工程建设工程中的概预算探究

工程概预算在建筑施工的过程中所发挥的作用是不可替代的，它不仅可以充分地运用资金，促进资金的合理化配置，规避资金流失的风险，还能更好地发挥出投资效能，保障建筑施工在合理、有序的状态下进行。此外，还可以使工程成本尽量降低，大大地提高施工的整体效率。可以说一份编制科学完备的工程概预算对工程施工来说有着关键的主导作用。特别是在我国全面建设社会主义市场经济的过程中，越来越多的建筑施工项目纷纷投入了大量的资金，如果在工程概预算这个步骤出了问题，那么势必会影响工程的施工，从长远角度来说更是对我国的市场经济建设事业的牵制，因此，面对新时期的新形势，我们必须要审视当前的工作，找出问题的根源，加强研究，拿出妥善解决和促进发展的办法，从而更好地完善施工建设中的概预算工作。

1 当前建筑工程概预算存在的问题

工程建设的概预算工作在近些年来逐步得到了更多的关注，并且已经成为工程项目的投资和建设过程中的牵头环节。然而通过观察，我们发现在当前我国工程建设中的概预算工作仍然存在许多问题，我们总结归纳为以下几个方面：

1.1 概预算不够严格。

工程施工要花费大量的时间，具有一定的持续性，这就从本质上决定了建筑工程的前期性，要求概预算要对近一时期包括后续的施工活动进行概算与预算，而概预算是否精准以及精准的程度则会直接影响到整体工程的施工进程。但是我们从当前情况来看，许多建筑工程在概预算方面还存在着一定的差距，最突出的一点就是在内容上整个预算编制还不够科学和完整，体系方面也不够明确清晰，这就不可避免地产生了概预算的结果同整体工程所需出现了较大的出入。在这种情况下，概预算并没有真正地发挥出其应有的功能，反而给工程建设带来了负面的影响。尤其是在工程设计这一关键的时期，这一阶段相当于对工程整体地把握、规划与勘察，全部的概预算方案都应该在工程设计的基本前提下来制定和完成，然而目前许多建筑工程由于操之过急，只侧重眼前利益，在设计的过程中急于求成，没有谨慎细致的进行勘察和设计，一度造成了工程设计水平的低下，这是直接导致工程概预算粗糙的重要原因之一。

1.2 工程建设相关负责人监管不力、后期审查工作不够

在工程建设施工过程中，项目监管人员的监管贯穿于施工的全程，其作用是不容忽视的，然而因为个别监管人员并没有切实有效地尽到相应的岗位职责，甚至有的工程监管岗位形同虚设，监管不力则直接导致了施工中高估冒算、偷工减料等多种问题的产生，使得工程造价不合理上涨，最后超出了现有编制下的工程概算资金。此外，在工程概预算完成编制之后，并没有伴随着后期的跟踪审查，审查工作长期得不到重视。审查的力度不够则直接使得工程概预算的潜在问题更加隐蔽，从而造成潜在的经济风险。

1.3 在招投标方面不够规范。

目前我国的建筑项目在施工方面通常都是通过招投标的模式来选定设计与施工单位，这种模式的最终目的就是要营造一个公平竞争的环境，促进那些具有一定资质与实力的单位在招投标中脱颖而出，并从中避免人为因素的干预，可以说是一切凭实力说话，更好地防止腐败和有失严谨的的情况发生。招投标是保障建筑工程的设计和施工质量、维持社会正常稳定经济秩序的重要方式之一，然而从当前形势来看，工程的招投标工作并没有达到我们预期的效果，甚至一些工程在招投标方面大搞腐败、讲人情、套关系，工程招投标的不规范已经成为了行业内部公认的潜规则，这已经成为了工程建设中一个普遍存在的不良现象。而缺少按照严格的招投标流程来制定的工程造价，市场竞争性极低或者并不存在市场竞争性的问题，与此同时在甲、乙双方的合同中关于工程造价的相关管理规定也缺少执行力和严格的规定，这直接造成了工程建设中，中标人的施工和工程预期概预算出现严重的背离，工程项目最终的整体性支出也有极大的可能会超出预期数额。

2 新形势下提高工程建设中概预算效率的基本措施

2.1 提高政府的行政监管力度。

建筑工程的最终目的是要在市场中获利，因此，建筑施工的过程也要还原到给市场，并同时遵循市场经济的基本运行原则，但是政府对于建筑施工的政策指导以及宏观调控也是非常必要的，对于建设工程的概预算问题，不仅仅要强化内部控制与内部的监管，更需要提高政府的行政监管力度，要让政府的权威性作用于工程的全程管理之中，促进工程从设计阶段到最终竣工都能得到有效的监督，从而让概预算问题能够得到更好的执行和解决。

2.2 加强造价管理，完善概预算编制

概预算编制人员的专业素养决定着概预算编制的整体水平。因此我们要想拿到一份优秀的概预算不仅要求从事概预算的相关人员具备扎实的概预算功底，还要深入了解与概预算有关的法律法规、工程施工步骤与方法等等。因此，编制人员必须要不断提高自身的专业水平，仔细了解工程建设的类型、规模与作用等基本属性，反复研究设计方案与图纸，熟读设计说明书，严格要求自己，时刻用谨慎负责的工作理念指导具体工作。

