种因素外，随着实际情况的差异，其他因素也会对工程成本产生不同程度的影响。在进行成本价估算时，要根据施工现场的实际情况，重点考虑会对工程成本产生重要影响的因素。当然也要剔除非正常发生的费用，如不可预见的外力破坏等。

三、市政道路施工项目的成本控制方法

1.制定先进可行的施工组织设计。施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。因此，施工方案的优化选择是是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和业主要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织计划之中。

2.合理安排现场施工管理。项目现场施工管理主要包括临时设施费及现场材料保管、场内运输费用。临时设施应选择技术方案，本着经济适用的原则布置，不能占用过多资源，这样本身就是极大的浪费。合理安排材料进出场是一件特别重要的工作，如何减少材料的保管时间，减少场内运输所耗费的人工、机械，必须有一个合理的安排，应根据技术组织措施合理定制。材料尽量选择离建筑物近处合理堆放，减少运输距离。同时制定材料进场计划，使材料进场合理有序。

3.加强材料的管理与控制。一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置。项目部要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，建立材料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，工作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同，锁定价格，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点；对于地材等零星用料，坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。二是把好材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费。另外，建立健全材料台账，加强材料的动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，严格收发料制度。同时，材料进场时要认真点验，保质保量；发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。三是加强大型周转性材料的管理与控制。如要加强对隧道衬砌台车、钢模板等大型周转性材料的管理。这些周转性材料不但购置价格比较高，而且在工程施工中不可或缺，使用频率较高，如果管理不善不仅较容易损坏，造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。

市政道路建设的内容虽然相对复杂，但是这项工程的施工内容却是大同小异，我们在工作中要对相关的工作加以借鉴，并且多学习，多总结，以理论为依据，以实践为基础，抓住核心问题，做到广而细，避免工程中出现的种种问题，从而更好的做好市政道路建设的成本预算工作。

工程预算怎样做成本控制

首先要制定一套成本预算控制流程，因为预算控制不是财务部或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。

这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说，要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。

如何控制工程项目的成本

如何控制工程项目的成本 建筑市场从来都是买方市场，激烈的市场竞争使得中标承包商的利润空间非常有限，中标只是获得了工程项目的施工权，能否盈利还要看施工企业的成本管理效果。因此，施工企业项目成本管理是企业成本管理的核心，那么如何控制工程项目的成本呢?一起来看看!

一.施工企业工程项目成本管理中存在的问题

1.成本管理工作弱化。

2.成本管理缺乏事前预测和过程控制。一些施工企业的成本管理仅限于定期的财务报表，是一种事后检查，没有事前预测和过程控制，与现代项目全面成本管理理论相差甚远。

3.只重视生产成本，忽视全过程的成本管理。一些分公司只注重施工过程制造成本的核算，忽视公司生产经营全过程的成本管理。

4.成本管理方法落后。一些施工企业目前的财务管理还是依靠人工报表来完成，项目之间信息的传递和处理严重滞后，很难实现成本的动态控制。

5.成本管理没有做到责权利相结合。

一些分公司责权利方面不够统一和明确，导致工作相互推诿，绩效无法考核。

二.控制工程项目成本的思路与对策 施工企业工程项目成本管理工作纵向贯穿工程投标、施工、竣工结算的全过程，横向涉及企业经营、技术、物资、财务等职能部门和项目经理部等现场部门。结合施工企业成本管理现状，提出工程项目全过程成本管理的思路与对策，具体如下：

1.建立成本责任中心。

成本责任中心是指具有一定的'管理权限，责、权、利相统一，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。公司应以项目经理部、各二级分公司为成本责任中心的责任人，按照不同的成本要求将目标成本进行细分，纵向分解到各工程项目经理部、班组，横向分解到各职能部门、各工程负责人，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，奖罚兑现。项目经理部依据细化和分解的责任成本，与各责任人签订合同，明确各自的责、权、利。

2.确定责任目标成本。责任目标成本是企业对项目经理部进行详细编制施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照标价分离原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。

3.制定内部施工定额。内部施工定额是编制施工预算的基础，公司根据生产要素、市场价格、管理水平和施工技术，按照“成本最低、生产要素最优组合”的原理，制定本企业内部先进、合理的物资消费定额、劳动定额、设备租用定额和费用控制定额。企业内部定额每年或半年可根据市场情况和企业内部情况调整一次。对正在施工的项目，根据调整后的施工定额及时调整施工预算成本。

4.编制施工管理费支出预算。工程项目管理费用依据费用项目及其分配率在企业和项目经理部之间进行分配，项目经理部应编制施工管理费支出预算，严格控制支出。对于超计划和计划外开支必须严加审查，由项目经理部集体研究决定。

5.强化索赔意识，抓好索赔工作。

索赔是相对降低成本的措施，从施工一开始，就要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。

6.及时进行完工清算。项目经理部对已完成的分部分项工程，无论是内部还是外包队伍的工程，都要完工一项清算一项。

预算人员应办好有关资料的交接，以防丢项漏项。当整个项目完工后，按合同要求及时组织有关人员做好竣工决算，核实项目发生的实际成本，分析目标责任成本的完成情况，及时办理财务账目的结算和移交工作。

7.建立健全监督机制。

建立和完善项目部的财务收支审批制度、内部稽核制度、财产盘查制度和内部工程分包考核制度，强化项目经理部的自我约束机制，严格控制工程成本，杜绝项目利润流失，从而在保证工程质量的前提下实现企业的最佳效益。