2.3 严抓工程招投标环节

我们在进行招投标工作的过程中，必须要严格地按照国家相关的规定流程组织招投标，只有这样才能突出那些优秀的企业，从而保障工程的质量。其次，要严格控制和审批对建设进行中的概预算变更问题，我们可以允许在施工中出现概预算变更的情况，但是这种变更必须要合理，并不是任何随意的变更都能得到审批，为了保障工程施工效果，我们必须对概预算进行合理的完善，这种优化需要有严格的审批程序进行审批，不可以任意地改变与调整

2.4 重视后期审查工作

工程概预算的编制与审核工作尽管都是由专业的工程造价部门或机构完成，委托单位和依据也均相同，然而因为各自所处位置、出发点与角度的差异性，因此工作重心也会存在不同。工程概预算的审核工作重心是“审”，因此必须要求审核单位站在客观的角度公正审核。因此，在后期的审查工作中应以“精准预算”的理念为指导，从全局出发，对工程概预算进行审核。

综上所述，概预算管理与建筑施工各个环节存在着密切的关联，是工程造价管理中不可或缺的重要环节，它关系到建筑工程的最终成败，因此我们必须要重视工程建设中的概预算问题，群策群力，转变观念，创新概预算工作的方式方法，利用科学合理的概预算来确定工程造价，实现对工程成本的控制，预防预算超支以及不必要的资金流失，加强概预算的的综合管理，从而促进工程的经济效益与社会效益的双丰收。

什么是概预算?工程中的概预算包括些什么?

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算包括项目可行性研究、设计阶段（初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段）、招投标阶段、合同实施阶段、竣工验收阶段。

另外也根据专业可以划分为建筑工程概预算、安装工程概预算等。一份预算书基本上由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

工程概预算是什么？

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算的分类和作用 1．设计概算 设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。

主要作用：

（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据； （2）确定工程投资的最高限额； （3）工程承包、招标的依据； （4）核定贷款额度的依据； （5）考核分析设计方案经济合理性的依据 2．修正概算 在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。3．施工图预算 施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。主要作用：

（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据； （2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据； （3）是工程价款结算的依据 （4）是施工企业编制施工计划的依据。

4．施工预算 施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。

主要作用： （1）是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。 （2）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

如何做好建筑工程的概预算？

建筑工程预算，其实没什么高深的技术，能看懂图纸，会加减乘除、开方也就够了。如果你能把科学计算器用熟的话，那工作就更简单了。

做预算不难，做好了就不容易，难就难在经验积累上。预算这东西，本来就是一个熟练工种。我不记定额，翻开定额看，也能把预算做出来。记定额有一个好处，领导什么时候问，什么时候都能马上回答。

预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大的差。一般认为，3～5％以内就算准确。同一图纸同一个做三次预算，总造价一定是不同的。

高水平的预算是什么样呢？预算水平不一定高，计算工程量有可能会出现很大的笑话。他高在哪里？实际经验。 如何积累经验？个人有个人的做法。

实际操作必不可少。 实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟了。之后的事就是找规律了，之后用EXCEL制表，自动计算。

我每次做预算，都是根据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。举个例子来说，计算一个房间的工程量时，我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧，可以提高计算速度和准确率。当然，有些小地方可能考虑不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。

怎样写招标文件。招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。写招标文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。

另外，对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。

很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题，记住，不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思考每一个字。 施工图预算

1.施工图预算的基本概念 一......施工图预算.................[/ft]是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。

二.....................施工图预算的作用 在社会主义市场经济条件下，施工图预算的主要作用是： ⑴施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。 ⑵施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。 ⑶对于实行施工招标的工程不属《清单规范》规定执行范围的，可用施工图预算作为编制标底的依据，此时它是承包企业投标报价的基础。

⑷对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。 三....................施工图预算的内容 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额；费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总各所有单项工程施工图预算，便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。 一般汇总到单项工程施工图预算即可。

搞预算首先得看懂图,所以要对图纸有深入的了解,这对做施工内业资料员的岗位工作也是有相形的职业素求!可以职业转型,就是这样! 看会图纸+熟悉定额+积累经验 看会图纸是指结合施工了来看，要做到一看到图纸上画的东西就至少知道这东西的施工流程，这样你才会知道这东西包含哪些，算的时候才能准确！ 所以千万别闷在办公室里看图纸，一定要下工地,还有熟悉定额是指知道每一项定额子目包含哪些内容和本子目的适用范围，以及类似子目之间的区别。当然，掌握定额计算规则和说明是必须的！ 积累经验就要自己留心，以后每做一个工程，做完要自己分析！多向别人学习！ (七)~魔鬼的招数<仅供参考> 1.阅读项目的相关文件,选相应的软件。没有软件，就要用电子表格自己设公式做。

2.熟悉此项目的施工组织设计，计价规则、取费标准。 3.根据清单，熟悉定额，核对工程量及分解工程量。 4.根据工程项目的所属地区极其性质，选取相适应的费率。 5.将清单细目根据工序套用定额，要注意单位的转换。

6.输入项目所需的地材价格。 7.计算出单价。 8.填制相关表格、编制说明等。

合理的运用不平衡报价。 软件 预算必须先学。

工程概预算如何管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。