8.应用计算机网络技术进行成本管理。由于工程项目成本管理涉及到估价、预算、资源、进度、变更、索赔等多个范畴，而且信息量大、变化频繁，要对这些数据进行全过程的动态控制，必须通过计算机来完成。

工程项目成本控制的具体措施

工程项目成本控制的具体措施 当前，工程项目成本控制还存在许多问题，成本管理观念十分落后，不能与时俱进，缺乏对成本的控制意识，无法把握成本管理的全局;成本管理技术落后以及缺少完善的成本管理制度体系。良好的成本管理对于工程的顺利施工和施工企业的收益都是十分必要的。

因此，施工企业必须建立起成本管理的整体体系，对工程项目成本进行全面的计划、核算、分析和控制，只有做好这些管理工作，才能控制好成本。 (一) 设立成本控制的完整部门。

1.设立财务资产部。 该部门主要负责制定资金预算和会计核算的管理办法，定期组织并考察会计核算和财务管理工作;筹集资金，并且对资金的使用和管理进行检查和监督;制定企业的年度建设资金预算;按月或季制定资金报表;最后，还需要参加经济责任制的考核和制定工作等。

2.设立计划合同部 计划合同部主要负责制定公司的工程成本计划，及时收集工程的变更信息和市场需求，并对自己的成本计划做出调整和改进，以减少风险和损失，节约成本;其次，该部门还要负责公司或企业的统计管理、合同管理和工程招标等工作，对公司的项目做出确切的成本预算;最后，合同部还需要制定考核指标，对员工发放目标责任，以便在项目结束时，可以对管理部门的工作做出总结评价，实施相应的奖励或处罚。

3.设立材料供应部 材料供应部门需要依据成本计划和库存情况对材料的采购工作做出合理的安排，用最小的成本消耗来采购符合标准的原材料，减少成本资金的消耗。除此以外，该部门还需要严格监督采购过程中的各个环节，严格监督和管理材料的使用，杜绝腐朽、滥用材料现象的出现，这样，才能高校地控制材料成本的消耗。

4.设立后勤保障部 后勤保障部需要做好材料的存放和供应工作，以便应对工程周转和其他突发情况。其次，该部门还需要监督后勤物资和设备的采购招标工作，通过各种合同为公司订购、承包和引进需要的原材料和设备以满足工程项目的需要。

5.设立工程技术部。

工程技术部门需要根据相关的施工要求和技术规范等，对工程的进度和质量进行监督和考察，在保证质量的同时，也要注意工期的限制，尽可能加快工程的进度，减少成本的消耗。另一方面，必须严格保证进行安全操作，杜绝或减少安全事故的发生，保证工程项目顺利进行。最后，该部门需要根据施工的具体情况，向上级反映施工中的问题，以便其他部门做出调整和改变，从而保证工程的顺利施工。

工程项目成本管理各部门立是十分必要的，只有各部门团结协作，密切配合，才能保证工程项目的顺利施工，保证企业的经济效益和良好运转。 (二) 明确项目成本控制的原则。

1.全面性原则。 施工企业必须对项目的管理工作有宏观的了解和控制，在宏观层次上调动各个部门，监督他们履行自己的职责，使各部门密切配合，全员共同参与，共同合作来完成对成本的管理和控制工作。

只有进行这样全面的控制，企业才能在最短时间内收获最大的经济效益。

2.节约原则。 在制定施工计划，采购材料等过程中，都必须遵循节约的原则，不断优化施工计划，对企业的人力、财力和物力等资源都进行最合理的配置，提高施工的效率，减少成本投入，争取以最小的`资源消耗和投入收到最大的利益回报。

3.权、责、利相结合原则。

企业必须贯彻责权利相结合的原则，将具体工作委派给专人或专部门负责，做到人人有分工，责任到个人。要规定项目中的成本中心，并把它们集中起来构成整个工程的成本管理责任系统，明确规定它们对成本的管理负有直接责任。要定期对员工的表现和业绩做出考核，根据表现做出相应的奖励或惩罚，提高员工的积极性，促进成本管理工作的顺利进行。 (三)采取有力措施，控制成本。

1.明确各部门的职责，建立成本控制责任系统。要根据项目部门的职责规定，对各个部门的职责进行明确规定，并将这一指责与个人的奖惩情况和职责岗位进行挂钩，提高员工的积极性，督促它们认真做好自己的本职工作。除此以外，还需要建立工程项目成本管理责任制，制定成本控制责任的说明，鼓励大家在完成自己工作的同时，还要尽自己的努力为企业降低工程成本，节约资金。

通过这些措施，可以在企业内形成一个团结协作、分工明确的管理体系，既有奖罚，也有制约，大家互相监督，互相学习，共同为企业创造收益。

2.建立内部竞争体制。企业要在内建立竞争机制，不仅鼓励各个部门之间进行良性竞争，个人员工之间也要形成良好的竞争氛围。

企业可以在岗位选拔时实行竞争上岗，对候选人各方面的业绩进行考核和评价，择优上岗，这样可以提高员工的热情和积极性，促进他们全面发展，在做好自己工作的同时，主动承担力所能及的任务指标。部门之间的竞争也是如此，没有竞争就没有进步，良性的竞争可以促进员工和企业的共同发展，使工程项目的成本管理工作全面有序的进行。